-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт гімнастичного та спортивного залу з роздягальнями у Пустомитівському ліцеї №1 Пустомитівської міської ради. Коригування
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
9 380 985.60
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.06.2026 14:47 - 18.06.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної вимоги в додатку 1 Тендерної документації
Номер:
cc0be3afaf4e4e55b01025b62b617c00
Дата опублікування:
17.06.2026 15:25
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо надати відповідь на дане звернення щодо дискримінаційної вимоги до 18:00 год поточного дня та внести відповідні зміни до тендерної документації. Вважаємо дискримінаційною вимогу щодо підтвердження наявності працівників виключно наказами про прийняття на роботу або трудовими книжками, оскільки вона не передбачає можливості залучення працівників за цивільно-правовими договорами.У разі невнесення відповідних змін будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення.
Насамперед повідомляємо, що відповідно до вимог законодавства в сфері публічних закупівель Замовник надає роз’яснення щодо тендерної документації протягом трьох календарних днів з дня їх оприлюднення в електронній системі закупівель. Таким чином, строки надання відповідей визначені законодавством, а не вимогами окремих учасників.
Щодо порушеного питання повідомляємо, що Замовником вже надано вичерпне роз'яснення стосовно встановленої вимоги щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації.
Додатково зазначаємо, що відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та необхідності належного виконання договору.
Предметом закупівлі є виконання робіт, які повинні бути здійснені у визначені договором строки. Зважаючи на значний обсяг робіт та необхідність їх виконання у стислі терміни, Замовник зацікавлений у наявності у учасника сформованої та постійно діючої виробничої команди, яка фактично перебуває у трудових відносинах з учасником та може бути оперативно залучена до виконання робіт відразу після укладення договору.
Встановлена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників, безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі, обсягом та строками виконання робіт, спрямована на забезпечення своєчасного та якісного виконання договору і не має на меті обмеження конкуренції чи створення переваг окремим суб'єктам господарювання.
При цьому Замовник не заперечує можливості залучення виконавцем додаткових фахівців на інших законних підставах під час виконання договору, однак для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію вважає обґрунтованим підтвердження наявності основного кадрового ресурсу саме документами, що свідчать про перебування працівників у трудових відносинах з учасником.
У зв'язку з викладеним Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.06.2026 15:40
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
0e0980283c1d440fa692e1bef3ac9cc3
Дата опублікування:
17.06.2026 12:36
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації шляхом надання копій наказів про призначення/прийняття на роботу або скан-копій трудових книжок працівників, зазначених у довідці.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки вона фактично допускає підтвердження наявності працівників виключно тими особами, які перебувають у трудових відносинах з учасником.
Відповідно до чинного законодавства України суб’єкти господарювання мають право залучати фахівців та робітників не лише за трудовими договорами, а й на підставі цивільно-правових договорів, договорів надання послуг, договорів підряду та інших передбачених законодавством форм співпраці.
Особливо актуальним це є в умовах воєнного стану, коли на ринку праці спостерігається суттєвий дефіцит кваліфікованих кадрів, значна частина працівників мобілізована до лав Збройних Сил України або переміщена в інші регіони. У зв’язку з цим залучення спеціалістів за цивільно-правовими договорами є поширеною та законною практикою ведення господарської діяльності.
Встановлення вимоги щодо підтвердження наявності працівників виключно наказами про прийняття на роботу або трудовими книжками без можливості надання цивільно-правових договорів суперечить принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що в даній закупівлі Замовник систематично застосовує надмірні та необґрунтовані вимоги до учасників, які мають ознаки дискримінаційних та призводять до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження наявності працівників не лише наказами про прийняття на роботу або трудовими книжками, а й цивільно-правовими договорами, договорами підряду, договорами про надання послуг та іншими документами, що підтверджують законне залучення відповідних спеціалістів до виконання робіт за предметом закупівлі.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Предметом закупівлі є виконання робіт, які повинні бути здійснені у визначені договором строки. Для Замовника критично важливим є своєчасне та безперебійне виконання робіт, оскільки їх затримка може призвести до порушення виробничих процесів, невиконання виробничих планів та негативних наслідків для діяльності підприємства.
