-
Торги за правилами організатора
-
Однолотова
-
КЕП
Газовий хроматограф
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 2 робочих дні
3 749 583.02
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.06.2026 09:31 - 22.06.2026 10:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов та коригування технічних вимог (Додаток 3)
Номер:
b0832c7c736e4172ad83e714e05ca453
Дата опублікування:
19.06.2026 23:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надане роз'яснення.
Разом з тим просимо додатково уточнити окремі питання щодо обґрунтування вимоги «максимальна швидкість нагріву термостата колонок не менше 160 °С/хв».
У своїй відповіді Замовник зазначає, що зазначена характеристика необхідна переважно для прискорення процедур кондиціонування (Bake-out) колонок типу Molecular Sieve, скорочення часу виходу на регенераційні температурні режими та зменшення витрат газу-носія під час виконання таких операцій.
У зв'язку з цим просимо надати додаткові роз'яснення з наступних питань:
1. Чи враховувався Замовником вплив регулярного застосування високошвидкісних режимів нагріву на довгострокову експлуатацію хроматографічної системи, зокрема колонок, з'єднувальних вузлів, ферул та інших витратних матеріалів? Також просимо повідомити, чи існують документально підтверджені рекомендації виробників обладнання або колонок щодо необхідності застосування швидкостей нагріву саме до 160 °С/хв для проведення процедур кондиціонування та регенерації.
2. Чи здійснювався Замовником аналіз ринку щодо кількості виробників газових хроматографів, які відповідають вимозі щодо максимальної швидкості нагріву термостата не менше 160 °С/хв? Якщо так, просимо повідомити, яким чином було підтверджено, що встановлення такої вимоги не призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі та штучного виключення з процедури закупівлі сучасного сертифікованого обладнання, яке має значно нижчу ринкову вартість (бюджет), але повністю забезпечує виконання аналізу природного газу.
3. У відповіді Замовник зазначає, що висока швидкість нагріву дозволяє скоротити витрати дорогого газу-носія під час кондиціонування колонок. У зв'язку з цим просимо повідомити, чи проводився розрахунок співвідношення між потенційною економією газу-носія протягом строку експлуатації обладнання та можливим збільшенням вартості закупівлі хроматографа внаслідок встановлення вимоги щодо максимальної швидкості нагріву термостата не менше 160 °С/хв.
4. Враховуючи, що закупівля здійснюється для проведення аналізу природного газу відповідно до ДСТУ EN ISO 6974, а наведене Замовником обґрунтування стосується переважно сервісних операцій з обслуговування обладнання, просимо додатково пояснити, чому зазначена характеристика визначена як обов'язкова технічна вимога до предмета закупівлі, а не як додаткова функціональна можливість окремих моделей газових хроматографів.
З огляду на вищезазначене, з метою недопущення штучного обмеження конкуренції, забезпечення раціонального використання коштів підприємства та розширення кола потенційних учасників закупівлі, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації (Додаток 3) та викласти вимогу щодо швидкості нагріву термостата в редакції:
«Програмування швидкості нагріву термостату колонок можливо у діапазоні від 0 °С/хвилину до не менше ніж 120 °С/хвилину (допускається вища максимальна швидкість нагріву)».
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Слід зазначити, що станом на дату оголошення Закупівлі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» далі – Замовник, не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та здійснює закупівлі відповідно до внутрішніх нормативних документів з питань закупівель.
Наказом ДП ПРОЗОРРО від 20.10.2022 року №25 та внутрішніми документами з питань закупівель визначено, що незамовники в розумінні Закону при закупівлях на будь які суми, для вибору постачальника товару, надавача послуг чи виконавця робіт, можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель через електронний каталог, у порядку визначеному законодавством, та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги Додатка 3 до тендерної документації в частині характеристики: «максимальна швидкість нагріву термостата колонок не менше 160 °С/хв».
За результатами розгляду повідомляємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації в зазначеній частині відсутні. Технічні вимоги Замовника залишаються без змін.
Насамперед Замовник вважає за необхідне звернути увагу, що наведені у зверненні формулювання щодо нібито «необґрунтованого обмеження конкуренції», «звуження кола потенційних учасників», «штучного виключення сучасного сертифікованого обладнання» та посилання на можливу нижчу ринкову вартість іншого обладнання є оціночними твердженнями Учасника. Такі твердження не підтверджені належними технічними, ринковими або документальними доказами та самі по собі не доводять дискримінаційності встановленої вимоги.
