-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивна панель INTBOARD LT98 CFW PC (i5-1250PE/DDR4 16Gb/SSD 512Gb/Intel Iris Xe Graphics WIN 11Pro 64-bit) android 14.0 з мобільним стендом або еквівалент
Тендер Prozorro UA-2026-06-09-005715-a
Торги відмінено
375 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.06.2026 12:09 - 13.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
83f4cd99575245a69344aa8c06db410a
Дата опублікування:
11.06.2026 11:15
Опис:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі: «Інтерактивна панель INTBOARD LT98 CFW PC (i5-1250PE/DDR4 16Gb/SSD 512Gb/Intel Iris Xe Graphics WIN 11 Pro 64-bit) Android 14.0 з мобільним стендом або еквівалент», вважаємо, що окремі вимоги щодо підтвердження ліцензійності операційної системи Microsoft Windows містять ознаки дискримінації та безпідставно обмежують коло потенційних учасників.
Тендерною документацією встановлено вимогу, відповідно до якої у випадку попереднього встановлення операційної системи партнером Microsoft, який не є виробником обладнання, учасник повинен надати підтвердження статусу «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні», а також лист від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні із зазначенням інформації про учасника, замовника та ідентифікатор закупівлі.
Водночас предметом даної закупівлі є готовий програмно-апаратний комплекс (інтерактивна панель), а не окреме програмне забезпечення Microsoft та не послуги з його встановлення чи ліцензування.
Звертаємо увагу, що предметом закупівлі визначено інтерактивну панель INTBOARD LT98 CFW PC (i5-1250PE/DDR4 16Gb/SSD 512Gb/Intel Iris Xe Graphics WIN 11 Pro 64-bit) Android 14.0 з мобільним стендом або еквівалент. Наявність у найменуванні товару характеристики «WIN 11 Pro 64-bit» свідчить про те, що операційна система постачається у складі готового обладнання. Отже, предметом закупівлі не є окремі ліцензії Microsoft або послуги з їх встановлення, а тому вимоги щодо підтвердження статусу партнера Microsoft та надання листів від дистриб’юторів не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі.
У разі постачання інтерактивної панелі з попередньо встановленою виробником обладнання операційною системою Microsoft Windows OEM учасник постачає готовий виріб, а не окремий програмний продукт. Відповідно, наявність або відсутність у учасника партнерських відносин із Microsoft чи її дистриб'юторами жодним чином не впливає на легальність операційної системи, встановленої виробником обладнання.
Таким чином, вимоги щодо надання листів від офіційних дистриб’юторів Microsoft, підтвердження спеціальних партнерських статусів, а також додаткового підтвердження серійних номерів ліцензій не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі та не впливають на можливість постачання якісного, оригінального та ліцензійного товару.
Зазначені умови створюють необґрунтовані переваги для окремого кола суб’єктів господарювання, які мають спеціальні договірні відносини з Microsoft або її дистриб’юторами, та обмежують участь інших постачальників, які можуть поставити товар, що повністю відповідає технічним вимогам Замовника.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Додатково звертаємо увагу, що під час проведення даної закупівлі Замовником вже було розглянуто звернення щодо встановлення вимоги про надання авторизаційного листа від виробника, офіційного представництва виробника або офіційного дистриб’ютора товару.
За результатами розгляду такого звернення Замовником було зазначено, що вимога щодо надання авторизаційного листа є дискримінаційною та суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки порушує принцип недискримінації учасників.
Вважаємо, що аналогічний підхід повинен застосовуватися і до вимог щодо надання листів від офіційних дистриб’юторів Microsoft та підтвердження спеціальних партнерських статусів. За своєю суттю такі документи також підтверджують наявність певних договірних відносин між учасником та окремими суб’єктами господарювання, а тому їх обов’язкове надання ставить учасників у нерівні умови та безпідставно обмежує коло потенційних постачальників.
Фактично вимога щодо надання листа від офіційного дистриб’ютора Microsoft у межах даної закупівлі має ту саму правову природу, що і вимога щодо авторизаційного листа від виробника товару, яку Замовник раніше визнав дискримінаційною.
Таким чином, з метою дотримання принципів рівного ставлення до учасників та недискримінації, просимо привести умови тендерної документації у відповідність до власної правової позиції Замовника.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги щодо:
• підтвердження статусу «Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні»;
• надання листа від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні;
• надання інформації щодо серійних номерів COA ліцензій від дистриб’ютора;
• надання будь-яких інших документів, що підтверджують партнерські або договірні відносини учасника з Microsoft чи її дистриб’юторами.
Вважаємо, що зазначені вимоги не мають безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі та безпідставно обмежують конкуренцію серед потенційних учасників.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за Ваше звернення, звертаємо Вашу увагу на тещо, вимога щодо ліцензійного програмного забезпечення ні в якому разі не містить ознаки дескримінації учасників.
Дата відповіді:
12.06.2026 17:11
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
cedd0367d9fc4b6b8571df7ccf0b14bd
Дата опублікування:
09.06.2026 14:44
Опис:
З метою підтвердження офіційного походження товару, забезпечення належного гарантійного та сервісного обслуговування, а також мінімізації ризиків постачання продукції невідомого походження, просимо доповнити тендерну документацію наступною вимогою:
«Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати авторизаційний лист від виробника, офіційного представництва виробника в Україні або офіційного дистриб’ютора, який підтверджує повноваження учасника щодо постачання запропонованого товару на території України.
Авторизаційний лист повинен містити інформацію про учасника закупівлі, найменування Замовника або номер закупівлі, найменування запропонованого товару та підтвердження забезпечення гарантійних зобов’язань виробника.»
Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки спрямована на підтвердження офіційного походження товару, наявності гарантійної підтримки виробника та можливості отримання Замовником якісного сервісного обслуговування протягом усього гарантійного строку.
Авторизаційний лист підтверджує, що запропонований товар постачається через офіційний канал збуту виробника, відповідає технічним характеристикам, заявленим учасником, та забезпечується офіційною гарантією виробника на території України.
Наявність такого документа також знижує ризики поставки товару невідомого походження, товару без належної сервісної підтримки або товару, щодо якого відсутня можливість підтвердження гарантійних зобов'язань виробника.
Практика розгляду скарг органом оскарження свідчить, що вимога щодо надання авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника може визнаватися правомірною за умови належного обґрунтування її необхідності для забезпечення інтересів замовника. Зокрема, така позиція викладена у рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 та №11542-р/пк-пз від 11.06.2020.
Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення закупівлі офіційно ввезеного обладнання, на яке поширюється гарантійна та сервісна підтримка виробника на території України.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за Ваше звернення. Вимога щодо включення до оголошення авторизаційного листа є дискриманаційною та суперечить ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників.
Дата відповіді:
10.06.2026 11:00