-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Кременецького району Тернопільської області
Тендер Prozorro UA-2026-06-11-006157-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 40 днів назад
185 331 395.77
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.06.2026 14:19 - 19.06.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо видів робіт у Технічній специфікації
Номер:
714bd147ea2b42da8ed823e030c3027f
Дата опублікування:
15.06.2026 21:56
Опис:
Відповідно до пункту 1 Розділу І Порядку визначення предмета закупівлі. Затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки. Торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 №708 (далі -Порядок), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ Порядку, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Технічною специфікацією до предмета закупівлі, наведеного у додатку №2 до Тендерної документації, передбачено виконання робіт з улаштування гідроізоляції бетонної поверхні проїзної частини мостів бітумно - латексною мастикою.
Відповідно до пункту 5.2.3. Галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» вид робіт, а саме, заміна та влаштування гідроізоляції та покриття проїзної частини на штучних спорудах згідно з ДБН В.2.3-14, ДБН В.2.3-20, ДБН В.2.3-6. належить до капітального ремонту автомобільних доріг і дорожніх споруд.
Також, відповідно до пункту 6.3.3.1 ГБН Г.1-218-182:2011, ремонт, підсилення, відновлення або заміна монолітної плити, гідроізоляції проїзної частини та тротуарів на мостах, належить до поточного середнього ремонту.
Відповідно до пункту 4.1. ДСТУ 8904:2019 Настанова з улаштування гідроізоляції проїзної частини автодорожніх мостів, гідроізоляцію проїзної частини автодорожніх мостів потрібно влаштовувати відповідно до розробленої та затвердженої згідно з ДБН А.3.1-5 [10] проєктної документації.
Відповідно до пункту 4.2. ДСТУ 8904:2019 під час капітального, поточного ремонту та реконструкції експлуатованих мостів, вибір конструкції та матеріалів гідроізоляції, технології робіт визначають на стадії проєктування.
Таким чином, відповідно до діючих нормативно правових документів вид робіт на штучній споруді «улаштування гідроізоляції бетонної поверхні проїзної частини мостів бітумно - латексною мастикою» проводиться лише під час капітального, поточного ремонту або реконструкції та відповідно до розробленої проєктної документації. А отже, такий вид робіт не може проводитись під час експлуатаційного утримання.
З огляду на викладене, просимо надати роз'яснення на підставі чого Замовник під час закупівлі послуг з експлуатаційного утримання, всупереч нормам чинного законодавства, включив вид робіт що за своєю природою та технологічними процесами належить до робіт які повинні виконуватись під час реконструкції, капітального або поточного ремонту та згідно розробленої та затвердженої проєктної документації?
Відповідь:
Замовник при формуванні технічної специфікації керується чинним стандартом ДСТУ 8747:2025, зокрема пунктом 7.3.1, який визначає перелік робіт з експлуатаційного утримання штучних споруд.
Згідно з п. 7.3.1 ДСТУ 8747:2025, до складу робіт з експлуатаційного утримання мостів відносяться заходи із захисту бетонних поверхонь, а також відновлення захисного шару гідроізоляції та герметизації окремих ділянок, необхідних для запобігання руйнуванню споруди.
Передбачені технічною специфікацією роботи з використанням бітумно-латексної мастики є локальними заходами з відновлення цілісності захисного покриття, що відповідає вимогам щодо підтримання споруди у безпечному стані в межах експлуатаційного утримання, а не заміною конструктивних елементів, що вимагало б капітального ремонту.
Таким чином, Замовник діє в межах повноважень та нормативів, визначених ДСТУ 8747:2025, забезпечуючи своєчасне виконання робіт, спрямованих на запобігання передчасному руйнуванню штучних споруд.
Дата відповіді:
16.06.2026 17:08
Відповідь надана
Щодо встановлених дискримінаційних умов до досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
07503545114a47539825b9f892e52d98
Дата опублікування:
15.06.2026 17:50
Опис:
Вимогами пункту 1.3.1.1. Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що аналогічним буде вважатися договір про надання послуг/виконання робіт з експлуатаційного утримання та/або поточного дрібного ремонту та/або поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення, укладений (укладені) протягом 5 (п’яти) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100% від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
Сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Так замовником встановлено, одночасно декілька вимог до аналогічного договору, а саме: договір має бути лише з експлуатаційного утримання або поточного ремонту; договір має бути укладений протягом 5 років, що передує даті оголошення; договір має підтверджувати досвід виконання окремих видів робіт в обсязі 100% від об’ємів основних робіт встановлених Замовником; вартість договору (договорів) має становити не менше 50% від очікуваної вартості.
Звертаю увагу, що замовником визначено необхідність підтвердження досвіду виконання окремих видів робіт, які виконуються, в тому числі і під час капітального ремонту автомобільних доріг.
Однак, вимогами тендерної документації не передбачено надання як підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт договорів, що стосувалися проведення капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення. Тож учасники, які, в межах виконання договорів з капітального ремонту автомобільних доріг, мають досвід виконання робіт, визначених тендерною документацією, не мають можливості цим досвідом підтвердити свою відповідність вказаному кваліфікаційному критерію, а відтак не зможуть взяти участь у цій процедурі закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до таких учасників.