При формуванні технічної специфікації Замовник виходить із власної об’єктивної виробничої, лабораторної та метрологічної потреби, а не з технічних можливостей або комерційного бюджету окремого потенційного постачальника.
Технічна специфікація до предмета закупівлі є сукупністю технічних умов, що визначають характеристики товару, необхідного саме Замовнику. Законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує Замовника знижувати технічні, функціональні або експлуатаційні характеристики предмета закупівлі до рівня обладнання, яке може запропонувати окремий учасник, якщо такі характеристики визначені з урахуванням реальних потреб Замовника, пов’язані з предметом закупівлі та не містять посилання на конкретного виробника, торговельну марку, модель або країну походження.
Вимога щодо максимальної швидкості нагріву термостата колонок не менше 160 °С/хв не є вимогою до конкретної торговельної марки, моделі, конструкції або виробника. Вона сформульована як мінімальна функціональна та експлуатаційна характеристика хроматографічної системи. Будь-який учасник має право запропонувати обладнання будь-якого виробника за умови відповідності всім технічним, якісним і функціональним вимогам тендерної документації.
Сам факт існування на ринку обладнання з нижчою максимальною швидкістю нагріву, зокрема 120 °С/хв, не свідчить про дискримінаційність вимоги Замовника. Таке обладнання може бути сучасним, сертифікованим або дешевшим, однак за відповідною характеристикою воно не відповідає встановленому Замовником мінімальному рівню експлуатаційної придатності. Нижча ціна обладнання з нижчими характеристиками не є юридичною або технічною підставою для погіршення технічного завдання.
Щодо питання впливу високошвидкісних режимів нагріву на довгострокову експлуатацію хроматографічної системи зазначаємо, що звернення Учасника побудоване на некоректному припущенні про нібито регулярне та обов’язкове застосування режиму 160 °С/хв. Тендерна документація не встановлює обов’язку постійно або безумовно використовувати максимальну швидкість нагріву під час кожного аналітичного циклу. Зазначена характеристика визначає технічну можливість обладнання, тобто наявність необхідного функціонального резерву.
Фактичні режими роботи, аналізу, кондиціонування, регенерації, стабілізації та відновлення колонок застосовуються відповідно до методики виконання вимірювань, експлуатаційної документації виробника обладнання, рекомендацій виробників колонок, допустимих температурних меж, типу колонок, стану системи та внутрішніх процедур лабораторії. Тому наявність у обладнання технічної можливості нагріву не менше 160 °С/хв не може ототожнюватися з неконтрольованим або шкідливим режимом експлуатації.
Колонки типу Molecular Sieve, які застосовуються для розділення постійних газів у складі природного газу, є чутливими до вологи, залишкових домішок та умов експлуатації.
Операції кондиціонування, регенерації, стабілізації та відновлення робочого стану колонок є невід’ємною частиною належної експлуатації хроматографічної системи, а не сторонньою або другорядною сервісною функцією. Без належного виконання таких операцій неможливо забезпечити стабільність базової лінії, відтворюваність результатів, належне розділення компонентів і своєчасну готовність системи до виконання аналізів.
ДСТУ EN ISO 6974 регламентує визначання складу природного газу та пов’язаної з ним непевності методом газової хроматографії, однак не встановлює вичерпного переліку всіх конструктивних, сервісних, експлуатаційних і функціональних характеристик конкретного газового хроматографа. Відповідно, посилання Учасника на те, що закупівля здійснюється для аналізу природного газу згідно з ДСТУ EN ISO 6974, не спростовує права Замовника встановити додаткові експлуатаційні вимоги до обладнання, якщо вони забезпечують належне виконання цього аналізу у реальних умовах лабораторної експлуатації.
Висока швидкість нагріву термостата колонок має значення не лише для скорочення окремих сервісних операцій, а й для забезпечення продуктивності лабораторії, зменшення простоїв, оперативного повернення системи у робочий стан, зменшення непродуктивного використання газу-носія, стабілізації хроматографічної системи та підтримання належної готовності обладнання. Для Замовника важливим є не лише факт можливості виконання одного аналізу, а стабільна, повторювана, ресурсно ефективна та довгострокова експлуатація системи.
