-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту в класних кімнатах для облаштування освітнього простору академічного ліцею №8 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: м. Нововолинськ Шахтарський (мікрорайон ) 4-А (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 13.06.26 09:00)
485 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.06.2026 15:21 - 10.06.2026 00:00
Відповідь надана
Загальне
Номер:
ac63b1f87ca140649db45d987ffa2c28
Дата опублікування:
08.06.2026 16:37
Опис:
Згідно з принципами прозорості та недискримінації учасників (ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі"), замовник зобов'язаний чітко визначити обсяги та види робіт. Просимо надати вичерпний перелік робіт та матеріалів, оскільки самостійне визначення супутніх матеріалів учасниками призведе до розрахунку різних технологічних процесів, що унеможливить об'єктивну оцінку тендерних пропозицій замовником
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Замовником у тендерній документації надано інформацію щодо предмета закупівлі, обсягів та видів робіт у межах, достатніх для підготовки тендерної пропозиції та формування договірної ціни.
При цьому Додаток №4 містить вибірковий перелік основних матеріалів, тоді як визначення необхідних супутніх матеріалів, механізмів, технологічних процесів та інших ресурсів здійснюється учасником самостійно відповідно до вимог чинної Настанови з визначення вартості будівництва, ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН), технології виконання робіт та власного професійного досвіду.
Зазначаємо, що учасник процедури закупівлі як суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність у сфері виконання будівельних та ремонтних робіт, самостійно визначає перелік необхідних ресурсів для належного виконання робіт відповідно до технічного завдання та фактичних умов об’єкта.
Разом з тим Замовником буде додатково проаналізовано викладені у зверненні зауваження, а у разі необхідності до тендерної документації будуть внесені відповідні уточнення.
Дякуємо за уважність та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
09.06.2026 08:34
Відповідь надана
Технічне запитання
Номер:
c461b5b3f93a45229933195782e00e11
Дата опублікування:
08.06.2026 14:15
Опис:
У Додатку №4 до Тендерної документації замовником надано "Вибірковий перелік основних матеріалів". Разом з тим, згідно з нормами чинної Настанови з визначення вартості будівництва, для виконання зазначеного комплексу робіт з поточного ремонту обов'язковим є використання додаткових матеріалів, які відображені у відомості ресурсів.
Крім того, кількість матеріалу «шпаклівка гіпсова фінішна» 750 кг, що суперечить ресурсним елементним кошторисним нормам (РЕКН) та Настанові, згідно з якими на такий обсяг робіт нормативна кількість має становити 291,6 кг
Наявність суперечливих даних та відсутність характеристик для повного переліку матеріалів унеможливлює коректне формування договірної ціни в кошторисній програмі учасника. Керуючись ст. 5 та ст. 24 Закону "Про публічні закупівлі", вимагаємо усунути розбіжності, привести обсяги у відповідність до Настанови та надати вичерпні технічні характеристики для ВСІХ матеріалів відомості ресурсів».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення та детальний аналіз тендерної документації.
Повідомляємо, що Додаток №4 до тендерної документації містить вибірковий перелік основних матеріалів, необхідних для виконання робіт. При цьому учасник під час формування договірної ціни самостійно враховує всі супутні матеріали, механізми та ресурси відповідно до вимог чинної Настанови з визначення вартості будівництва, ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН), технології виконання робіт та власних розрахунків.
Разом з тим Замовником буде додатково проаналізовано зазначені у зверненні розбіжності, у тому числі щодо кількості матеріалу «шпаклівка гіпсова фінішна», а також уточнено окремі технічні характеристики матеріалів та ресурсів.
У разі необхідності до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни та уточнення.
Дякуємо за уважність та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:21
Відповідь надана
Акт обстеження
Номер:
da070cd567004e8e8730ace559cbe787
Дата опублікування:
08.06.2026 13:56
Опис:
Відповідно до тендерної документації, вимагається надання учасниками акту обстеження об’єкта, підписаний представниками учасника та замовника .
Зазначаємо, що дану вимогу Замовника такою, що не передбачена для процедури відкриті торги з особливостями, оскільки порядок звернення до Замовника стосовно роз’яснень щодо тендерної документації, визначено у статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, Закон зокрема визначає, що усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника процедури відкритих торгів.
