-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки)
Код послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 55243000-5 Послуги дитячих таборів
Завершена
2 016 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
16.06.2026 10:57 - 21.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення дискримінаційної вимоги
Номер:
0339c4d6f08c45bb99694585d3d19094
Дата опублікування:
17.06.2026 11:44
Опис:
Пунктом 4 Технічної специфікації передбачено, що ДЗОВ учасника повинен бути атестованим відповідно до Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2009 року № 426 не нижче вищої категорії. Дана умова є дискриманаційною по відношенню до усіх інших потенційних учасників, ДЗОВ яких має наприклад І категорію атестації. Ця умова є необгрунтованою та безпідставно, оскільки ваша тендерна документація не мість жодних специфічних вимог, які б задовольняли виключно ДЗОВ вищої категорії атестації. При середньостатистичних (звичайних) вимогах до якості послуг з оздоровлення та відпочинку встановлені необгрунтовано високі вимоги до категорії закладу. Це свідчить лише свідчить про закладення умов під одного конкретного учасника у Закарпатській області. Вимагаємо усунути цю дискримінаційну умову та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2026 о 11 годині 40 хвилини без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що предметом закупівлі є послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. При формуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався необхідністю забезпечення максимально безпечних, комфортних та якісних умов оздоровлення, проживання, харчування, медичного супроводу, фізичного розвитку та змістовного відпочинку дітей зазначеної категорії.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх якісні характеристики. При цьому Замовник самостійно визначає характеристики предмета закупівлі виходячи з власної потреби та мети закупівлі за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Державна атестація дитячих закладів оздоровлення та відпочинку є офіційною формою оцінки відповідності закладу встановленим державою вимогам щодо матеріально-технічного забезпечення, кадрового потенціалу, організації оздоровчого процесу, безпеки перебування дітей та якості надання послуг. Вища категорія державної атестації підтверджує найвищий рівень відповідності закладу таким вимогам.
Враховуючи соціальну значимість предмета закупівлі та необхідність забезпечення належних умов для оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у дитячого закладу оздоровлення та відпочинку вищої категорії державної атестації. Така вимога безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та спрямована виключно на забезпечення отримання дітьми послуг найвищого рівня якості.
Зазначена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, не містить посилань на конкретний заклад, суб'єкта господарювання, торговельну марку чи місце розташування, а тому не створює переваг окремим учасникам та не порушує принцип недискримінації.
Сам по собі факт існування дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які мають іншу категорію державної атестації, не свідчить про дискримінаційний характер встановленої вимоги. Законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує право Замовника встановлювати підвищені вимоги до якості послуг за умови їх об'єктивного зв'язку з предметом закупівлі та потребою Замовника.
Отже, вимога щодо наявності у дитячого закладу оздоровлення та відпочинку вищої категорії державної атестації є обґрунтованою, пропорційною меті закупівлі, безпосередньо пов'язаною з предметом закупівлі та такою, що не має дискримінаційного характеру.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунтів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:15
Відповідь надана
Вимога про усунення дискримінаціних вимог
Номер:
ef8bb6574e1c4087af44b719003bdf32
Дата опублікування:
17.06.2026 10:40
Опис:
Пунком 10 Техгічної специфікації передбачено, що для проведення занять з плавання дітей обов’язкова наявність власного критого плавального басейну (у відповідності до будівельних і санітарні норм, що стосуються дитячих басейнів, які регулюються наступними нормативними документами: ДБН В.2.2-4-97, ДСанПіН 5.5.5.23-99, ДБН В2.2-12-2003, ДБН Б.2.2-12:2019 і довідковий посібник до СНиП 2.08.02-89), не менше 20 м. Про дискримінацію в частині вимог до критого басейну у літній період замовнику уже писали раніше. З огляду на це просимо надати роз'яснення та розрахунки, а також законодавчі підстави встановлення вимог до (не зрозуміло довжини чи ширини, чи навіть радіусу басейну) "не менше 20 м.". Бо ця вимога знову ж таки свідчить про закладення умов під одного конкретного учасника. Вимагаємо надати відповідні роз'яснення/розрахунки або усунути цю дискримінаційну умову та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2026 о 10 годині 40 хвилин без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
предметом закупівлі є послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а не виключно організація їх відпочинку. Відповідно до технічних вимог тендерної документації, однією з важливих складових оздоровчого процесу є організація фізкультурно-спортивної діяльності, зокрема проведення занять з плавання.
Наявність власного критого басейну забезпечує можливість підтримання належного та безпечного температурного режиму води незалежно від температури навколишнього середовища, погодних умов чи атмосферних явищ. Це, у свою чергу, гарантує можливість безперервного проведення занять з плавання протягом усього строку надання послуг та створює безпечні умови для оздоровлення дітей.
Вимога «не менше 20 м» стосується довжини плавальної чаші басейну. Зазначений показник визначено виходячи з необхідності забезпечення можливості одночасного проведення занять з плавання для груп дітей та створення безпечних і комфортних умов для організації для оздоровчого плавання, що дозволяє виконувати повноцінні вправи.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням власних потреб та специфіки послуг, що закуповуються, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Встановлені вимоги спрямовані виключно на забезпечення належних умов оздоровлення дітей та гарантування можливості проведення занять з плавання протягом усього періоду надання послуг, незалежно від погодних умов.