Щодо питання ринкового аналізу зазначаємо, що технічна вимога сформульована не шляхом посилання на конкретного виробника або модель. Вона описує необхідний мінімальний функціональний рівень обладнання. Відкриті технічні специфікації газових хроматографів підтверджують наявність на ринку різних конструктивних рішень і різних значень максимальної швидкості нагріву термостата колонок. Наявність моделей з показником 120 °С/хв не означає, що саме такий показник є достатнім для потреб Замовника. Так само наявність обладнання з вищими показниками підтверджує, що вимога Замовника не є технічно неможливою або штучною.
Щодо розрахунку співвідношення потенційної економії газу-носія та вартості закупівлі повідомляємо, що зазначена характеристика встановлена не як окремий економічний критерій оцінки, а як обов’язковий мінімальний технічний параметр предмета закупівлі. Ефективність закупівлі для Замовника не зводиться виключно до найнижчої початкової ціни обладнання. Вона охоплює також експлуатаційну готовність, продуктивність, стабільність роботи, мінімізацію простоїв, витрати на газ-носій, витрати часу персоналу, можливість оперативного відновлення системи та забезпечення безперервності лабораторних процесів.
Замовник також враховує, що очікуваний строк використання обладнання значно перевищує гарантійний період та становить багато років експлуатації. У таких умовах пріоритетом є придбання обладнання з достатнім запасом функціональних можливостей, яке забезпечить адаптивність до майбутніх виробничих потреб, мінімізацію простоїв та збереження експлуатаційної ефективності протягом усього строку служби. При цьому обладнання закуповується не лише для покриття поточних завдань, а й з урахуванням перспектив розвитку діяльності Замовника, можливого розширення обсягів робіт, змін вимог до досліджень та впровадження нових виробничих процесів.
Запропонована Учасником редакція про зменшення максимальної швидкості нагріву до «не менше ніж 120 °С/хв» фактично означає зниження мінімального рівня функціональних можливостей предмета закупівлі та зміну технічного завдання в бік погіршення експлуатаційних характеристик. Таке зниження не відповідає потребам Замовника та створює ризик придбання обладнання з меншим функціональним резервом, більшою тривалістю допоміжних операцій та нижчою експлуатаційною ефективністю.
Учасником не надано документально підтверджених доказів того, що вимога щодо максимальної швидкості нагріву термостата колонок не менше 160 °С/хв є встановленою під конкретного виробника та унеможливлює подання еквівалентного обладнання або порушує принцип добросовісної конкуренції. Посилання на те, що окреме обладнання з нижчими характеристиками може мати нижчу ринкову вартість, не є доказом дискримінації та не зобов’язує Замовника змінювати технічну специфікацію.
З огляду на викладене, Замовник підтверджує, що вимога щодо максимальної швидкості нагріву термостата колонок не менше 160 °С/хв є обґрунтованою, пропорційною, пов’язаною з предметом закупівлі, відповідає фактичним потребам Замовника та не містить ознак дискримінації учасників.
Вимога Учасника щодо внесення змін до Додатка 3 тендерної документації в частині зменшення максимальної швидкості нагріву термостата колонок до 120 °С/хв не підлягає задоволенню.
Технічні вимоги Замовника до предмета закупівлі залишаються без змін.
Дата відповіді:
22.06.2026 09:59
Відповідь надана
Програмування швидкості нагріву термостату колонок
Номер:
1e3e80555b9549c2b03719e73984de45
Дата опублікування:
18.06.2026 14:40
Опис:
Шановний Замовнику!
У таблиці технічних вимог зазначено параметр:
«Програмування швидкості нагріву термостату колонок можливо щонайменше у діапазоні від 0°С/хвилину до 160°С/хвилину».
