0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір для друку формату А4 (Код згідно ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)

Завершена

1 800 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 15.06.2026 14:37 - 20.06.2026 00:00
Відповідь надана

Тех вимоги

Номер: 1d560b0ff0b14b42b0067c3b8fad00b8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.06.2026 13:09
Опис: Просимо внести зміни до тендерної документації за предметом закупівлі «Папір для друку формату А4» з метою усунення неоднозначного трактування вимог та забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників. Щодо показника яскравості паперу У Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу: «Яскравість (ISO 2470): не менше 110 %». Просимо викласти зазначену вимогу у наступній редакції: «Яскравість (ISO 2470 / ISO 2470-2): не менше 110 %». Необхідність внесення зазначених змін обумовлена тим, що виробники паперу залежно від країни виробництва, року випуску продукції та внутрішніх стандартів можуть визначати показник яскравості як за методом ISO 2470, так і за методом ISO 2470-2. Обидва стандарти є міжнародно визнаними та використовуються виробниками для підтвердження відповідних характеристик паперу. Збереження посилання виключно на ISO 2470 може безпідставно обмежити коло потенційних учасників та призвести до відхилення пропозицій, продукція яких повністю відповідає потребам Замовника, але характеристики підтверджені за стандартом ISO 2470-2. Щодо вимог до сертифіката якості У пункті 5 Додатку 2 тендерної документації встановлено вимогу: «Учасник надає сертифікат якості від виробника паперу, який повинен містити повний перелік технічних характеристик (технічних параметрів) товару відповідно до вимог Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі найменування виробника товару та країну походження товару. Сертифікат якості від виробника паперу повинен бути оформлений виробником та містити підпис, печатку – за наявності, або інші ідентифікаційні реквізити. У разі відсутності в сертифікаті якості хоча б однієї із зазначених складових (у тому числі інформації про виробника або країну походження), така пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.» Просимо викласти зазначену вимогу у наступній редакції: «Учасник надає сертифікат якості від виробника паперу, який повинен містити повний перелік технічних характеристик (технічних параметрів) товару відповідно до вимог Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі найменування виробника товару та країну походження товару (країну виготовлення товару). Сертифікат якості від виробника паперу повинен бути оформлений виробником.» Зазначена зміна є обґрунтованою, оскільки форма та зміст сертифікатів якості визначаються безпосередньо виробниками продукції. Значна кількість виробників не використовує печатки, підписи або інші окремі реквізити на сертифікатах якості, формуючи їх в електронному вигляді відповідно до власних внутрішніх процедур. Крім того, вимога щодо обов’язкової наявності певних реквізитів у документах виробника фактично покладає на учасників обов’язок впливати на форму документів третіх осіб, що є неможливим та може призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції. Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою дотримання принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів.
Відповідь: Шановний Учаснику, розглянувши ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації за предметом: «Папір для друку формату А4», Замовник у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), надає наступні обґрунтовані та правові роз'яснення: 1. Щодо показника яскравості паперу за стандартом ISO 2470 Учасник просить розширити умови та викласти вимогу у редакції: «Яскравість (ISO 2470 / ISO 2470-2): не менше 110 %». Замовник детально дослідив це питання та повідомляє, що встановлена вимога «Яскравість (ISO 2470): не менше 110 %» є повністю правомірною, обґрунтованою та такою, що не порушує законодавство про публічні закупівлі, з огляду на наступне: • Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону та положень Особливостей, Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі своїх потреб, специфіки власної діяльності та технічних вимог до офісного обладнання, що використовується. • Стандарт ISO 2470 («Paper, board and pulps — Measurement of diffuse blue reflectance factor» / «Папір, картон та целюлоза. Вимірювання коефіцієнта дифузного відбиття у блакитній ділянці спектра») є базовим міжнародним та національним стандартом для визначення яскравості офісного паперу високої якості. • Проведений Замовником детальний аналіз ринку офісного паперу формату А4 підтвердив, що продукція з показником яскравості, підтвердженим саме за базовим стандартом ISO 2470, виготовляється багатьма відомими світовими та європейськими виробниками (зокрема, продукція торгових марок Mondi, International Paper, Stora Enso та інші), що вільно представлені на ринку України. • Наявність на ринку щонайменше двох виробників, які повністю задовольняють вимогу ТД в поточній редакції, свідчить про дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників відповідно до ст. 5 Закону. Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника є обґрунтованою, технічно доцільною та недискримінаційною. Підстави для внесення змін в цій частині відсутні. 2. Щодо вимог до реквізитів сертифіката якості від виробника Учасник зазначає, що значна кількість виробників не використовує печатки або підписи, формуючи сертифікати в електронному вигляді, і стверджує, що вимога порушує ст. 5 та ст. 22 Закону. Замовник наголошує, що чинні вимоги жодним чином не порушують законодавство з наступних причин: • Тендерна документація Замовника містить чітке гнучке формулювання: сертифікат якості «...повинен бути оформлений виробником та містити підпис, печатку – за наявності, або інші ідентифікаційні реквізити». • Використання словосполучення «або інші ідентифікаційні реквізити» повністю нівелює твердження Учасника про обмеження конкуренції. Замовником офіційно допущено надання електронних сертифікатів, які замість мокрої печатки/підпису містять будь-які унікальні ідентифікатори електронного документа (наприклад: QR-код, унікальний штрих-код, серійний номер, офіційне посилання на онлайн-реєстр виробника, фірмовий цифровий логотип чи цифровий підпис). • Встановлення обов'язку наявності хоча б якихось ідентифікаційних реквізитів, а також інформації про найменування виробника та країну походження є базовим законним інструментом Замовника для верифікації автентичності документа. Це необхідно для захисту від отримання фальсифікованих документів, контрафактної продукції або товарів, походження яких неможливо простежити. Оскільки чинна редакція тендерної документації вже враховує особливості сучасного електронного документообігу виробників та містить альтернативні варіанти ідентифікації документів (через фразу «або інші ідентифікаційні реквізити»), умови є повністю недискримінаційними. Підстави для внесення змін в цій частині відсутні.
Дата відповіді: 19.06.2026 15:27