0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

39110000-6 – «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них» (меблі для організації навчального процесу (стільці, крісла, дивани) згідно потреб ДонДУВС)

Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився день назад

453 400.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 10.06.2026 10:47 - 15.06.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Номер: 494b78255b814015850f4b20b56675ad
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 11.06.2026 19:04
Опис: Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із Додатком № 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі», повідомляємо, що окремі його положення містять ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі – Закон), а саме принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, а також суперечать ч. 4 ст. 22 Закону і п. 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. 1. Вимоги щодо документів про сертифікацію виробника. Учасник не заперечує проти вимоги надати чинні сертифікати відповідності систем управління виробника вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015. Водночас додатково до самих сертифікатів замовник вимагає надати атестат акредитації органу з сертифікації з додатками, звіти про проходження сертифікаційних та наглядових аудитів і ліцензійну/сертифікаційну угоду з органом сертифікації. Зазначені документи є документами третіх осіб, розпорядження якими не належить до компетенції учасника. Атестат акредитації є документом органу з сертифікації. Факт акредитації та сфера акредитації є відкритою інформацією, що міститься в публічному реєстрі Національного агентства з акредитації України та може бути перевірена замовником самостійно. Звіти про аудити та ліцензійна/сертифікаційна угода є внутрішніми документами виробника та органу сертифікації, що містять конфіденційні умови господарських відносин. При цьому чинний сертифікат сам по собі є вичерпним підтвердженням впровадження та функціонування системи менеджменту, так як він видається виключно за результатами сертифікаційного аудиту та підтримується у чинному стані лише за умови успішного проходження наглядових аудитів. Покладення на учасника обов'язку надати документи, видані третім особам та не пов'язані з предметом закупівлі, суперечить частині четвертій статті 22 Закону та усталеній практиці Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, якою аналогічні вимоги визнаються дискримінаційними. 2. Вимога щодо наявності сертифікованого аудитора з систем менеджменту. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов'язку постачальника меблевої продукції мати у штаті або залучати сертифікованого аудитора з систем менеджменту якості. Наявність такого фахівця жодним чином не впливає на якість товару, що постачається, та не стосується предмета закупівлі – готових виробів. Зазначена вимога штучно відсікає від участі дилерів, дистриб'юторів та малих і середніх виробників, фактично залишаючи можливість участі лише обмеженому колу осіб. 3. Вимоги щодо висновків санітарно-епідеміологічних експертиз на комплектуючі. Вимоги надати висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на «труби та трубки сталеві зварні круглого та не круглого поперечного перерізу, зовнішнього розміру 15-200 мм» та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на «пластикові наконечники, заглушки, г-подібні кронштейни з отворами та комплектуючі, виготовлені у відповідності із ДСТУ 2259-93» сформульовані на рівні окремих комплектуючих готового виробу. Предметом закупівлі є готові вироби (стільці, крісла, диван), а не труби чи фурнітура. Безпечність товару для користувачів підтверджується висновком санітарно-епідеміологічної експертизи на готову меблеву продукцію. Учасник, який не є виробником, об'єктивно позбавлений можливості отримати висновки експертиз на окремі комплектуючі чужого виробництва, що робить вимогу такою, яку може виконати виключно обмежене коло суб'єктів, які володіють відповідним пакетом дозвільних документів. Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до Додатка № 3 тендерної документації та виключити вимоги щодо надання атестата акредитації органу з сертифікації, звітів про проходження аудитів, ліцензійної/сертифікаційної угоди та наявності сертифікованого аудитора з систем менеджменту, а вимогу щодо висновків санітарно-епідеміологічних експертиз на комплектуючі, замінити вимогою щодо висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на готову меблеву продукцію. Окремо просимо замовника обґрунтувати, яким чином атестат акредитації органу з сертифікації, звіти про проходження аудитів, ліцензійна/сертифікаційна угода, наявність сертифікованого аудитора у штаті, висновки експертиз на окремі комплектуючі стосується предмета закупівлі та які саме характеристики готового товару вони підтверджують. Звертаємо увагу, що сукупність вимог, виконати які об'єктивно здатен лише виробник або пов'язаний з ним постачальник, у практиці органу оскарження та Державної аудиторської служби України розглядається як характерна ознака тендерної документації, складеної під заздалегідь визначеного виробника, та як підстава для висновку про штучне обмеження конкуренції.
