-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
11 333 761.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.06.2026 15:28 - 15.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога усунути дискримінаційне порушення і привести закупівлю до відповідності Закону України
Номер:
488ce658394f46c09dec931e0528a54c
Дата опублікування:
12.06.2026 12:51
Опис:
Шановний Замовник,
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що до переліку об’єктів, щодо яких здійснюється закупівля електричної енергії, включено об’єкти побутових споживачів.
Вважаємо такі дії Замовника такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України, з огляду на наступне.
Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії», діяльність з постачання електричної енергії споживачу здійснюється суб’єктами господарювання, які отримали відповідну ліцензію НКРЕКП на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Провадження господарської діяльності без отримання передбаченої законом ліцензії є порушенням вимог законодавства про ліцензування та може бути підставою для застосування до такого суб’єкта заходів державного нагляду, а також притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законодавством.
При цьому постачання електричної енергії побутовим споживачам має особливий правовий режим та здійснюється в порядку, визначеному законодавством, зокрема через механізм універсальних послуг, що передбачає окремі умови забезпечення таких споживачів електричною енергією. Постачання універсальних послуг здійснюється постачальником універсальних послуг, визначеним відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії».
Об’єднання в межах однієї закупівлі об’єктів непобутових та побутових споживачів створює невизначеність щодо предмета закупівлі, унеможливлює належне формування тендерної пропозиції учасниками та може призвести до порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та максимальної економії й ефективності.
Крім того, включення Замовником об’єктів побутових споживачів до іншої закупівлі та не проведення закупівлі з урахуванням особливостей отримання універсальних послуг може свідчити про порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У разі встановлення таких порушень уповноважені посадові особи Замовника можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення законодавства про закупівлі.
Включення до технічного завдання об’єктів побутових споживачів у межах закупівлі електричної енергії для інших категорій споживачів фактично змінює правову природу предмета закупівлі та може свідчити про необхідність здійснення окремої закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері функціонування ринку електричної енергії.
У зв’язку з викладеним та керуючись статтею 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Усунути виявлені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.
2. Виключити з технічного завдання об’єкти побутових споживачів або привести документацію у відповідність до вимог законодавства України у сфері публічних закупівель та ринку електричної енергії.
3. Оприлюднити зміни до тендерної документації в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
4. У разі неможливості усунення зазначених порушень — прийняти рішення про відміну процедури закупівлі з подальшим оголошенням нової процедури відповідно до вимог законодавства.
У разі невжиття Замовником заходів щодо усунення зазначених порушень залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження, Державної аудиторської служби України та інших уповноважених органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а також для надання правової оцінки діям осіб, причетних до організації та проведення зазначеної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за увагу до нашої закупівлі, розглянувши дане питання та проаналізувавши вимоги Тендерної документації вважаємо можливим надати наступну відповідь :
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації.
Повідомляємо, що до технічної специфікації Замовника включено всі точки комерційного обліку електроенергії, які перебувають на балансі Державного підприємства. Відповідні точки комерційного обліку обліковуються за Державним підприємством як споживачем електричної енергії.
Разом з тим, враховуючи поточний стан діяльності Підприємства, знаходження частини його об’єктів на територіях активних бойових дій та/або тимчасової окупації окремих населених пунктів, на даний час не всі об’єкти використовуються у виробничій та господарській діяльності Підприємства.
Враховуючи вищезначене, Замовником у Таблиці 2 Додатку 3 Тендерної документації наведено відповідну інформацію щодо окремих точок комерційного обліку (з позначкою*), де на даний час відсутнє фактичне споживання електричної енергії та не заявлений обсяг споживання електроенергії.
Зазначена Замовником в Тендерній документації інформація є однаковою і доступною для всіх потенційних учасників процедури закупівлі та не обмежує конкуренцію Учасників закупівлі.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
15.06.2026 13:21