-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Тренажерні навчальні комплекси
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-012735-a
Завершена
1 111 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
17.06.2026 16:37 - 23.06.2026 09:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Номер:
8e496f94aff24d7eace33a94e0af58f0
Дата опублікування:
22.06.2026 17:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі за предметом закупівлі: «Тренажерні навчальні комплекси», код ДК 021:2015: 35740000-3 Симулятори бойових дій, звертаємося з вимогою щодо усунення порушень у частині формування технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі.
У пункті 3.1 Оголошення, Додатку № 1 та Додатку № 2 предмет закупівлі визначено із прямим посиланням на конкретне торговельне найменування/модель: «Тренажерний навчальний комплекс (ТНК) помпової рушниці Дронобій ORION WORLD + Двобій ORION WORLD для проведення тактико-спеціальних навчань».
Крім того, технічна специфікація містить численні посилання на конкретне рішення ORION WORLD, зокрема на «Дронобій ORION WORLD», «Двобій ORION WORLD», спеціалізоване вбудоване програмне забезпечення ORION WORLD, а також окрему вимогу: «Сумісність обладнання із СПЗ ORION WORLD — так».
У наявній редакції Оголошення не передбачає можливості запропонувати еквівалентний товар, який забезпечує виконання тих самих функціональних завдань, що визначені Замовником, а саме: підготовку особового складу до стрільби по FPV-дронах, відпрацювання сценаріїв тренування, реалізацію навчального режиму, трансляцію зображення для інструктора, імітацію двостороннього сценарію “стрілець — FPV-дрон”, автономну роботу комплексу та інші функціональні можливості.
Водночас зі змісту технічної специфікації вбачається, що Замовником закуповуються комплектні тренажерні навчальні комплекси, які мають власні складові обладнання, власні засоби віртуальної реальності, засоби керування, засоби трансляції/відображення, маршрутизатор, акумуляторне живлення, експлуатаційну документацію та програмне забезпечення. Тобто фактична потреба Замовника описується насамперед через функціональний результат, який повинен забезпечувати товар.
Разом з тим Замовник не розкрив, у чому саме полягає об’єктивна необхідність уніфікації та чому така уніфікація унеможливлює постачання еквівалентного тренажерного комплексу. Посилання на те, що у військовій частині вже використовуються тренажерні комплекси ORION WORLD, саме по собі не є достатнім обґрунтуванням для виключення з участі інших учасників, які можуть запропонувати товар з аналогічним функціональним призначенням та не гіршими характеристиками.
Фактично технічні вимоги сформовані не як опис необхідних функціональних, технічних та якісних характеристик товару, а як опис конкретного виробу/рішення під торговельним найменуванням ORION WORLD, що створює перевагу для конкретного виробника або постачальника та обмежує конкуренцію.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника, торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Відповідно до частини п’ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У період уточнення учасники мають право звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Також відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
У зв’язку з викладеним вважаємо, що наявна редакція Оголошення містить вимоги, які обмежують конкуренцію та створюють необґрунтовані перешкоди для участі у закупівлі суб’єктів господарювання, здатних поставити еквівалентні тренажерні навчальні комплекси з необхідним функціональним призначенням та належними технічними характеристиками.
З огляду на зазначене, пропонуємо внести зміни до Оголошення та додатків до нього, а саме:
1. Виключити з найменування предмета закупівлі, форми пропозиції та технічної специфікації обов’язкове посилання на конкретне торговельне найменування ORION WORLD.
2. Передбачити можливість подання учасниками еквівалентного товару, який забезпечує виконання функціональних завдань, визначених Замовником.
3. Виключити або змінити вимогу «Сумісність обладнання із СПЗ ORION WORLD — так», оскільки у наявній редакції вона фактично обмежує участь лише товарами, пов’язаними з конкретним програмним забезпеченням та конкретним виробником.
4. Викласти технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі через функціональні та експлуатаційні вимоги до тренажерного навчального комплексу без прив’язки до конкретної торговельної марки, моделі, виробника або програмного продукту.
5. Додати до всіх посилань на конкретні торговельні марки, моделі, типи обладнання або програмне забезпечення вираз «або еквівалент».
У разі невнесення відповідних змін умови Оголошення залишатимуться такими, що обмежують конкуренцію та можуть призвести до дискримінації учасників, які мають можливість поставити еквівалентні тренажерні навчальні комплекси з необхідним функціональним призначенням та належними технічними характеристиками.
Просимо усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до Оголошення та Додатків до нього у встановлений законодавством строк.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Насамперед повідомляємо, що дана закупівля здійснюється оборонним замовником відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275, для забезпечення потреб оборони держави та підготовки особового складу військової частини.
При формуванні технічних, якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі замовник керувався фактичними потребами військової частини, особливостями експлуатації навчально-тренувальних комплексів та необхідністю забезпечення сумісності нового обладнання з наявною навчально-матеріальною базою.
У військовій частині вже використовуються тренажерні комплекси ORION WORLD та відповідне програмне забезпечення, що застосовуються під час підготовки особового складу. Закупівля додаткових комплексів здійснюється з метою забезпечення уніфікації обладнання, сумісності програмного забезпечення, використання єдиних навчальних сценаріїв та підтримання належного рівня підготовки військовослужбовців.
Таким чином, визначення конкретного тренажерного комплексу обумовлене об'єктивними потребами замовника та особливостями його використання в процесі підготовки особового складу, а не спрямоване на обмеження конкуренції або створення переваг окремим суб'єктам господарювання.
Враховуючи викладене, замовник не вбачає підстав для внесення змін до оголошення та додатків до нього.
Дата відповіді:
23.06.2026 15:46