Відповідь: Шановний учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до Додатка № 3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі», повідомляємо наступне. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством або яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації з урахуванням специфіки предмета закупівлі. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог Закону з урахуванням цих Особливостей. Щодо вимог про надання документів, пов’язаних із сертифікацією систем управління виробника. Замовником встановлено вимоги щодо надання не лише сертифікатів відповідності систем менеджменту, а й документів, що підтверджують їх чинність, легітимність та належне функціонування процедури сертифікації. Такі документи запитуються з метою перевірки достовірності наданих сертифікатів та мінімізації ризику подання документів, виданих органами, які не мають належної сфери акредитації або щодо яких відсутнє підтвердження здійснення сертифікаційних процедур. Враховуючи, що предмет закупівлі передбачає постачання меблевої продукції для тривалого використання, замовник має законний інтерес у підтвердженні того, що виробництво здійснюється в умовах функціонування систем управління якістю та екологічного менеджменту, які реально впроваджені та підтримуються. Щодо вимоги про наявність сертифікованого аудитора систем менеджменту. Встановлена вимога спрямована на підтвердження спроможності учасника або залучених ним спеціалістів забезпечувати належний контроль за функціонуванням систем управління якістю та відповідністю виробничих процесів вимогам міжнародних стандартів. Замовник вважає зазначену вимогу такою, що безпосередньо пов’язана із забезпеченням належної якості продукції та мінімізацією ризиків постачання товарів, які не відповідають встановленим вимогам. При цьому документацією не обмежується спосіб підтвердження відповідності такій вимозі виключно штатними працівниками, а отже потенційне коло учасників не звужується до окремих суб’єктів господарювання. Щодо вимог про надання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на комплектуючі меблевої продукції повідомляємо наступне. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» безпечними для здоров’я і життя людини визнаються продукція, матеріали та речовини, використання яких не створює шкідливого впливу на здоров’я людини. Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону підприємства, установи та організації зобов’язані забезпечувати відповідність продукції, сировини, технологій та матеріалів вимогам санітарного законодавства. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які забезпечують його відповідність потребам замовника та вимогам чинного законодавства. Замовник звертає увагу, що меблева продукція є складним виробом, характеристики безпечності якого формуються не лише готовим виробом у цілому, а й матеріалами та комплектуючими, які використовуються під час його виготовлення. Металеві труби, пластикові елементи, кріплення та інші складові можуть бути джерелом виділення хімічних речовин або не відповідати вимогам безпечності у разі використання матеріалів неналежної якості. Крім того, на сьогодні залишаються чинними державні санітарні норми та правила щодо обладнання і утримання закладів освіти та вимог до меблів, які використовуються у приміщеннях з постійним перебуванням людей, зокрема вимоги щодо безпечності матеріалів, покриттів та конструктивних елементів меблів. Так чином, наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205 затверджено Державні санітарні правила і норми для закладів загальної середньої освіти, які містять вимоги щодо використання безпечних меблів та матеріалів, що мають відповідати вимогам санітарного законодавства. Вимога щодо підтвердження безпечності основних комплектуючих встановлена саме з метою перевірки відповідності матеріалів, з яких виготовлено меблі, вимогам санітарного законодавства та забезпечення належного рівня захисту життя і здоров’я користувачів. При цьому замовник не вимагає надання документів виключно певного виробника або конкретного органу оцінки відповідності. Вимога є однаковою для всіх учасників та спрямована виключно на підтвердження безпечності продукції. Просимо звернути увагу, що вимога стосовно надання будь-яких висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи обумовлена необхідністю підтвердження , що товар є безпечним в експлуатації та немає негативного впливу на організм людини. Якщо у предметі закупівлі учасник не вбачає приводу для надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству , згідно законодавства може надати довідку-обґрунтування про відсутність зазначених документів, з посиланням на відповідні законодавчі акти. Якщо законодавством України не передбачена наявність вище вказаних документів, Учасник обов’язково повинен надати інші еквівалентні документи, які підтверджують відповідність якості та безпеки товару , який пропонує Учасник за предметом закупівлі. Враховуючи викладене, замовник вважає встановлену вимогу об’єктивно необхідною, такою, що пов’язана з предметом закупівлі, спрямована на захист життя та здоров’я користувачів продукції і не порушує принципів здійснення публічних закупівель. Дякуємо за звернення та зацікавленість у проведенні процедури закупівлі.
Дата відповіді: 14.06.2026 20:15