-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Встановлення системи блискавкозахисту будівель №1, №2, №10, №12 військової частини А0351
Торги відмінено
427 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.06.2026 16:23 - 11.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення невідповідності технічних вимог документації стандарту ДСТУ EN 62305-3:2021 та дискримінаційних умов (активний блискавкоприймач ЕКАТ Е100Т)
Номер:
f19d86d2b0be453e8d0a180cd64e9282
Дата опублікування:
08.06.2026 18:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з вимогами тендерної документації, звертаємо увагу на необхідність приведення технічних вимог щодо системи блискавкозахисту у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель та вимог чинного законодавства.
Тендерною документацією передбачено застосування виключно активної системи блискавкозахисту. На нашу думку, така вимога обмежує конкуренцію та призводить до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників, оскільки фактично визначає конкретну технологію виконання робіт без можливості запропонувати інші технічні рішення, що забезпечують аналогічний результат.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників та максимальної економії й ефективності. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Чинний національний стандарт ДСТУ EN 62305-3:2021 «Блискавкозахист. Частина 3. Фізичні пошкодження споруд та небезпека для життя», введений в дію з 01.08.2022 наказом ДП «УкрНДНЦ» від 08.12.2021 № 490, є ідентичним європейському стандарту EN 62305-3:2011 (IDT) та передбачає визначення зон захисту блискавкозахисту виключно за методами захисного кута, сфери, що котиться (котячої сфери), та сітки.
Водночас зазначений стандарт не містить положень щодо визначення зон захисту або розрахунку радіуса захисту активних блискавкоприймачів відповідно до французького стандарту NF C 17-102. Таким чином, вимога щодо застосування виключно активної системи блискавкозахисту не ґрунтується на положеннях чинного національного стандарту, який регламентує проєктування та улаштування систем блискавкозахисту на території України.
Крім того, звертаємо увагу на безпідставність посилання на Наказ Міністерства оборони України від 02.04.2019 № 143 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в системі Міністерства оборони України» як на нормативне обґрунтування застосування активного блискавкозахисту.
Зазначений нормативно-правовий акт встановлює вимоги щодо забезпечення пожежної безпеки на об'єктах Міністерства оборони України, визначає необхідність обладнання відповідних об'єктів пристроями блискавкозахисту та містить класифікацію об'єктів за категоріями блискавкозахисту. Водночас Наказ № 143 не містить положень щодо застосування активних блискавкоприймачів (ESE), не визначає методики їх проєктування, розрахунку зон захисту або порядку визначення ефективності таких систем.
Таким чином, Наказ Міністерства оборони України № 143 не може розглядатися як нормативна підстава для встановлення вимоги щодо застосування конкретного обладнання, зокрема активного блискавкоприймача типу ЕКАТ Е100Т, та не усуває наявної суперечності між вимогами тендерної документації та положеннями ДСТУ EN 62305-3:2021.
З огляду на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість застосування еквівалентних технічних рішень у сфері блискавкозахисту, які відповідають вимогам чинного законодавства України, державних стандартів та забезпечують досягнення необхідних технічних характеристик і рівня захисту об'єкта.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день! Замовником буде внесено зміни до документації. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
09.06.2026 18:39
Відповідь надана
Звернення щодо усунення невідповідностей у технічних вимогах закупівлі
Номер:
272c2e3daeb4494fa4694816737b3c21
Дата опублікування:
05.06.2026 18:05
Опис:
Шановний Замовнику!
У документації спрощеної закупівлі за предметом: **“Послуги встановлення системи блискавкозахисту будівель №1, №2, №10, №12 військової частини А0351”**, код ДК 021:2015: **45312310-3 — Встановлення обладнання для захисту від блискавок**, у Додатку №2 “Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі” передбачено надання послуг зі встановлення системи блискавкозахисту згідно з робочим проєктом системи блискавкозахисту в/ч А0351.
Водночас у специфікації виробів і матеріалів для встановлення блискавкозахисту будівель зазначено застосування **активної голівки ЕКАТ Е100Т**, зокрема:
* для будівлі №1 — “Активна голівка ЕКАТ Е100Т”, кількість 1 шт.;
* для будівлі №2 — “Активна голівка ЕКАТ Е100Т”, кількість 1 шт.
