-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з організації повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ))
Завершена
36 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.06.2026 16:09 - 17.06.2026 00:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ про усунення незаконних та дискримінаційних умов в тендерній документації
Номер:
283d873943ea4934b073d398912a2093
Дата опублікування:
11.06.2026 15:45
Опис:
Добрий день! Пунктом 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова про особливості) передбачено: «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель».
Ми, є потенційним учасником закупівлі, що оголошена по предмету: Послуги з організації повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) (а саме: послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів Комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" Павлоградської міської ради) згідно коду CPV за ДК 021-2015:50410000 -2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-09-012236-a).
Ознайомившись із вимогами Замовника до учасників торгів ми встановили як порушення законодавства в сфері проведення закупівель, так і встановлення явно дискримінаційних умов документації, що порушують наші права на участь у закупівлі, а також звужують коло учасників до їх обмеженої кількості, що дозволяє бути впевненими в порушенні принципів здійснення закупівель. Пунктом 28 Постанови про особливості унормовано: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.». Частиною 4 статті 22 Закону визначено: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.».
Щодо суті дискримінаційних вимог за тендерною документацією, які підлягають виключенню з її змісту: п. 10 Додатку № 4 тендерної документації передбачено: «10. Для правильного визначення обсягу послуг Учасник повинен відвідати об’єкти Замовника та надати Довідку про відвідування та огляд об’єктів за підписом представника Замовника.». Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом керівника замовника та керівника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з наданням акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 №9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 №2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни та виключити вказану неправомірну вимогу із змісту тендерної документації. Таким чином, враховуючи усе вищенаведене, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить явно дискримінаційні положення та суперечить чинному законодавству, обмежує вільну конкуренцію та наші права на участь у закупівлі. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити незаконні умови, які описані за даною Вимогою. В протилежному випадку змушені будемо звернутись до Органу оскарження - Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - за захистом своїх прав та інтересів.
Відповідь:
Добрий день! Відповідні зміни будуть внесені до тендерної докуменації
Дата відповіді:
15.06.2026 13:44