-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території комунального закладу «Вишневий заклад дошкільної освіти «Орлятко», м. Вишневе, вулиця Святошинська, 35. Коригування»
Торги не відбулися
78 239 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.06.2026 12:21 - 19.06.2026 00:00
Відповідь надана
аналогічний договір
Номер:
5648b5fb076242dd92d4395236b644b6
Дата опублікування:
15.06.2026 14:59
Опис:
Відповідно дост. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Законом не передбачено встановлення обмежень щодо аналогічних договорів
Встановлені вимоги що Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 4 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва, із вартістю договору не менше ніж 100% від вартості очікуваної вартості закупівлі – є для нас дискримінаційними.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише суб'єкти господарювання, які підтвердять наявність досвіду виконання робіт із вартістю договору не менше ніж 100% від вартості очікуваної вартості закупівлі.
Проте сума виконання договору не змінює суть робіт. Сума договору не є підтвердженням наявності досвіду у потенційного учасника. Потенційний учасник може мати досвід виконання аналогічних робіт з нового будівництва , але сума виконаних робіт може бути меншою за очікував вартість даної закупівлі.
Законом не встановлено обмежень по сумі виконання аналогічних договорів. Тобто встановлюючи обмеження по сумі виконаних договорів, Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, чим обмережує конкуренцію.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, зокрема:
«*Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 4 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва.»
Відповідь:
Замовник розглянув звернення щодо вимоги про надання аналогічного договору. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям з урахуванням предмета закупівлі, його складності, обсягу та очікуваної вартості. Предметом закупівлі є роботи з нового будівництва, що потребують від підрядника наявності не лише формального досвіду виконання окремих будівельних робіт, а й підтвердженої спроможності виконувати роботи відповідного виду, складності та масштабу. Саме тому вимога щодо аналогічного договору з нового будівництва та його вартості у розмірі не менше 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі є об’єктивно пов’язаною з предметом закупівлі та спрямована на підтвердження належного досвіду учасника. Встановлення певного періоду виконання аналогічного договору та мінімальної вартості такого договору не є дискримінаційним, якщо така вимога має зв’язок з предметом закупівлі та спрямована на перевірку спроможності учасника виконати договір. Неможливість або складність виконання вимоги не є доказом того, що вимога є дискримінаційною або необґрунтовано обмежує конкуренцію. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, наявність яких передбачена законодавством та які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, за умови дотримання принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. У цьому випадку встановлена вимога є пов’язаною з предметом закупівлі, має об’єктивне обґрунтування та не спрямована на обмеження конкуренції. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні
Дата відповіді:
17.06.2026 14:23
Відповідь надана
фінансова спроможність за 2025 рік
Номер:
9f8eda9a255442f79417deca0a5af65e
Дата опублікування:
15.06.2026 14:12
Опис:
Просимо не застосовувати у тендерній документації дискримінаційних вимог, та надати можливість Учаснику підтвердити відповідність щодо Фінансової спроможності учасника як такою, що відповідає критерію, за умови, що обсяг РІЧНОГО доходу (виручки) учасника за 2025 рік АБО середньорічний дохід (виручка) за останні 4 (три) роки становить не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник має врахувати, що не всі суб’єкти господарювання мають можливість подати звіт про фінансові результати за 4 попередні роки та відповідно передбачити це в тендерній документації.
Таким чином вищезазначені умови Документації (в частині Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю а саме: (Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, якщо середнє арифметичне значення річного доходу за останні 4 роки становить не менше ніж 50 % очікуваної вартості предмета закупівлі.) не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом внесення змін до Документації з метою усунення порушень:
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, якщо обсяг РІЧНОГО доходу (виручки) учасника за 2025 рік АБО середньорічний дохід (виручка) за останні 4 (три) роки становить не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь:
Замовник розглянув звернення щодо вимоги про підтвердження фінансової спроможності учасника та повідомляє наступне. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Отже, закон прямо передбачає право замовника встановлювати вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності учасників процедури закупівлі. Предмет закупівлі має значний обсяг та вартість, а тому замовник має обґрунтовану необхідність перевірити фінансову стабільність за попередні періоди. Такий підхід дозволяє зменшити ризики неналежного виконання договору. Посилання на те, що не всі суб’єкти господарювання можуть мати фінансову звітність за всі попередні роки або показник доходу у запропонованому розмірі, не свідчить про дискримінаційність вимоги. Відсутність у окремого учасника необхідних документів або фінансових показників не означає, що вимога є незаконною чи такою, що обмежує конкуренцію. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації інформацію та вимоги, які вважає необхідними, за умови їх відповідності законодавству та принципам, визначеним статтею 5 Закону. У цьому випадку вимога щодо фінансової спроможності є об’єктивною, пропорційною предмету закупівлі та спрямована на підтвердження можливості учасника виконати договір. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в частині зміни способу підтвердження фінансової спроможності відсутні.
Дата відповіді:
17.06.2026 14:23