Також у складі технічних вимог на схемах блискавкозахисту зазначено застосування активної голівки ЕКАТ Е-100 та зон захисту активного блискавкоприймача.
При цьому пунктом 1 розділу “Вимоги до предмету закупівлі” Додатку №2 встановлено, що послуги повинні відповідати діючим технічним нормам, стандартам, зокрема **ДСТУ EN 62305-3:2021 “Блискавкозахист”**, проєктно-технічній документації та іншим чинним нормативно-правовим актам України.
Звертаємо увагу, що системи активного блискавкозахисту / блискавкоприймачі з випереджувальною емісією стримера не є рішенням, передбаченим серією стандартів **ДСТУ EN 62305** як нормативна система блискавкозахисту.
Окремо звертаємо увагу, що предмет закупівлі стосується об’єктів **військової частини А0351**, тобто об’єктів із підвищеними вимогами до пожежної, техногенної та експлуатаційної безпеки, а також об’єктів з обмеженим доступом. У таких умовах застосування технічних рішень, які не передбачені ДСТУ EN 62305, може створювати додаткові ризики для безпеки людей, збереження майна, обладнання, інфраструктури та безперервності функціонування об’єкта.
У зв’язку з цим просимо Замовника надати роз’яснення:
1. Яким нормативним документом України передбачено або дозволено застосування активного блискавкоприймача ЕКАТ Е100Т на об’єктах військових частин?
2. Чи погоджене застосування активного блискавкоприймача ЕКАТ Е100Т відповідальною службою пожежної безпеки / технічною службою Замовника з урахуванням статусу об’єкта як об’єкта військової частини?
3. Яким чином застосування активного блискавкоприймача узгоджується з вимогою документації щодо відповідності послуг стандарту **ДСТУ EN 62305-3:2021**?
4. Чи проводився розрахунок ризику та перевірка проєктного рішення відповідно до серії стандартів **ДСТУ EN 62305**, з урахуванням фактичного призначення будівель, їх експлуатації, наявності людей, обладнання та особливостей об’єкта військової частини?
5. Чи передбачена можливість подання учасниками альтернативного технічно обґрунтованого рішення системи блискавкозахисту відповідно до **ДСТУ EN 62305**, без застосування активних блискавкоприймачів?
Вважаємо, що у поточній редакції технічні вимоги містять внутрішню невідповідність: з одного боку встановлена вимога щодо відповідності послуг **ДСТУ EN 62305-3:2021**, а з іншого — передбачено застосування активного блискавкоприймача ЕКАТ Е100Т, який не є нормативним рішенням за серією стандартів ДСТУ EN 62305.
З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до технічних вимог та проєктної документації, а саме:
* виключити з технічних вимог активну голівку ЕКАТ Е100Т;
* передбачити виконання системи блискавкозахисту відповідно до **ДСТУ EN 62305** із застосуванням нормативних технічних рішень;
* або надати документальне нормативне обґрунтування можливості застосування активного блискавкоприймача саме на об’єктах військової частини.
Просимо усунути зазначену невідповідність з метою забезпечення відповідності закупівлі чинним технічним нормам, пожежній безпеці, принципам добросовісної конкуренції та безпечній експлуатації об’єктів військової частини.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Оголошена закупівля за цим предметом закупівлі керується вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та здійснюється відповідно до вимог п.5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Технічне завдання, опубліковане в Додатку №2 документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, складено відповідно до Робочого проекту системи блискавкозахисту в/ч А0351 та Наказу Міністерства оборони України від 02.04.2019 №143, в тому числі відповідно до принципів добросовісної конкуренції. Замовник, при підготовці тендерної документації, керується нормами чинного законодавства. Встановлений перелік технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційних та інших критеріїв оцінки учасників даної закупівлі, є вичерпним та не містить дискримінаційну складову. Будь-який Учасник може брати участь в даній процедурі закупівлі та подавати свою тендерну пропозицію. Подання учасниками альтернативного рішення системи блискавкозахисту в даній закупівлі не передбачається.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
08.06.2026 18:01