-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 15 робочих днів
9 408 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.06.2026 17:26 - 11.06.2026 00:00
Відповідь надана
Уточнення вимог Додатку 4
Номер:
7de87608d5bb4eb299e4152c79c8a86f
Дата опублікування:
10.06.2026 15:47
Опис:
Увага! Документи які подають учасники на підтвердження технічних якісних характеристик товару повинні бути чинними впродовж строку виконання поставки.
В якому місці Додатку 4 прописано, що ця фраза стосується гарантійних листів і довідок від учасника.
Наразі скарга призупинила закупівлю, а численні зміни та відповіді на звернення не дають можливості встановити чого саме ви вимагаєте.
У подальшому, якщо Додаток 4 залишиться в такій же редаціїї, почнеться новий старт оскаржень вже пропозицій учасників
Відповідь:
Замовник не вбачає правових підстав для багаторазового дублювання однієї й тієї ж інформації або додаткового тлумачення вже наданих вичерпних відповідей на аналогічні запитання. Просимо уважно та системно ознайомитися з раніше оприлюдненими роз'ясненнями Замовника.
Дата відповіді:
12.06.2026 10:28
Відповідь надана
Недіюче ДСТУ
Номер:
d3306152bb1a464ca765ca13778d6dd9
Дата опублікування:
10.06.2026 15:42
Опис:
В проєкті договору вказано ДСТУ 4096-2002, яке скасовано 01.01.2026
Відповідь:
Замовником будуть внесені зміни до проєкту договору.
Дата відповіді:
12.06.2026 10:28
Відповідь надана
Беззмістовна фраза
Номер:
ae4d3ab0ca25422ab4497ec7950cb14c
Дата опублікування:
10.06.2026 13:05
Опис:
До яких документів застосовується фраза: Увага! Документи які подають учасники на підтвердження технічних якісних характеристик товару повинні бути чинними впродовж строку виконання поставки. До сертифікату не застосовується, до Додатку А також. Довідка від учасника не має терміну давності. Інші документи не стосуються технічних якісних характеристик.
Відповідь:
Твердження про те, що загальна примітка щодо чинності документів не має об'єктів застосування в межах Додатка 4, ґрунтується на хибному, завузькому розумінні термінів «документ» та «чинність».
Замовник роз'яснює, до яких саме документів і як застосовується ця вимога:
По-перше! Відповідно до пункту 3.7, Учасник самостійно складає та подає документ (Технічну специфікацію), у якому декларує детальні характеристики товару (зольність, вологу, теплоту згорання, масову частку кусків менше нижчої границі тощо). Цей документ є головним підтвердженням технічних та якісних характеристик з боку Учасника. Вимога щодо його «чинності впродовж строку виконання поставки» означає, що задекларовані Учасником у цьому документі показники якості мають юридичну силу, є незмінними та обов'язковими до виконання Учасником при поставці кожної партії товару аж до 01.12.2026 року.
По-друге! Гарантійні листи є документами, які прямо або опосередковано підтверджують здатність Учасника зберегти технічні та якісні характеристики товару (зокрема, гарантія відсутності домішок ґрунту, каміння, сміття згідно з п. 3.6). Той факт, що гарантійний лист не має бланкового «терміну придатності» (на відміну від лабораторних протоколів), якраз і означає, що він автоматично відповідає вимозі про чинність впродовж усього строку виконання поставки. Учасник не має права відкликати ці гарантії або визнати їх нечинними до 01.12.2026 року.
По-третє! Замовник не обмежує право Учасника надати у складі тендерної пропозиції, окрім обов'язкового Сертифіката (п. 3.1), інші документи від виробника (паспорти якості, посвідчення, декларації виробника, додаткові протоколи на фракцію), щоб підкріпити дані, вказані Учасником у специфікації. Якщо Учасник приймає рішення завантажити такі додаткові документи якості, на них поширюється дія загальної примітки.
Дата відповіді:
10.06.2026 14:29
Відповідь надана
Беззмістовна фраза
Номер:
79573bf6835a445086b5cd8475bea499
Дата опублікування:
10.06.2026 13:03
Опис:
До яких документів застосовується фраза: Увага! Документи які подають учасники на підтвердження технічних якісних характеристик товару повинні бути чинними впродовж строку виконання поставки. До сертифікату не застосовується, до Додатку А також. Довідка від учасника не має терміну давності. Інші документи не стосуються технічних якісних характеристик.