Враховуючи значний обсяг робіт та обмежені строки їх виконання, Замовник зацікавлений у наявності у підрядника сформованої та постійно діючої виробничої команди, а не лише в намірі залучити персонал після визначення переможця процедури закупівлі. Наявність працівників, підтверджена документами про трудові відносини, свідчить про фактичне функціонування підприємства та його спроможність негайно приступити до виконання робіт після укладення договору, що має важливе значення для забезпечення безперервності виробничих процесів та своєчасного виконання договірних зобов'язань.
Саме тому Замовником передбачено необхідність підтвердження наявності працівників, які перебувають з учасником у трудових відносинах, що забезпечує:
• постійну наявність необхідного персоналу у розпорядженні учасника;
• можливість оперативного залучення працівників до виконання робіт у стислі строки;
• належну організацію виробничого процесу та контроль за виконанням робіт;
• гарантію того, що зазначені у складі тендерної пропозиції працівники фактично працюють в учасника та не можуть бути одночасно безконтрольно заявлені для виконання необмеженої кількості інших договорів;
• мінімізацію ризиків несвоєчасного виконання робіт, пов'язаних із необхідністю пошуку та додаткового залучення персоналу вже після укладення договору.
При цьому Замовник не обмежує право суб'єктів господарювання залучати додаткових фахівців на інших законних підставах під час виконання договору. Водночас для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію Замовник вправі вимагати підтвердження наявності основного кадрового ресурсу, який перебуває саме у трудових відносинах з учасником.
Встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі, обсягом та строками виконання робіт, спрямована на забезпечення належного, своєчасного та безперебійного виконання договору та не призводить до дискримінації учасників, оскільки застосовується на рівних умовах до всіх суб'єктів господарювання.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.06.2026 15:39
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
9e681c233cda409d80486df19bf1fd9b
Дата опублікування:
10.06.2026 12:19
Опис:
Шановний Замовнику! Під час опрацювання технічного завдання та відомості обсягів робіт виявлено окремі невідповідності, які можуть вплинути на правильність формування договірної ціни та розрахунок вартості тендерної пропозиції. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо наступних позицій. У позиціях 388 та 390 технічного завдання зазначено ресурс «Батон В-15». Просимо уточнити найменування зазначеного ресурсу, оскільки наведена назва не дає можливості однозначно ідентифікувати матеріал та визначити його вартість. Просимо повідомити, чи слід розуміти зазначений ресурс як «Бетон В15», або надати інше уточнення щодо правильного найменування матеріалу. Щодо позицій 331-333 просимо надати роз’яснення стосовно відповідності між обсягами робіт та кількістю матеріалів: позиція 331 – улаштування покриття з лінолеуму – 8,3 м²; позиція 332 – підкладка під лінолеум – 55,545 м²; позиція 333 – лінолеум ПВХ – 49,266 м². Просимо підтвердити правильність зазначених обсягів або повідомити про необхідність внесення змін до технічного завдання, оскільки кількість матеріалів суттєво перевищує обсяг робіт, що може призвести до різного трактування обсягів закупівлі учасниками. Щодо позицій 441-443 просимо надати роз’яснення щодо відповідності між кількістю робіт та кількістю обладнання: позиція 441 – установлення водонагрівачів ємкісних – 2 прилади; позиція 442 – бойлер електричний 80 л – 2 шт.; позиція 443 – бойлер електричний 100 л – 2 шт. З наведених обсягів вбачається, що кількість обладнання становить 4 одиниці, тоді як кількість робіт з установлення передбачена лише для 2 приладів. У зв’язку з цим просимо підтвердити правильність зазначених обсягів або внести відповідні зміни до відомості обсягів робіт. З метою забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників та недопущення неоднозначного трактування технічного завдання просимо надати офіційне роз’яснення або внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення! Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.06.2026 14:20
Відповідь надана
Щодо умов тендерної документації в частині кошторисних розрахунків
Номер:
4249ec73ccf347e6abcc432a57f7e910
Дата опублікування:
09.06.2026 17:24
Опис:
