-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автосамоскид об'єм кузова 12-18 м³
Завершена
16 420 941.60
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.06.2026 18:12 - 16.06.2026 08:00
Відповідь надана
Роз’яснення щодо постанови КМУ від 28.02.2025 № 280 (продовження)
Номер:
8738f2eee39a45a2b4eaebc3789e73cd
Дата опублікування:
15.06.2026 12:09
Опис:
Шановний Замовнику!
Так, Постанова № 280 прийнята "з метою захисту та гарантування сталого розвитку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (код згідно з ВК001-2000 - Д2112000Y, Д2120000Y)". Проте у своєму тлумаченні Ви штучно розриваєте єдине нормативне поняття.
Ви намагаєтеся довести, що слова "під озброєння і техніку" стосуються виключно автомобільних базових шасі (код Д2120000Y), а категорія "вантажні автомобілі" (код Д2112000Y) нібито існує сама по собі й охоплює взагалі будь-який колісний транспорт, включаючи цивільні самоскиди для асфальту.
У тексті постанови слова "вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі" поєднані сурядним сполучником "та" і мають спільне, єдине залежне означення — "під озброєння і техніку". Ця обмежувальна ознака стосується обох елементів переліку, а не лише останнього.
Уповноважений орган у своєму офіційному роз’ясненні (на аналогічний запит щодо закупівлі самоскидів Державною прикордонною службою України, запит № 348/2025) прямо підтвердив цю єдність, зазначивши:
«Постанова № 280 встановлює особливості... закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі у вітчизняних виробників, якщо ці транспортні засоби призначені під озброєння і техніку».
(Офіційне джерело на порталі Мінекономіки: https://me.gov.ua/inforez/Details/9b5ff8ce-a2ca-474b-aa91-0980a0ef9d30?lang=uk-UA)
Відповідно, після оприлюднення цього роз’яснення, Державна прикордонна служба України закуповує транспортні засоби, в тому числі вантажні автомобілі без застосування Постанови № 280.Для прикладу: Оголошення № в ЦБД: UA-2025-08-18-000398-a, UA-2025-10-17-002744-a, UA-2026-01-30-009092-a, UA-2026-05-22-004564-a
Ваш предмет закупівлі — цивільний дорожньо-будівельний автосамоскид із підігрівом кузова для перевезення асфальту — за своїм призначенням та характеристиками не є і не може бути вантажним автомобілем під озброєння і техніку.
Також, ще раз зауважуємо, що Постанова № 280 не діє автономно, вона прямо вказує, що рівень локалізації визначається відповідно до Порядку формування переліку «Зброя Перемоги» (Постанова КМУ № 1504). Пункт 3 цього Порядку містить чіткі Критерії, яким має відповідати товар:
- зразки озброєння складають основу уніфікованого штату сил оборони і сил безпеки;
- зразки озброєння прийнято на озброєння, кодифіковано та/або допущено до експлуатації;
- потреба в таких зразках озброєння зберігатиметься наступні три, п’ять або десять років;
- випуск (виробництво) зразків озброєння освоєно, здійснюється їх серійне виробництво вітчизняними підприємствами оборонно-промислового комплексу;
Жодному критерію Порядку «Зброя Перемоги» звичайний самоскид для асфальту не відповідає. Постанові № 280 не потрібно було окремо прописувати слово «самоскид» у виключеннях, оскільки її дія автоматично обмежена лише тими вантажівками, які є носіями або елементами військової техніки.
З огляду на вищезазначене та офіційну позицію Мінекономіки, наполягаємо на усуненні порушення та вилученні з Оголошення вимоги щодо застосування Постанови № 280 до цього предмета закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше повторне звернення щодо застосування вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку» до предмета закупівлі.
За результатами розгляду повідомляємо.
Відповідно до Постанови №280 державні замовники у сфері оборони під час закупівель товарів оборонного призначення здійснюють закупівлю вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (код згідно з ВК001-2000 - Д2112000Y, Д2120000Y) за умови, що ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, становить не менше 50 відсотків.