Відповідь:
Твердження про те, що загальна примітка щодо чинності документів не має об'єктів застосування в межах Додатка 4, ґрунтується на хибному, завузькому розумінні термінів «документ» та «чинність».
Замовник роз'яснює, до яких саме документів і як застосовується ця вимога:
По-перше! Відповідно до пункту 3.7, Учасник самостійно складає та подає документ (Технічну специфікацію), у якому декларує детальні характеристики товару (зольність, вологу, теплоту згорання, масову частку кусків менше нижчої границі тощо). Цей документ є головним підтвердженням технічних та якісних характеристик з боку Учасника. Вимога щодо його «чинності впродовж строку виконання поставки» означає, що задекларовані Учасником у цьому документі показники якості мають юридичну силу, є незмінними та обов'язковими до виконання Учасником при поставці кожної партії товару аж до 01.12.2026 року.
По-друге! Гарантійні листи є документами, які прямо або опосередковано підтверджують здатність Учасника зберегти технічні та якісні характеристики товару (зокрема, гарантія відсутності домішок ґрунту, каміння, сміття згідно з п. 3.6). Той факт, що гарантійний лист не має бланкового «терміну придатності» (на відміну від лабораторних протоколів), якраз і означає, що він автоматично відповідає вимозі про чинність впродовж усього строку виконання поставки. Учасник не має права відкликати ці гарантії або визнати їх нечинними до 01.12.2026 року.
По-третє! Замовник не обмежує право Учасника надати у складі тендерної пропозиції, окрім обов'язкового Сертифіката (п. 3.1), інші документи від виробника (паспорти якості, посвідчення, декларації виробника, додаткові протоколи на фракцію), щоб підкріпити дані, вказані Учасником у специфікації. Якщо Учасник приймає рішення завантажити такі додаткові документи якості, на них поширюється дія загальної примітки.
Дата відповіді:
10.06.2026 14:29
Відповідь надана
Щодо чинності додатку А до сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик
Номер:
9fac60bb836645349f7829ab0e64abbe
Дата опублікування:
09.06.2026 14:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповіддю на наше попереднє звернення Ви повідомили:
«Відповідно до пункту 54 Особливостей, Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації».
Проте після оприлюднення нової редакції тендерної документації від 09.06.2026 встановлено, що вимога, на яку було звернуто нашу увагу, фактично залишилася без змін.
Зокрема, після пункту 3.8 Додатку 4 знову міститься положення:
«Увага! Документи, які подають учасники на підтвердження технічних та якісних характеристик товару, повинні бути чинними впродовж строку виконання поставки».
Таким чином, Замовник не усунув порушення, на яке було прямо вказано у нашому зверненні.
Повторно наголошуємо, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик із показниками відповідно до Додатку А ДСТУ 7146:2010 видається на підставі лабораторних випробувань та має обмежений строк дії — 3 місяці. Тому вимога щодо чинності такого документа протягом усього строку поставки до 01.12.2026 року є об'єктивно неможливою для виконання та не залежить від волі учасника.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Замовник не вбачає суперечностей у вимогах тендерної документації, оскільки положення Додатку 4 мають чітке розмежування щодо вимог до строків дії різних документів.
Вимога пункту 3.1 щодо «дійсності на дату подання» є спеціальною нормою (чітко прописана для конкретного документа) та стосується виключно зазначеного Сертифіката з відповідними показниками. У цій вимозі вичерпно та недвозначно зазначені періоди дії: «Дійсний на дату подання тендерної пропозиції».