При цьому встановлена вимога застосовується однаково до всіх потенційних учасників процедури закупівлі, які можуть запропонувати свої послуги в межах Закарпатської області, та не містить посилань на конкретного суб’єкта господарювання чи інші індивідуальні ознаки окремого учасника.
Таким чином, вимога щодо наявності власного критого плавального басейну обумовлена об’єктивною необхідністю забезпечення належного рівня оздоровлення, безпеки та збереження здоров’я дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки впродовж всього періоду отримання потенційної послуги та не має ознак дискримінаційного характеру.
Водночас, з метою усунення неоднозначного трактування зазначеної вимоги, до тендерної документації буде внесено уточнення щодо того, що показник «не менше 20 м» стосується саме довжини плавальної чаші басейну.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунтів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:15
Відповідь надана
Вимога про усунення вимог, які суперечать одна одній
Номер:
f09f733025e14039956b0137425780b0
Дата опублікування:
17.06.2026 10:31
Опис:
У п. 7 Технічної специфікації передбачано, що розміщення дітей повинно здійснюватися у спальних кімнатах із забезпеченням достатнього метражу на 1 особу (відповідно до пункту 4.5. розділу 4 ДСанПіН 5.5.5.23-99) в капітально-зведеній будівлі не менше двох поверхів з блочним або по-кімнатним розміщенням. У наступному ж абзаці цього ж пункту вже встановлено, що кожна кімната повинна бути обладнана санітарним вузлом (умивальник, унітаз, душова кабіна). При блочному способі улаштування розміщення дітей (це прямо передбачено ТД) кожна кімната не може бути обладнана санітарним вузлом. Отож умови двох сусідніх абзаців супечать одна одній. Вимагаємо усунути ці двозначні суперечливі умови, які унеможливлюють одначкове розуміння усіма цчасниками одних і тих самих умов
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2026 о 10 годині 31 хвилині без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що вимога пункту 7 Технічної специфікації щодо можливості розміщення дітей у житлових приміщеннях за блочним або по-кімнатним принципом встановлена з метою визначення допустимих варіантів організації проживання дітей у закладі оздоровлення та відпочинку.
При цьому вимога щодо наявності санітарного вузла (умивальник, унітаз, душова кабіна) спрямована на забезпечення належних санітарно-побутових умов для дітей та повинна розумітися як наявність такого санітарного вузла в межах кімнати.
З метою уникнення неоднозначного трактування положень тендерної документації Замовником буде внесено відповідні уточнення до Технічної специфікації.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунктів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:14
Відповідь надана
Вимога про усунення вимог, що суперечать законодавству
Номер:
7e7ea27785364665a8be453c24b4dc02
Дата опублікування:
17.06.2026 10:26
Опис:
Тендерною документацією встановлено, що вимоги до умов проживання дітей повинні відповідати ДСанПіН 5.5.5.23-99. Цей нормативно-правовий акт є застарілим і суперечить Санітарному регламенту для дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, затвердженому Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 20 березня 2026 року N 377. Вимагаємо усунути цю дискримінаційну умову та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2026 о 10 годині 26 хвилин без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
Замовником розглянуто наведені у зверненні зауваження щодо посилання у тендерній документації на ДСанПіН 5.5.5.23-99 «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів».
Повідомляємо, що наказом Міністерства охорони здоров’я України від 20.03.2026 № 377 затверджено Санітарний регламент для дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, який набрав чинності 08.05.2026 та встановлює обов’язкові вимоги до організації оздоровлення та відпочинку дітей.
При підготовці тендерної документації окремі положення ДСанПіН 5.5.5.23-99 були використані виключно як орієнтир для визначення необхідного рівня безпеки та комфортності умов перебування дітей і не мали на меті обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам.
Разом з тим Замовник погоджується з необхідністю приведення тендерної документації у відповідність до актуальної нормативно-правової бази. У зв'язку з цим до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни шляхом заміни посилань на ДСанПіН 5.5.5.23-99.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунктів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога про усунення дискримінаційних вимог
Номер:
f731715044364caf9a6894b75348a38c
Дата опублікування:
17.06.2026 10:18
Опис:
Тендерна документація передбачає наступні вимоги до умов проживання: розміщення дітей повинно здійснюватися у спальних кімнатах із забезпеченням достатнього метражу на 1 особу (відповідно до пункту 4.5. розділу 4 ДСанПіН 5.5.5.23-99) в капітально-зведеній будівлі не менше двох поверхів з блочним або по-кімнатним розміщенням. З цього слідує, що розміщення дітей в одноповерхових будівлях не передбачається. Дана умова є дискримінаційною по відношенню до учасників, ДЗОВ яких є одноповерховими, суперчить законодавству (яке обмежує максимальну поверховість, але ніяк не мінімальну), пропипожежному законодавству та простій загальнолюдській лозіці і свідчить про закладення умов під одного конкретного учасника. Вимагаємо усунути цю дискримінаційну умову та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства. У разі невижиття замовником належних заходів - будемо змушені звернутися до АМКУ зі скаргою на незаконні дії замовника.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 17.06.2026 о 10 годині 18 хвилин без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що предметом закупівлі є послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням власних потреб та специфіки предмета закупівлі, за умови дотримання принципів здійснення закупівель.