Таким чином, якщо сама граматична конструкція фрази «вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку» допускає можливе різне трактування змісту та застосування словосполучення «під озброєння і техніку» , то класифікатор ВК001-2000, на якій посилається Постанова №280, чітко розмежовує дві категорії товарів:
Д2112000Y – вантажні автомобілі;
Д2120000Y – автомобільні базові шасі під озброєння і техніку.
При цьому до коду Д2112000Y «Вантажні автомобілі» відноситься категорія транспортних засобів, до якої належать, зокрема, автосамоскиди, тоді як до коду Д2120000Y «Автомобільні базові шасі під озброєння і техніку» відносяться інші окремо визначені категорії транспортних засобів, зокрема сідельні автотягачі під озброєння та техніку.
Твердження про те, що словосполучення «під озброєння і техніку» поширюється одночасно на обидві категорії товарів та фактично виключає зі сфери дії Постанови окремо визначену товарну групу «вантажні автомобілі», не узгоджується зі структурою класифікатора ВК001-2000, на який безпосередньо посилається Постанова №280.
Крім того, запропоноване учасником тлумачення фактично позбавляє самостійного змісту та правового значення код Д2112000Y «Вантажні автомобілі», окремо зазначений у Постанові №280, що суперечить загальновизнаному принципу тлумачення нормативно-правових актів, за яким усі положення акта повинні застосовуватися та мати самостійне правове значення.
Замовник ознайомився з наведеною Вами консультацією Міністерства економіки України №348/2025. Разом з тим звертаємо увагу, що відповідно до змісту самої консультації Міністерство економіки України окремо зазначило, що державні замовники приймають рішення щодо здійснення закупівель самостійно з дотриманням вимог чинного законодавства, а наведена інформація має рекомендаційний та інформаційний характер і не встановлює норм права.
Також не можна погодитися з доводами щодо автоматичного поширення на предмет закупівлі всіх положень Порядку формування переліку зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки («Зброя Перемоги»), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1504.
Постанова №280 містить посилання виключно на пункт 3 зазначеного Порядку та лише в частині визначення ступеня локалізації виробництва товару. При цьому Постанова №280 не містить положень про обов'язкове застосування до предмета закупівлі всіх критеріїв формування Переліку «Зброя Перемоги», визначених Порядком №1504, а також не встановлює, що невідповідність товару окремим критеріям такого Переліку автоматично виключає застосування вимог Постанови №280.
Також відсутній нормативно визначений механізм, за яким державний замовник має самостійно визначати належність або неналежність конкретного вантажного автомобіля до категорії транспортних засобів, на які поширюється дія Постанови №280.
Замовник не наділений повноваженнями самостійно звужувати сферу застосування нормативно-правового акта або встановлювати винятки, які прямо ним не передбачені. За відсутності нормативно визначених винятків та офіційного рішення компетентного органу щодо конкретного предмета закупівлі Замовник зобов'язаний керуватися буквальним змістом чинної Постанови №280.
З огляду на викладене Замовник не вбачає правових підстав для виключення з Оголошення вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №280.
Дата відповіді:
16.06.2026 18:12
Відповідь надана
внесення змін до ТЗ
Номер:
19cbfbfba8f64cf7bda11d0c81b0c02a
Дата опублікування:
14.06.2026 22:40
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією та технічними вимогами до предмета закупівлі, просимо розглянути можливість внесення змін до технічного завдання з метою розширення кола потенційних учасників та забезпечення добросовісної конкуренції.
Пропонуємо внести наступні зміни:
Пункт:
«Повна маса не більше, кг – 34 000»
Замінити на:
«Повна маса не більше, кг – 35 500»
Пункт:
«Нахилена передня стінка кузова з козирком»
Замінити на:
«Пряма передня стінка кузова з козирком»
Пункт:
«Наявність ТУ або ДСТУ»
Просимо виключити дану вимогу з технічного завдання, оскільки відповідність продукції вимогам чинного законодавства може підтверджуватися іншими документами виробника, а зазначена вимога може необґрунтовано обмежувати коло потенційних учасників.