Таким чином, спілкування учасників і Замовника повинно відбуватися виключно через систему закупівель без можливості встановити особи учасника.
Статтею 5 Закону встановлено принцип добросовісної конкуренції, що зокрема передбачає відсутність у замовника інформації про кількість учасників, їх найменування / ПІБ, за якими можливо зробити цінові та інші прогнози щодо закупівлі, чинити тиск, розголосити інформацію про намір даним учасником брати участь у закупівлі, демпінгувати ціну пропозиції з боку інших учасників тощо.
Відповідно вимога про надання у складі пропозиції акту обстеження об’єкта за підписом Замовника, в порушення статті 24 Закону, дозволяє встановити особу учасника та впливати на нього різними способами, в т.ч. розголосити про намір таким учасником брати участь у закупівлі, що вплине на цінові пропозиції інших учасників; не підписати акт огляду об’єкта з незалежних від учансника причин тощо.
Отже, застосована Замовником вимога про обстеження об’єкта з підписанням акту огляду (довідки) представником Замовника є такою, що порушує статтю 24 Закону і принцип добросовісної конкуренції, визначений статтею 5 Закону.
Крім того, Відповідно до статті 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Обсяги виконання робіт за предметом даної закупівлі, технічні вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації, тож, у разі необхідності, Замовник в силу ст. 23 Закону повинен вказати додаткові характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, додавши необхідні креслення, викопіювання та іншу документацію, що нівелює потребу учасника особисто відвідувати об’єкт.
Разом з тим, Замовник з незалежних від учасника причин може не підписати акт огляду об’єкта, що усуне останнього від участі в закупівлі на користь іншого суб’єкта господарювання, порушуючи принцип недискримінації та добросовісної конкуренції.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник погодить акти обстеження об’єктів та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
Як доказ підтвердження вищевказаної вимоги дискримінаційною, наводимо рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020р., № 19212-р/пк-пз від 13.10.2020 р., №7261 -р/пк-пз від 24.05.2023р. та безліч інших.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо надання актів обстеження об’єктів погоджених із замовником з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги про надання акту обстеження об’єкта у складі тендерної пропозиції.
Повідомляємо, що вимога щодо ознайомлення учасників з об’єктом закупівлі встановлена виключно з метою належного визначення фактичних умов виконання робіт, оцінки технічного стану об’єкта, можливих організаційних особливостей та коректного формування договірної ціни.
Замовник забезпечує вільний та рівний доступ до об’єкта закупівлі для всіх потенційних учасників незалежно від їх місцезнаходження, організаційно-правової форми чи інших ознак. Жодних обмежень щодо можливості проведення огляду об’єкта Замовником не встановлюється.
Також зазначаємо, що тендерна документація містить необхідний обсяг технічної інформації для підготовки тендерної пропозиції, а ознайомлення з об’єктом має на меті уточнення фактичних умов виконання робіт та мінімізацію ризиків виникнення додаткових непорозумінь під час виконання договору.
Разом з тим Замовником буде додатково проаналізовано викладені у зверненні зауваження та практику органу оскарження щодо застосування відповідної вимоги у тендерній документації.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:30
Відповідь надана
Про огляд обєкта
Номер:
5b3f2f255cec4a3282b1e8c14bd03c9c
Дата опублікування:
08.06.2026 08:25
Опис:
Шановний Замовнику, у тендерні документації у вас встановлено такі вимоги:
Учасник торгів повинен провести обстеження об’єкту для загального розуміння обсягу виконання робіт: розташування, особливості, характеристики об’єкту, можливі утруднення чи наявні перешкоди та інші проблемні питання, які можуть виникнути під час виконання робіт.
За підсумками обстеження Учасник повинен в присутності керівника закладу (або особи, що замінює його під час відсутності основного працівника), скласти акт огляду об’єкта, підписаний та скріплений відповідними печатками та надати в складі тендерної пропозиції.
Дані умови є дискримінаційними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі. Вони створюють переваги для учасників, які знаходяться поблизу об’єкта закупівлі та мають можливість оперативно його відвідати. Водночас, вона обмежує участь інших потенційних учасників, зокрема з інших регіонів України або з-за кордону, що суперечить принципу рівного доступу до участі в закупівлі.
Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закону), приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Тобто, учасники процедури закупівлі, розраховують і подають ціну відповідно до показників та критеріїв визначених замовником у тендерній документації, а дана вимога приводить до суб’єктивної оцінки вартості та зменшення прозорості закупівлі, адже, кожен учасник може по-різному оцінити обсяг і складність робіт, що унеможливлює об’єктивне порівняння цінових пропозицій та спотворює конкуренцію.
Також, згідно частини першої статті 12 Закону, Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Проте, встановивши дану вимогу Замовник порушив дану норму в частині конфіденційності даних учасника до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Враховуючи вище наведені положення законодавства та практику оскаржень в АМКУ, вказані вище вимоги тендерної документації грубо порушують передбачені статтею 5 Закону принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також, порушують норму щодо конфіденційності інформації про учасників та мають бути виключені шляхом внесення відповідних змін до умов документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником уважно розглянуто Ваше звернення щодо вимоги проведення огляду об’єкта та надання акту обстеження у складі тендерної пропозиції.
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена виключно з метою належного формування тендерної пропозиції учасником та забезпечення якісного виконання робіт.
Предмет закупівлі передбачає виконання робіт безпосередньо на існуючому об’єкті, де фактичний стан приміщень, особливості доступу, наявність можливих перешкод, технічні умови та інші фактори можуть впливати на обсяги, вартість і організацію виконання робіт. Саме тому огляд об’єкта дозволяє учаснику:
– перевірити відповідність дефектного акту фактичному стану об’єкта;
– оцінити можливі технічні та організаційні ризики;
– коректно визначити вартість робіт;
– уникнути подальших непорозумінь під час виконання договору.
При цьому вимога щодо огляду об’єкта жодним чином не обмежує коло потенційних учасників за територіальним принципом, оскільки можливість здійснити огляд надана усім без винятку заінтересованим особам незалежно від місця їх реєстрації чи здійснення господарської діяльності, у тому числі учасникам з інших регіонів України або з-за кордону.
Також зазначаємо, що ознайомлення учасника з об’єктом закупівлі є звичайною практикою при закупівлі робіт та спрямоване на забезпечення добросовісного формування ціни пропозиції, а не на обмеження конкуренції.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Встановлена вимога пов’язана виключно зі специфікою предмета закупівлі та необхідністю належного визначення учасником фактичних умов виконання робіт.
Водночас Замовник забезпечує рівний доступ усіх учасників до інформації щодо предмета закупівлі та не вчиняє жодних дій, спрямованих на обмеження конкуренції чи порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 12:16
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
baf63807b7304177a8111f422ef43108
Дата опублікування:
05.06.2026 08:45
Опис:
Просимо привести Додаток 4 до Тендерної документації
у відповідність, а саме відсутнє фарбування стін та відкосів ,хоча фарба в розділі матеріали є, в матеріалах відсутні дсп плита та лінолеум, також поз.24 Кабель силовий 4,5х3 мм2 потребує уточнення. Просимо внести зміни бо це призведе до збільшення вартості закупівлі
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за уважність до тендерної документації та надані зауваження.
Повідомляємо, що інформація щодо необхідності виконання робіт з фарбування стін та відкосів дійсно була пропущена при формуванні Додатку 4 до тендерної документації. Відповідні зміни та уточнення будуть внесені.
Щодо матеріалів, а саме ДСП плити та лінолеуму, повідомляємо, що вказані матеріали надаються Замовником, у зв’язку з чим у вартості тендерної пропозиції учасниками враховуються лише роботи, пов’язані з їх монтажем та облаштуванням.
Також буде уточнено інформацію щодо позиції №24 «Кабель силовий 4,5х3 мм²».
Одночасно зазначаємо, що безпосереднє ознайомлення з об’єктом та його фактичним станом дозволяє учасникам завчасно уточнити технічні та організаційні особливості виконання робіт, виявити можливі неточності або необхідність додаткових уточнень, що в подальшому сприяє коректному формуванню тендерної пропозиції та уникненню непорозумінь під час виконання робіт.
Дякуємо за звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 12:15