Також повідомляємо, що з переліку обов'язкових показників Додатка А було виключено пункт А.2.10 (Гранулометричний склад). Саме цей фізичний показник має обмежений строк дії лабораторних випробувань (3 місяці) через властивість вугілля змінювати фракцію під час зберігання та транспортування.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:51
Відповідь надана
Щодо оголошення проведенння закупівлі
Номер:
318f556b9b4541beb701a55a90c73afa
Дата опублікування:
09.06.2026 14:36
Опис:
Шановний замонику! Звертаємо Вашу увагу, що лише протягом останнього тижня Замовником неодноразово вносилися зміни до тендерної документації за різними процедурами закупівель, а окремі закупівлі навіть скасовувалися у зв'язку з виявленими порушеннями та необхідністю коригування встановлених вимог.
У зв'язку з цим просимо ще раз переглянути спірні положення тендерної документації та привести їх у відповідність до вимог законодавства та практики органу оскарження.
Ми переконані, що усунення зазначених дискримінаційних вимог дозволить забезпечити участь більшої кількості добросовісних учасників, підвищити рівень конкуренції та отримати найбільш економічно вигідну пропозицію для Замовника.
Сподіваємося на конструктивний підхід та внесення відповідних змін до тендерної документації без необхідності подальшого оскарження та виникнення додаткового суспільного резонансу, особливо в умовах воєнного стану та складної ситуації в державі, коли першочерговим завданням усіх сторін має бути забезпечення відкритої, конкурентної та ефективної закупівлі необхідного товару.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Замовник наголошує, що кожна процедура публічної закупівлі є окремим, самостійним та незалежним процесом. Прийняття Замовником рішень щодо внесення змін, відміни або скасування інших процедур закупівель здійснюється за наявності об'єктивних обставин та законних підстав для кожної конкретної закупівлі окремо. Посилання на дії Замовника в інших тендерах не є належним юридичним аргументом та не може слугувати доказом наявності порушень у даній процедурі закупівлі.
Крім того, Замовник усвідомлює складність умов воєнного стану та здійснює закупівлі виключно в межах чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, дотримуючись принципів відкритості, прозорості та недискримінації.
Усі діючі вимоги ТД сформовані Замовником з урахуванням об'єктивної потреби та специфіки предмета закупівлі. Встановлені вимоги є чіткими, виконуваними та не обмежують конкуренцію серед добросовісних учасників, які здатні підтвердити відповідність запропонованого товару заявленим технічним та якісним характеристикам.
Водночас повідомляємо, що реалізація права на оскарження умов тендерної документації до органу оскарження є не «суспільним резонансом», а є стандартним законним правом кожного учасника, передбаченим статтею 18 Закону, яким Ви можете скористатися у встановленому порядку.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:51
Відповідь надана
Щодо усунення неправомірних вимог
Номер:
08a83ccfd90c40e1b6bc227a64aa98bf
Дата опублікування:
09.06.2026 13:52
Опис:
Відповідно до п. 29 Особливостей, У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Інформуємо, що для твердого палива, яке є предметом закупівлі, діють національні стандарти - ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010, про що замовнику відомо, оскільки посилання на ці стандарти містяться у тендерній документації.
Повідомляємо, що включення до тендерної документації вимоги, передбаченої п. 4.2. Додатку 4 ТД, а саме «Оригінал (або належним чином завірену копію) чинного договору, укладеного безпосередньо між Учасником та виробником запропонованого вугілля, або копію договору Учасника з постачальником разом із документально підтвердженим ланцюгом договорів (від Учасника до безпосереднього виробника), що дозволяє чітко ідентифікувати першоджерело походження товару (вугледобувне підприємство). Для забезпечення простежуваності легального походження товару та підтвердження відсутності санкційних обмежень щодо першоджерела сировини, у разі, якщо виробником запропонованого товару (кінцевої товарної продукції) є вуглезбагачувальне підприємство (збагачувальна фабрика), Учасник додатково повинен надати документально підтверджений ланцюг договорів від такої збагачувальної фабрики до безпосереднього вугледобувного підприємства (шахти, шахтоуправління), що здійснювало видобуток рядового вугілля, з якого вироблено запропонований товар.» є неправомірним, оскільки чинні національні стандарти для вугілля не передбачають таких документів, отже їх встановлення у тендерній документації порушує п. 29 Особливостей.
