Номер:
3921707065d34110b5085bdd3a3fd7d9
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
19.06.2026 10:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Щодо вимоги тендерної документації про надання на інженера з охорони праці копій чинних посвідчень та/або протоколів перевірки знань з питань пожежної безпеки, охорони праці, електробезпеки, НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, а також кваліфікаційного посвідчення та сертифіката за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» з кваліфікаційним рівнем не нижче базового, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідно до Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про службу охорони праці, інженер з охорони праці є посадовою особою, яка організовує та контролює функціонування системи управління охороною праці на підприємстві незалежно від виду діяльності. Для виконання своїх функцій такий працівник повинен пройти відповідне навчання і перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки, що підтверджується посвідченнями та протоколами перевірки знань.
Водночас сертифікація фахівців будівельної галузі за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» не є обов'язковою вимогою законодавства для особи, яка обіймає посаду інженера з охорони праці на підприємстві та виконує функції служби охорони праці.
Крім того, сертифікований фахівець за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» фактично виконує функції координатора з питань охорони праці на будівельному майданчику, що є окремим напрямком професійної діяльності та не тотожне посаді інженера з охорони праці підприємства.
Таким чином, тендерна документація фактично об'єднує вимоги до двох різних спеціалістів:
інженера з охорони праці підприємства, який повинен мати відповідне навчання та перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки;
спеціаліста (координатора) з питань охорони праці на будівельному майданчику, який має сертифікацію фахівця будівельної галузі за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)».
Вважаємо, що така вимога є необґрунтованою та такою, що безпідставно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки зобов'язує одну особу одночасно відповідати вимогам до різних спеціалістів, що не передбачено чинним законодавством.
У зв'язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та розмежувати вимоги до інженера з охорони праці та спеціаліста (координатора) з питань охорони праці на будівельному майданчику, передбачивши можливість підтвердження їх кваліфікації окремими документами відповідно до чинного законодавства.
У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту своїх прав та законних інтересів як потенційного учасника процедури закупівлі.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
ШановнийУчаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо виключення з тендерної документації (надалі — ТД) вимоги про надання кваліфікаційного посвідчення та сертифіката за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)» для фахівця з охорони праці, повідомляємо про відсутність підстав для внесення таких змін з огляду на таке:
Предметом даної закупівлі є виконання будівельних робіт, що пов'язані з підвищеною небезпекою безпосередньо на об'єкті будівництва. Замовник самостійно визначає рівень кваліфікації персоналу, який залучатиметься до виконання договору, з метою забезпечення максимальної безпеки життя і здоров’я працівників та належного контролю під час будівельного процесу
Звичайний інженер з охорони праці підприємства координує загальну систему безпеки в офісі чи на виробництві. Проте, присутність фахівця, який пройшов сертифікацію саме за напрямком «інженер з охорони праці (будівництво)», гарантує знання специфічних галузевих ризиків на будівельному майданчику.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно встановлює вимоги до технічних та професійних характеристик предмета закупівлі. Чинне законодавство не забороняє Замовнику вимагати від спеціалістів учасника наявності додаткових знань, ліцензій, посвідчень чи сертифікатів, якщо це обумовлено складністю та характером робіт на об'єкті.
Наявність у штаті учасника фахівця із сертифікатом «будівництво» підтверджує його здатність не просто вести кадрову документацію підприємства, а фахово оцінювати будівельні ризики, технологічні карти та специфіку процесів безпосередньо на майданчику.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки ринок сертифікованих інженерів з охорони праці у будівництві в Україні є повністю відкритим та конкурентним. Будь-який учасник, що професійно здійснює діяльність у будівельній сфері, має у своєму штаті або може залучити за цивільно-правовим договором фахівця з відповідним сертифікатом для виконання вимог ТД. Вимога висунута до всіх потенційних учасників на рівних умовах.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення безпечного виконання робіт на об'єкті будівництва та мінімізації виробничого травматизму, Замовник залишає вимоги тендерної документації без змін.
Дата відповіді:
22.06.2026 15:33