Під час формування технічних вимог Замовник виходив із необхідності забезпечення належних та безпечних умов проживання дітей, ефективної організації виховного процесу, медичного супроводу, контролю за перебуванням дітей та оперативного реагування персоналу закладу на можливі ситуації, що можуть виникати під час перебування дітей у закладі оздоровлення.
Вимога щодо розміщення дітей у капітально - зведеній будівлі поверховістю не менше двох поверхів встановлена з метою забезпечення компактного проживання виховних груп у межах одного спального корпусу, належної організації нагляду за дітьми, ефективної роботи вихователів, медичного та обслуговуючого персоналу, а також створення умов для централізованого контролю за перебуванням дітей протягом усього періоду оздоровлення.
Зазначена вимога пов'язана виключно з особливостями організації процесу оздоровлення та відпочинку дітей і не містить посилань на конкретний заклад оздоровлення, виробника, тип проєкту будівлі, рік її побудови, матеріали конструкцій чи інші характеристики, які могли б свідчити про орієнтацію на конкретного суб'єкта господарювання. Чинним законодавством не встановлено заборони щодо надання послуг оздоровлення дітей у капітально - зведених будівлях поверховістю не менше двох поверхів. Водночас законодавство не обмежує право Замовника визначати характеристики предмета закупівлі, які об'єктивно пов'язані з потребою в отриманні послуг належної якості та безпеки.
Вимога є однаковою для всіх потенційних учасників процедури закупівлі, не передбачає переваг окремим суб'єктам господарювання та застосовується виключно з метою забезпечення належних умов проживання, безпеки, контролю та оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
Таким чином, встановлена вимога є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, відповідає потребам Замовника та не має дискримінаційного характеру.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунктів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:12
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
c59827d26d96429089f5c3f148453394
Дата опублікування:
16.06.2026 20:13
Опис:
Звертаємо увагу замовника на те, що прописано вимогу під конкретного учасника.
- для проведення занять з плавання дітей обов’язкова наявність власного критого плавального басейну (у відповідності до будівельних і санітарні норм, що стосуються дитячих басейнів, які регулюються наступними нормативними документами: ДБН В.2.2-4-97, ДСанПіН 5.5.5.23-99, ДБН В2.2-12-2003, ДБН Б.2.2-12:2019 і довідковий посібник до СНиП 2.08.02-89), не менше 20 м.
ТД передбачено, що «строк надання послуг з оздоровлення: серпень - вересень 2026 року» що дає змогу проводити плавальні процедури для дітей на відкритій місцевості, враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до ТД. Якщо замовник не усуне такі вимоги - буде направлено скаргу до АМКУ.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення, що оприлюднене в електронній системі закупівель 16.06.2026 о 20 годині 13 хвилин без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника, з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-06-16-003340-a повідомляємо наступне:
предметом закупівлі є послуги з оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а не виключно організація їх відпочинку. Відповідно до технічних вимог тендерної документації, однією з важливих складових оздоровчого процесу є організація фізкультурно-спортивної діяльності, зокрема проведення занять з плавання.
Наявність власного критого басейну забезпечує можливість підтримання належного та безпечного температурного режиму води незалежно від температури навколишнього середовища, погодних умов чи атмосферних явищ. Це, у свою чергу, гарантує можливість безперервного проведення занять з плавання протягом усього строку надання послуг та створює безпечні умови для оздоровлення дітей.
Вимога «не менше 20 м» стосується довжини плавальної чаші басейну. Зазначений показник визначено виходячи з необхідності забезпечення можливості одночасного проведення занять з плавання для груп дітей та створення безпечних і комфортних умов для організації для оздоровчого плавання, що дозволяє виконувати повноцінні вправи.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням власних потреб та специфіки послуг, що закуповуються, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Встановлені вимоги спрямовані виключно на забезпечення належних умов оздоровлення дітей та гарантування можливості проведення занять з плавання протягом усього періоду надання послуг, незалежно від погодних умов.
При цьому встановлена вимога застосовується однаково до всіх потенційних учасників процедури закупівлі, які можуть запропонувати свої послуги в межах Закарпатської області, та не містить посилань на конкретного суб’єкта господарювання чи інші індивідуальні ознаки окремого учасника.
Таким чином, вимога щодо наявності власного критого плавального басейну обумовлена об’єктивною необхідністю забезпечення належного рівня оздоровлення, безпеки та збереження здоров’я дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки впродовж всього періоду отримання потенційної послуги та не має ознак дискримінаційного характеру.
Водночас, з метою усунення неоднозначного трактування зазначеної вимоги, до тендерної документації буде внесено уточнення щодо того, що показник «не менше 20 м» стосується саме довжини плавальної чаші басейну.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунктів 55 – 67 Особливостей.
Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді:
19.06.2026 14:10