У зв’язку з вимогами пункту 6.1 розділу 3 тендерної документації щодо застосування граничних показників, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №1512 від 19.11.2025, просимо надати роз’яснення для належного формування тендерної пропозиції. Просимо зазначити конкретний граничний показник кошторисного прибутку, який повинен бути врахований учасниками при формуванні договірної ціни за даною закупівлею, із зазначенням бази нарахування такого показника та порядку його розрахунку. Просимо повідомити, чи допускається включення до договірної ціни прибутку в розмірі 15% від прямих витрат відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1512, або Замовником встановлено інший граничний показник. У разі встановлення іншого показника просимо зазначити його розмір та нормативне обґрунтування. Просимо конкретизувати вимогу щодо форми договірної ціни та зазначити: яку саме форму договірної ціни повинен надати учасник; перелік обов’язкових документів та розрахунків, що повинні входити до складу договірної ціни; конкретні положення Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону №281, яким має відповідати подана договірна ціна. Просимо надати вичерпний перелік форм та кошторисних документів, які Замовник вважатиме належним підтвердженням відповідності договірної ціни вимогам тендерної документації. Просимо надати чітке та однозначне роз’яснення, яке дозволить усім потенційним учасникам сформувати тендерні пропозиції відповідно до вимог Замовника та уникнути неоднозначного трактування умов закупівлі. Просимо у відповіді не обмежуватись загальними посиланнями на Постанову КМУ №1512 та Настанову №281, а зазначити конкретні числові показники, формули розрахунку та перелік документів, які, на думку Замовника, повинні бути включені до складу договірної ціни учасника.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації, розрахунок ціни тендерної пропозиції повинен бути виконаний відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, а ціна тендерної пропозиції повинна бути визначена за твердою договірною ціною з урахуванням вимог пункту 6.1 розділу 3 тендерної документації.
Тендерною документацією встановлено, що в умовах воєнного стану інші складові договірної ціни не можуть встановлюватися із перевищенням граничних показників, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512.
Отже, при визначенні вартості тендерної пропозиції учасник повинен самостійно здійснити розрахунок усіх складових договірної ціни відповідно до вимог Настанови №281 та з дотриманням граничних показників, встановлених Постановою КМУ №1512.
Замовник не встановлював окремих показників кошторисного прибутку, адміністративних витрат, загальновиробничих витрат чи інших складових договірної ціни, відмінних від передбачених чинним законодавством.
Учасник має враховувати у складі договірної ціни кошторисний прибуток, адміністративні витрати, загальновиробничі витрати та інші складові вартості, передбачені чинними нормативними документами, за умови дотримання граничних показників, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України №1512.
Щодо форми договірної ціни повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено окремої форми договірної ціни, відмінної від форми, передбаченої чинними кошторисними нормами України. Договірна ціна повинна бути складена відповідно до вимог Настанови №281, в якій міститься затверджена форма договірної ціни.
Дата відповіді:
11.06.2026 15:32
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
4436314e84494e89afe6119998749d0f
Дата опублікування:
09.06.2026 16:26
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Акт огляду об’єкта, підписаний представником Замовника та представником Учасника. Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до всіх учасників. Встановлення обов’язку щодо отримання підпису представника Замовника фактично ставить можливість участі у процедурі закупівлі в залежність від волевиявлення Замовника та створює ризики необ’єктивного обмеження конкуренції. Посилання Замовника на пункт 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону №281 від 01.11.2021, не встановлює обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції акт огляду об’єкта, підписаний Замовником, а лише надає право учаснику здійснити обстеження об’єкта для уточнення обсягів та умов виконання робіт. Практика органу оскарження неодноразово підтверджувала, що вимога про обов’язкове відвідування об’єкта та надання акта огляду, підписаного Замовником, є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію. У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання Акта огляду об’єкта, підписаного представником Замовника та представником Учасника, або передбачити можливість подання тендерної пропозиції без такого документа. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів. Просимо розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення! Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
10.06.2026 10:09