Пункт:
«На всю площу кузова: термостійкий брезент або термостійкий тент»
Замінити на:
«На всю площу кузова: термостійкий брезент або термостійкий тент з системою електричного складання/розкладання»
Вважаємо, що запропоновані зміни не погіршують технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, водночас дозволять розширити коло потенційних учасників та сприятимуть отриманню Замовником більшої кількості конкурентних пропозицій.
Просимо розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
За результатами його розгляду Замовником прийнято рішення внести зміни до оголошення в частині уточнення окремих технічних вимог, зокрема щодо допустимої повної маси транспортного засобу, конструктивного виконання передньої стінки кузова, підтвердження наявності нормативної та/або конструкторської документації виробника, а також вимог до системи накриття кузова.
Дякуємо за проявлену увагу до закупівлі та надані пропозиції.
Дата відповіді:
15.06.2026 17:27
Відповідь надана
Роз’яснення щодо постанови КМУ від 28.02.2025 № 280
Номер:
338ba078dbed41e19116af36c557e380
Дата опублікування:
11.06.2026 08:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із вимогами Оголошення про проведення спрощеної, звертаємося до вас із запитом щодо усунення вимоги на підтвердження 50% рівня локалізації виробництва на підставі Постанови КМУ від 28.02.2025 № 280 (надалі Постанова №280).
Зазначена норма не може бути застосована до цього предмета закупівлі та цієї процедури з огляду на таке:
1. Постанова №280 врегульовує виключно особливості здійснення оборонних закупівель вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі у вітчизняних виробників, якщо ці транспортні засоби спеціально призначені під встановлення безпосередньо оборонного озброєння та військової техніки, оскільки ступінь локалізації таких товарів визначається відповідно до Порядку формування переліку зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки («Зброя Перемоги»), затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2024 № 1504 (надалі Постанова №1504)
2. Відповідно до пункту 471 Особливостей затверджених постановою КМУ № 1275 № 1275 (внесеного Постановою КМУ №1801 від 26 грудня 2025р.), за рішенням державного замовника державний контракт (договір) на закупівлю товарів оборонного призначення, зокрема включених до переліку «Зброя Перемоги», а також у межах державної підтримки вітчизняних виробників, може бути укладений на строк, що перевищує один бюджетний період. Такий державний контракт (договір) є довгостроковим. Укладення таких довгострокових договорів здійснюється з урахуванням тривалості виробничого циклу новітніх (складних) зразків озброєння та пріоритетів замовника на строк від 3 до 10 років з метою стратегічної підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу (ОПК).
3. Постанова № 280 та Постанова № 1504 регулюють правовідносини, що виникають під час укладення довгострокових (від 3 до 10 років) державних контрактів поза межами конкурентних процедур для стратегічної підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу (ОПК). Натомість Військова частина Т0110 здійснює поточну спрощену закупівлю через електронну систему відповідно до п. 8 Особливостей № 1275. Оскільки вами обрано шлях конкурентної спрощеної процедури для поточного матеріально-технічного забезпечення, а не укладання прямого довгострокового контракту в межах програми «Зброя Перемоги», норми Постанови № 280 щодо обов’язкової локалізації до цієї процедури не застосовуються.