Щодо того, що у Замовника є бажання переконатись у легальності виробництва та походженні вугілля з легальних джерел, достатньо письмової гарантії постачальника з цього приводу, яку можна перевірити під час виконання договору.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вищезазначену умову, яка додана в тендерну документацію з метою надання неправомірних переваг для конкретного учасника. В іншому випадку буде подана відповідна скарга до АМКУ, а також заява до контролюючого органу щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Замовник здійснює закупівлі виключно в межах чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, дотримуючись принципів відкритості, прозорості та недискримінації.
Так, абзац другий пункту 29 Особливостей встановлює заборону для замовників установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Національні стандарти ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010 регламентують виключно фізичні, хімічні, технологічні та генетичні властивості вугілля (зольність, вологість, вміст сірки, фракція тощо). Замовник неухильно дотримується цієї норми і не вимагає від учасників жодних технічних чи якісних показників самого вугілля, які б виходили за межі вказаних ДСТУ.
Крім того, відповідно до пункту 2 Особливостей, замовникам категорично забороняється здійснювати закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран , а також товарів від підсанкційних суб'єктів.
Отже вимога пункту 3.2 Додатку 4 щодо надання ланцюгу договорів (від Учасника до безпосереднього виробника) не є вимогою до технічних характеристик предмета закупівлі. Це вимога щодо документального підтвердження легальності походження товару та відсутності санкційних обмежень. Національні стандарти (ДСТУ) не можуть регулювати питання санкційного законодавства або ланцюгів постачання.
Враховуючи викладене у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Разом з тим повідомляємо, що звернення до органу оскарження є законним правом Учасника, визначеним статтею 18 Закону.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:50
Відповідь надана
Щодо усунення невідповідності в тендерній документації
Номер:
0c8c9965427d48efaa4b8e376b2a8f87
Дата опублікування:
09.06.2026 13:43
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з умовами закупівлі було виявлено невідповідність між інформацією, зазначеною в тендерній документації, та даними, оприлюдненими на електронному майданчику.
Так, відповідно до оголошення про проведення закупівлі на електронному майданчику розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 282 240,00 грн, що відповідає 3% від очікуваної вартості закупівлі 9 408 000,00 грн.
Водночас у тендерній документації зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 362 880,00 грн, що не відповідає інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
У зв'язку з викладеним просимо усунути зазначену невідповідність та привести тендерну документацію у відповідність до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, або надати відповідні роз'яснення щодо правильного розміру забезпечення тендерної пропозиції.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:50
Відповідь надана
Уважно читайте звернення та власні вимоги
Номер:
30eaadd12ddb4c6e9e4a76effe86465e
Дата опублікування:
09.06.2026 12:53
Опис:
Вдруге. Додатком 4 встановлено термін поставки - до 01.12.2026. Ви вимагаєте Додаток А до сертифікату, який діє чотири місяці, тобто з червня по вересень 2026 року (якщо оформити його у червні). Також у пункті 3.1. написано - сертифікат, чинний на дату подання. Так яка чинність документів - на дану подання чи на весь строк поставки? наголошуємо, орієнтуватися на рекомендації сторонніх осіб не потрібно. Вивчайте ДСТУ та внесіть належним чином зміни
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
У вимозі пункту 3.1 додатку 4 чітко, вичерпно та недвозначно зазначено правило саме для цього документа: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути «дійсний на дату подання тендерної пропозиції». Ця вимога є спеціальною (чітко прописана для конкретного документа), абсолютно зрозумілою і не підлягає подвійному трактуванню.
При цьому, Замовник досконало володіє нормами чинних національних стандартів. Саме на підставі аналізу ДСТУ 7146:2010 Замовником в останній редакції тендерної документації було внесено зміни до пункту 3.1 та виключено показник за пунктом А.2.10 (гранулометричний склад). Саме цей фізичний показник має короткий строк дії лабораторних випробувань. Натомість показники А.1 – А.2.9, які залишені у вимогах, стосуються генетичних та технологічних характеристик вугілля, що є стабільними.
Також наполегливо просимо у подальшому спілкуванні утримуватися від некоректних вказівок, маніпулятивних тверджень та повчального тону на адресу Замовника.