У технічному завданні встановлено вимогу щодо максимальної швидкості нагріву термостата від 0°С/хв до 160°С/хв. Разом з тим звертаємо увагу, що для стандартизованих методик аналізу компонентного складу природного газу такі швидкості нагріву не застосовуються. Згідно ДСТУ EN ISO 6974-1:2021 Природний газ. Визначання складу та пов’язаної з ним непевності методом газової хроматографії. Частина 1. Загальні засади та обчислювання складу (EN ISO 6974-1:2012, IDT; ISO 6974-1:2012, IDT), а саме додатку А таблиці А.2 «Хроматографічні умови для аналітичного методу описаного у ISO 6974-3 та 6974-4» максимальна швидкість нагріву термостату, що застосовується – 30 °С/хв, що забезпечує належне розділення компонентів та стабільність результатів аналізу.
Крім того, експлуатація хроматографічних колонок при надвисоких швидкостях нагріву може призводити до їх прискореного зношування та скорочення терміну служби, що збільшує експлуатаційні витрати лабораторії.
У зв'язку з вище викладеним просимо внести зміни в Тендерну документацію та викласти даний пункт у наступній редакції: "Програмування швидкості нагріву термостату колонок можливо щонайменше у діапазоні від 0°С/хвилину до не менше 100 °С/хв, що є достатнім для виконання аналізу компонентного складу природного газу відповідно до загальноприйнятих методик.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Звертаємо увагу, що технічними вимогами Замовника передбачено визначення компонентного складу природного газу (N2, О2, СO2, індивідуальні вуглеводні С1-С5, та сума вуглеводнів С6+) згідно рекомендацій ДСТУ EN ISO 6974-5:2021 «Природний газ. Визначання складу та пов’язаної з ним непевності методом газової хроматографії. Частина 5. Ізотермічний метод для вимірювання вмісту азоту, діоксиду вуглецю, вуглеводнів від C1 до C5 та вуглеводнів C6+ (EN ISO 6974-5:2014, IDT; ISO 6974-5:2014, IDT)».
При цьому технічне завдання не містить посилання на застосування методик відповідно до ДСТУ EN ISO 6974-3:2021 або ДСТУ EN ISO 6974-4:2021 та не встановлює вимоги щодо використання тих хроматографічних умов, які наведені для зазначених частин стандарту.
У зв’язку з цим наведене у зверненні посилання на додаток А таблицю А.2 ДСТУ EN ISO 6974-1:2021 і хроматографічні умови для методів, описаних у ДСТУ EN ISO 6974-3:2021 та ДСТУ EN ISO 6974-4:2021, не може розглядатися як підстава для обмеження функціональних характеристик обладнання, визначених Замовником у технічних вимогах.
Додатково зазначаємо, що для реалізації методів визначення компонентного складу природного газу відповідно до ДСТУ ISO 6974-5:2021 може застосовуватись конфігурація колонки з молекулярним ситом (Molecular Sieve), яка в процесі експлуатації накопичує вуглекислий газ (CO2) та вологу зі зразка або атмосфери, або ліній живлення газами. Для відновлення її аналітичних властивостей виникає необхідність проведення високотемпературного очищення/кондиціонування (Bake-out) при температурах до 375 °С відповідно до рекомендацій виробників обладнання.
Можливість швидкого виходу на робочі та регенераційні температурні режими (балістичний нагрів) є важливою для:
1. мінімізації часу простою лабораторії та скорочення часу повернення обладнання у робочий стан;
2. суттєвого зменшення витрат дорогого газу-носія (Гелію марки А, чистотою не менше 99,999 об.%), що протікає через систему під час кондиціонування.
Твердження про те, що висока швидкість програмування нагріву термостата може призводити до прискореного зносу колонок, є технічно безпідставним у межах хроматографа з технічними характеристиками, що визначені Замовником.
Сучасні насадкові та капілярні хроматографічні колонки зазнають деградації (термічного розпаду нерухомої фази або усадки сорбенту) зазвичай через перевищення їхньої максимальної робочої температури або через наявність слідів кисню в газі-носії. При цьому швидкість досягнення заданої температури в межах допустимих режимів роботи сама по собі не є визначальним фактором зносу.
З огляду на вищезазначене, вимога щодо можливості програмування швидкості нагріву термостата до 160 °С/хв розглядається як додаткова функціональна характеристика обладнання і є повністю обґрунтованою, методично доцільною та спрямованою на отримання високоефективного аналітичного комплексу.
Технічні вимоги Замовника залишено без змін.
Дата відповіді:
19.06.2026 15:29