-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
31120000-3 – Генератори
Тендер Prozorro UA-2026-06-08-012569-a
Дизельний генератор трифазний
Завершена
427 342.50
UAH без ПДВ
Період уточнення:
08.06.2026 16:58 - 15.06.2026 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінаціїних вимог
Номер:
aa13c8d1108b4275a2bd7f2c3cd6b78c
Дата опублікування:
11.06.2026 11:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з технічною специфікацією до закупівлі «Дизельний генератор трифазний», просимо переглянути окремі технічні вимоги з метою розширення конкуренції та забезпечення можливості участі більшого кола постачальників.
Відповідно до принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності закупівель, а також недискримінації учасників, встановлені технічні характеристики повинні бути об'єктивно необхідними для забезпечення потреб Замовника та не повинні безпідставно звужувати коло потенційних учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також пропорційності.
Також відповідно до статті 42 Конституції України держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності та не допускає неправомірне обмеження конкуренції.
Крім того, статтею 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлено, що не допускаються дії органів управління та суб'єктів господарювання, які призводять до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.
1. Щодо вимоги «Об'єм мастила не менше 12 л»
У технічній специфікації встановлено вимогу щодо об'єму мастильної системи двигуна не менше 12 літрів.
Звертаємо увагу, що для дизельних генераторів потужністю 14-19 кВт (номінальна потужність) та 16-20 кВт (максимальна потужність) більшість сучасних двигунів провідних світових виробників мають об'єм мастильної системи від 5 до 7 літрів.
Обсяг мастила не є показником якості, надійності чи ресурсу двигуна та не впливає безпосередньо на виконання генератором своїх функцій. Встановлення мінімального значення на рівні 12 літрів без технічного обґрунтування суттєво обмежує конкуренцію та звужує коло можливих пропозицій.
У зв'язку з цим просимо внести зміни до технічної специфікації та викласти зазначену вимогу у наступній редакції:
«Об'єм мастила – не менше 5 л» або «Об'єм мастила – не менше 5-7 л».
2. Щодо вимоги до габаритних розмірів
У технічній специфікації встановлено вимогу:
«Габарити ШхДхВ не більше 1000 × 2500 × 1200 мм».
Звертаємо увагу, що для дизельних генераторів у шумозахисному кожусі потужністю 20 кВА типовою є висота в межах 1200-1300 мм.
При цьому перевищення висоти на 50-100 мм жодним чином не впливає на функціональні можливості обладнання, його безпечність, транспортування чи експлуатаційні характеристики.
Зазначена вимога може призвести до необґрунтованого відхилення технічно придатних пропозицій.
Просимо внести зміни до технічної специфікації та викласти даний параметр у наступній редакції:
«Габарити ШхДхВ не більше 1000 × 2500 × 1300 мм»
або
«Висота не більше 1300 мм».
Вважаємо, що внесення зазначених змін дозволить забезпечити реальну конкуренцію між учасниками та отримати для Замовника найбільш економічно вигідну пропозицію без погіршення технічних характеристик предмета закупівлі.
Просимо розглянути дане звернення та внести відповідні зміни до конкурсної документації.
3. Щодо вимоги про визначення еквівалентності товару за критерієм відхилення комплектації не більше ніж на 10 %.
У технічній специфікації встановлено вимогу, відповідно до якої пропозиція учасника вважається нееквівалентною у випадку відхилення комплектації запропонованого обладнання більше ніж на 10 % від визначеного Замовником «еталону».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що необґрунтовано обмежує конкуренцію та не дозволяє об'єктивно оцінити відповідність товару функціональним потребам Замовника.
Поняття «еквівалентності» товару повинно визначатися за сукупністю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик обладнання, а не шляхом математичного підрахунку кількості позицій комплектації.
Різні виробники можуть комплектувати генераторні установки по-різному, при цьому обладнання може мати однакові або навіть кращі технічні характеристики, вищий рівень надійності та розширений функціонал порівняно з базовою моделлю, визначеною Замовником як «еталон».
Фактично встановлення обмеження щодо відхилення комплектації не більше ніж на 10 % створює переваги для обмеженого кола моделей та виробників і може призвести до відхилення технічно еквівалентного або навіть більш функціонального обладнання лише через відмінності у способі комплектації.
Крім того, документація не містить чіткого механізму розрахунку такого відсотка відхилення, а саме:
- не визначено перелік елементів комплектації, які враховуються при розрахунку;
- не визначено методику обчислення 10-відсоткового відхилення;
- не визначено, чи враховуються додаткові функції та опції обладнання;
- не визначено критерії оцінки еквівалентності комплектації.
Відсутність чіткої методики оцінки створює ризик суб'єктивного трактування вимог під час розгляду пропозицій.
Зазначена умова також не відповідає принципу правової визначеності, який є складовою принципу верховенства права та неодноразово застосовується в практиці судів та Антимонопольного комітету України при оцінці умов закупівель.
У зв'язку з викладеним просимо виключити з конкурсної документації вимогу щодо відхилення комплектації більше ніж на 10 % від визначеного Замовником еталону та передбачити оцінку еквівалентності товару виключно за технічними, якісними, функціональними та експлуатаційними характеристиками предмета закупівлі.
Альтернативно просимо викласти зазначену вимогу у наступній редакції:
«Учасник має право запропонувати еквівалентне обладнання іншого виробника за умови відповідності або перевищення основних технічних, функціональних та експлуатаційних характеристик, визначених технічною специфікацією Замовника».
Просимо врахувати, що встановлення вимог щодо мінімального об'єму мастила не менше 12 л, максимальної висоти генератора не більше 1200 мм та обмеження відхилення комплектації не більше 10 % від умовного «еталону» у сукупності значно звужує коло потенційних учасників та фактично унеможливлює участь ряду виробників і постачальників, обладнання яких повністю відповідає функціональним потребам Замовника. Внесення запропонованих змін сприятиме розширенню конкуренції, отриманню більшої кількості пропозицій та забезпеченню максимально ефективного використання коштів підприємства.
Просимо розглянути дане звернення та внести відповідні зміни до конкурсної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за ваше звернення! Щодо першого та другого питання- зміни внесені до КД. Щодо питання 3, то просимо звернути увагу, що Замовник здійснює закупівлю Товару саме з такими якісними та технічними характеристиками, що найбільше відповідатиме особливостям процесу діяльності та функціям, покладеним на Замовника. Вимога щодо відхилення комплектації запропонованого Учасником обладнання більше ніж на 10 % від визначеного Замовником зумовлена необхідністю забезпечення повної сумісності з уже наявним у Замовника обладнанням. Зміна зазначеної характеристики може призвести до додаткових експлуатаційних та технічних ускладнень, неможливості інтеграції нового товару в існуючу систему, а також потреби в додаткових витратах на переоснащення. У зв'язку з викладеним підстав для внесення запропонованих змін до конкурсної документації не вбачається.
Дата відповіді:
11.06.2026 15:11