Рекомендуємо уважно ознайомитися з оновленою редакцією тендерної документації та готувати свою пропозицію відповідно до її актуальних вимог.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:50
Відповідь надана
Технічна специфікація
Номер:
a814ab24a7cd4734a18ea9bac371d274
Дата опублікування:
09.06.2026 12:53
Опис:
3.2. Оригінал (або належним чином завірену копію) чинного договору, укладеного безпосередньо між Учасником та виробником запропонованого вугілля, або копію договору Учасника з постачальником разом із документально підтвердженим ланцюгом договорів (від Учасника до безпосереднього виробника), що дозволяє чітко ідентифікувати першоджерело походження товару (вугледобувне підприємство).
Вимога сформульвана НЕЧІТКО, тож як ви будете ЧІТКО ідентифікувати? Вкажіть конкретно назву документу, який вимагаєте.
Крім того, ви використали набір термінів, які згідно з певними причинами, навіть не розумієте, що ставить під сумнів вашу компетентність: учасник, постачальник, виробник, збагачувальна фабрика, вугледобувне підприємство, шахта, шахтоуправління. При цьому, в одному реченні вуглезбагачувальне підприємство (збагачувальна фабрика), а в іншому - вугледобувне підприємство (шахта, шахтоуправління). Конкретно вкажіть перелік документів і зверніть увагу, що вони мають узгоджуватися з ДСТУ. Подання скарги затягне всі процеси, а ви нестимети відповідальність за відсутність своєчасної поставки
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Вимога пункту 3.2 є абсолютно чіткою, недвозначною та містить конкретну назву документа, який вимагається. Таким документом є договір (договір поставки, купівлі-продажу, дилерський договір тощо). Для ідентифікації першоджерела походження товару Замовник вимагає надати саме ланцюг таких договорів, укладених між суб'єктами господарювання, починаючи від безпосереднього виробника (шахти) і закінчуючи Учасником. Іншого документального способу підтвердити рух товару в господарських відносинах не існує.
До того ж, закиди щодо некомпетентності Замовника у використанні термінології є безпідставними та некоректними. Терміни використані Замовником свідомо, з метою чіткого розмежування стадій виробництва вугільної продукції для забезпечення виконання санкційного законодавства:
- Вугледобувне підприємство (шахта, шахтоуправління, розріз) – це першоджерело, суб'єкт, який здійснює безпосередній видобуток рядового вугілля.
- Вуглезбагачувальне підприємство (збагачувальна фабрика) – це суб'єкт, який здійснює переробку вугілля, перетворюючи його на кінцеву товарну продукцію.
- Постачальник / Учасник – суб'єкт господарювання, який бере участь у закупівлі з метою подальшого перепродажу товару.
Саме тому Замовник чітко розмежовує ці поняття в одному абзаці: якщо товар пройшов збагачення на фабриці, Замовнику необхідно бачити ланцюг договорів не лише до фабрики, а й далі до шахти, яка видобула сировину. Це єдиний спосіб унеможливити постачання підсанкційного вугілля, змішаного на етапі збагачення.
Крім того, Замовник наголошує, що національні стандарти (ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010) встановлюють виключно технічні, фізичні, хімічні та генетичні вимоги до вугілля (зольність, вологість, фракція тощо). ДСТУ не регулюють, не можуть регулювати і ніколи не регулювали питання економічного походження товару, ланцюгів постачання, договірних відносин між суб'єктами господарювання та дотримання санкційного законодавства (зокрема пункту 2 Особливостей). Вимога надати договори стосується саме підтвердження легальності походження, а не технічних характеристик за ДСТУ.
Також повідомляємо, що Замовник діє виключно в межах правового поля Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Подання скарги є Вашим законним правом, передбаченим статтею 18 Закону.
Водночас Замовник наголошує, що використання у зверненнях ультимативного тону, звинувачень у некомпетентності та погроз щодо затягування процесів і відповідальності за зрив постачання є порушенням загальноприйнятих норм ділової етики. Замовник не сумнівається в Вашій кваліфікації та освіченості, а тому просить Вас врахувати це в подальшій діяльності.
З огляду на вищезазначене, вимога пункту 3.2 є правомірною, обґрунтованою та такою, що не підлягає зміні чи виключенню.
Дата відповіді:
10.06.2026 09:49