При цьому, вимоги державних будівельних норм і стандартів до якості робіт з капітального ремонту автомобільних доріг є вищими в порівнянні з вимогами до поточних ремонтів і експлуатаційного утримання.
За усталеною практикою комісії Антимонопольного комітету, встановлення надмірних вимог до аналогічного договору, в тому числі встановлення обмежень щодо предмету аналогічного договору є дискримінаційною умовою, що штучно обмежує конкуренцію.
Зважаючи на викладене, просимо усунути дискримінаційну вимогу в частині, що стосується визначення предмету аналогічного договору передбачивши можливість надання договорів з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідь:
Вітаю. Повідомляємо, що Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями в системі
Дата відповіді:
16.06.2026 17:03
Відповідь надана
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Номер:
ee49e0d5835c49c88b1cb4d35e67cb1a
Дата опублікування:
15.06.2026 12:31
Опис:
Замовником зазначено роботу у розділі Транспортні споруди у пункті 89 «Відновлення залізобетонної плити проїзної частини [При виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу]» 124,0 м2 Документ «Технічна специфікація до відомості обсягів робіт( BOQ )».
Уважно вивчивши ДОДАТОК 2 до тендерної документації встановлено, що дана робота не включена у ВІДОМІСТЬ ОБСЯГІВ РОБІТ (BOQ). Просимо привести у відповідність ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ ДОДАТОК 2 до тендерної документації.
Відповідь:
Вітаю.
Повідомляємо, що Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями в системі
Дата відповіді:
15.06.2026 17:25
Відповідь надана
Щодо вимог про надання Звіту за формою № 2-ТП (повітря)
Номер:
04fbd6715e7c4ddba00ca9922a58136c
Дата опублікування:
12.06.2026 18:00
Опис:
Вимогами пункту 1.1.2.4. Тендерної документації, встановлено що учасники для підтвердження фактичного провадження господарської діяльності з виробництва асфальтобетонної суміші на заявленому виробничому майданчику, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію Звіту за формою № 2-ТП (повітря) «Звіт про викиди забруднюючих речовин і парникових газів в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів» за 2025 рік, поданого до відповідного органу державної статистики або територіального органу Міндовкілля, вважаємо таку вимогу надмірною та такою. Що суперечить нормам чинного законодавства зважаючи на наступне.
За приписами статті 29, 30 та 31 Закону України «Про офіційну статистику» звіт за формою 2-ТП (повітря) належить до статистично конфіденційної інформації, охоронюється законом та використовується виключно для державних статистичних потреб.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 29 Закону, поширення та передача офіційної державної статистичної інформації та будь-якої іншої статистичної інформації, на підставі якої можна визначити конфіденційні дані щодо конкретного респондента, забороняються.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону, усі виробники офіційної статистики повинні забезпечувати захист первинних та адміністративних даних, а також здійснювати всі необхідні технічні та організаційні заходи для захисту конфіденційних даних і недопущення їх розголошення.
Тож, сформульована Замовником вимога щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції Звіту за формою № 2-ТП (повітря) всупереч вимог Закону спонукає Учасників розголошувати конфіденційну інформацію. Прошу роз’яснити, з яких правових підстав Замовник створює умови для порушення Учасниками вимог Закону в частині необхідності розголошення конфіденційної інформації.
Більше того, асфальтобетонні заводи можуть залучатись учасниками на підставі договору поставки асфальтобетонної суміші, що у свою чергу призведе до розголошення інформації контрагента за Договором. Постачальники ж можуть не надати Учасникам копії таких звітів та дозвіл на поширення такої інформації.
Разом з цим, звертаю увагу, що відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися лише на підставі дозволу на викиди, виданого уповноваженим органом, а не звіту 2-ТП.
Окрім цього, відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ «Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення» затверджених наказом Мінекономіки від 25.05.2026 №6204, замовникам рекомендується враховувати практику Антимонопольного комітету України як органу оскарження під час підготовки тендерної документації та уникати встановлення вимог, які вже визнавалися Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дискримінаційними, зокрема, надмірні вимоги щодо оформлення документів, що отримуються від третіх осіб.
Також, підрозділом І Розділу ІV Методичних рекомендацій визначено доцільний порядок підтвердження наявності асфальтобетонного заводу та спосіб документального підтвердження, що не передбачає надання звіту 2-ТП
Зважаючи на викладене, вимога щодо надання Звіту за формою № 2-ТП (повітря) суперечить вимогам Закону України «Про офіційну статистику» та носить дискримінаційний характер, оскільки штучно обмежує коло учасників, які зможуть взяти участь в процедурі закупівлі. Відтак така вимога повинна бути виключена з тендерної документації.
Відповідь:
Вітаю.
Повідомляємо, що Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації. Слідкуйте за оновленнями в системі
Дата відповіді:
15.06.2026 17:25