-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними відходами з наданням вторинної пакувальної тари
Завершена
727 700.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.06.2026 13:33 - 23.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо копії свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів
Номер:
f5212dd295bf4d0b9e850caca0959979
Дата опублікування:
22.06.2026 15:45
Опис:
Шановний Замовнику! У пункті 16 Додатку 2 тендерної документації зазначено: Копії свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг).
Згідно із статтею 8 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів», спеціальна підготовка водіїв і наявність свідоцтва ДОПНВ є обов’язковими лише під час перевезення небезпечних вантажів, на які поширюються вимоги ДОПНВ.
Більше того, Замовником закуповуються послуги з поводження з відходами, а не послуги з перевезення небезпечних вантажів як окремий предмет закупівлі.
Звертаємо увагу, що відповідно до узагальненої практики Антимонопольного комітету України, замовник не має права встановлювати вимоги до учасників, які не є об’єктивно необхідними для належного виконання предмета закупівлі та не підтверджені належним обґрунтуванням.
Колегія АМКУ неодноразово зазначала, що вимоги щодо наявності спеціальної підготовки персоналу, мають бути безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та підтверджуватися вимогами чинного законодавства.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання копії свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині виключення вимоги про надання копій свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі, повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі є послуги з управління медичними відходами, які включають комплекс операцій із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації та/або видалення небезпечних відходів відповідно до вимог чинного законодавства України.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про управління відходами» перевезення відходів є невід'ємною складовою діяльності з управління відходами. Отже, транспортування небезпечних медичних відходів є обов'язковим етапом надання послуг, що закуповуються Замовником, а тому вимоги до законності та безпечності такого перевезення безпосередньо пов'язані з предметом закупівлі.
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» водії транспортних засобів, які здійснюють перевезення небезпечних вантажів, зобов'язані пройти спеціальну підготовку та отримати відповідне свідоцтво ДОПНВ. Крім того, Правилами дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.08.2018 № 656, встановлено обов'язковість наявності відповідної підготовки та документального підтвердження кваліфікації водіїв, які здійснюють перевезення небезпечних вантажів.
Медичні відходи, що є предметом закупівлі, належать до небезпечних відходів, поводження з якими здійснюється з дотриманням спеціальних вимог законодавства, у тому числі під час їх транспортування. Вивезення таких відходів від місця їх утворення до місця оброблення, утилізації чи видалення неможливе без залучення транспортних засобів та водіїв, які мають право здійснювати перевезення небезпечних вантажів.
Відсутність у водіїв відповідної підготовки та чинних свідоцтв ДОПНВ свідчитиме про неможливість законного здійснення перевезення небезпечних медичних відходів та створюватиме ризик порушення вимог законодавства у сфері перевезення небезпечних вантажів, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору про закупівлю.
Слід зазначити, що Замовником не вимагається наявність будь-яких додаткових документів, які не передбачені чинним законодавством. Навпаки, вимога щодо надання копій свідоцтв ДОПНВ спрямована виключно на підтвердження дотримання учасником обов'язкових вимог законодавства, необхідних для здійснення діяльності, яка є складовою предмета закупівлі.
Крім того, вимога тендерної документації є однаковою для всіх потенційних учасників, не встановлює переваг окремим суб'єктам господарювання та не обмежує конкуренцію. Надання копій свідоцтв ДОПНВ є виключно способом документального підтвердження наявності у учасника персоналу, який має право здійснювати перевезення небезпечних вантажів відповідно до вимог законодавства.
Також звертаємо увагу, що Замовником не встановлено надмірних або необґрунтованих вимог щодо кількості таких документів. Тендерна документація передбачає надання свідоцтв ДОПНВ у кількості, що відповідає кількості транспортних засобів, які учасник планує залучити до виконання договору. Така вимога є логічною, пропорційною та спрямованою на підтвердження фактичної можливості учасника забезпечити належне надання послуг у повному обсязі.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, передбачені законодавством або які замовник вважає за необхідне включити для забезпечення належного виконання договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, вимога щодо надання копій свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів є обґрунтованою, пропорційною, безпосередньо пов'язаною з предметом закупівлі, відповідає вимогам чинного законодавства та спрямована на підтвердження спроможності учасника забезпечити безпечне і законне перевезення небезпечних медичних відходів у процесі надання послуг.
У зв'язку з наведеним підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
24.06.2026 13:22