4. Предметом цієї закупівлі є «Автосамоскид об'єм кузова 12-18м³». Відповідно до пункту 3 Технічної специфікації (Додаток № 1 до Оголошення), Замовник самостійно визначив чітке цільове призначення автомобіля: «для перевезення асфальту та інших вантажів». Крім того, конструктивні вимоги (зокрема, пункт 12 щодо наявності підігріву кузова для запобігання охолодженню асфальтобетонної суміші) однозначно вказують на те, що закуповується звичайна цивільна дорожньо-будівельна (господарська) техніка загального призначення. Цей транспортний засіб не є і за своїми технічними характеристиками не може бути базовим спеціалізованим шасі під озброєння чи військову техніку. Відтак, предмет закупівлі жодним чином не підпадає під регулювання та сферу дії Постанови КМУ №280
З огляду на зазначене просимо: Внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (нова редакція) шляхом виключення вимоги щодо обов'язкового підтвердження 50% ступеня локалізації виробництва згідно з Постановою КМУ № 280, як такої, що не розповсюджується на зазначений предмет закупівлі та обрану конкурентну процедуру.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо виключення з Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимоги про підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №280.
За результатами розгляду повідомляємо.
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №280 «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку» (далі – Постанова №280) встановлює, що державні замовники, служби державного замовника, а також військові частини, організації, установи та заклади, уповноважені рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів/договорів, під час закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюють закупівлю вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку за умови, що ступінь локалізації виробництва товарів, які є предметом закупівлі, становить не менше 50 відсотків.
Зазначена постанова прийнята з метою захисту та гарантування сталого розвитку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку (код згідно з ВК001-2000 - Д2112000Y, Д2120000Y).
Таким чином, Постановою №280 передбачено застосування вимоги щодо локалізації товарів, віднесених до визначених кодів ВК001-2000, а саме:
1) Д2112000Y – вантажні автомобілі,
2) Д2120000Y - автомобільні базові шасі під озброєння і техніку.
Предметом цієї закупівлі є автосамоскид, тобто вантажний автомобіль, який закуповується для гарантованого забезпечення потреб оборони та відповідає товарній групі, визначеній Постановою №280, а саме Д2112000Y – вантажні автомобілі.
Водночас Постанова №280 не містить винятку, за яким окремі вантажні автомобілі, зокрема самоскиди, що закуповуються державним замовником для потреб оборони, виключаються зі сфери її застосування.
Наведене Учасником тлумачення про те, що Постанова №280 нібито застосовується виключно до транспортних засобів, призначених для встановлення безпосередньо оборонного озброєння чи військової техніки, не випливає безпосередньо з її тексту та не підтверджене офіційними роз'ясненнями уповноважених державних органів.
Натомість Замовник виходить із буквального змісту Постанови №280, її мети та визначених у ній кодів ВК001-2000, які охоплюють вантажні автомобілі за кодом Д2112000Y.
Крім того, класифікатором ВК окремо передбачено код Д2112000Y «Вантажні автомобілі» та окремо код Д2120000Y «Автомобільні базові шасі під озброєння і техніку». При цьому до коду Д2120000Y віднесено низку окремих транспортних засобів під озброєння та техніку. Отже, класифікатор ВК розмежовує вантажні автомобілі та транспортні засоби під озброєння і техніку як окремі категорії товарів. Відтак твердження учасника про те, що дія Постанови №280 поширюється виключно на транспортні засоби під озброєння і техніку, не узгоджується зі структурою класифікатора ВК, на який безпосередньо посилається зазначена Постанова.
Окремо зазначаємо, що абзац другий пункту 1 Постанови №280 передбачає спеціальний виняток лише для випадків, коли конструкторською документацією на зразок озброєння, військової та спеціальної техніки передбачено використання спеціалізованого автомобільного базового шасі. Такий виняток не скасовує загального правила щодо необхідності підтвердження локалізації для вантажних автомобілів, які підпадають під сферу дії Постанови №280.
Таким чином, вимога Замовника щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не менше 50 відсотків є обґрунтованою, встановлена з метою дотримання вимог чинного законодавства у сфері оборонних закупівель та не має дискримінаційного характеру, оскільки застосовується однаково до всіх потенційних учасників.
Замовник не наділений повноваженнями самостійно звужувати сферу застосування нормативно-правового акта та встановлювати винятки, які прямо не передбачені Постановою №280.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Оголошення в цій частині.
Дата відповіді:
12.06.2026 17:34