-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Картриджі для філії "Дніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Завершена
414 822.49
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.06.2026 17:07 - 12.06.2026 00:00
Відповідь надана
Технічні вимоги предмету закупівлі
Номер:
80391b21b4de4055b812087c5d7e540c
Дата опублікування:
05.06.2026 13:03
Опис:
Шановний Замовник, прошу надати відповідь, чи буде розглядатися пропозиція Учасника, в якій запропоновано до поставки сумісні(еквівалентні) картриджі, технічні характеристики яких будуть не гірше технічних характеристик картриджів, які зазначено в додатку 5 цієї тендерної закупівлі. Дякую!
Відповідь:
Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару (обладнання / устаткування / запасних частин) або тип, передбачає надання учасником еквіваленту технічні характеристики якого повинні відповідати умовам Замовника, бути ідентичними або бути кращими, що зазначені в технічній специфікації.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:48
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
67b97a5881514de3812b0cd320d1ddbb
Дата опублікування:
05.06.2026 12:37
Опис:
Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника в Додатку 5 надати:
«довідку / листа / тощо за підписом уповноваженої особи виробника / офіційного представника / дилера відповідних витратних матеріалів до засобів друку з підтвердженням того, що Учасник процедури закупівлі має можливість здійснити поставку цих матеріалів у повному обсязі та протягом строку визначеного умовами тендерної документації. Даний документ повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі, назву предмету закупівлі.» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення та уважний аналіз тендерної документації.
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо виключення положень Додатку 5 тендерної документації стосовно надання довідки/листа від виробника, офіційного представника або дилера витратних матеріалів.
Повідомляємо, що зазначена вимога не встановлює обов'язку учасника бути виробником, офіційним представником або дилером продукції та не обмежує коло потенційних учасників лише такими суб'єктами господарювання.
Відповідно до тендерної документації учасник має надати документ від виробника, офіційного представника або дилера, який підтверджує можливість поставки товару у необхідній кількості та у встановлені строки, а також гарантійні зобов'язання щодо запропонованого товару. Така вимога пов'язана виключно з необхідністю підтвердження наявності належних каналів постачання товару та мінімізації ризиків постачання контрафактної або неякісної продукції.
Зазначена вимога однаково застосовується до всіх учасників процедури закупівлі та не надає переваг окремим суб'єктам господарювання. При цьому документація не містить вимоги щодо наявності статусу офіційного дилера чи дистриб'ютора як обов'язкової умови участі у процедурі закупівлі.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги щодо предмета закупівлі, які він вважає за необхідне передбачити з урахуванням специфіки закупівлі та власних потреб.
З огляду на викладене, Замовник вважає зазначені вимоги такими, що спрямовані на підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір про закупівлю, не містять ознак дискримінації та не потребують внесення змін до тендерної документації.
У зв'язку з наведеним підстави для задоволення вимоги відсутні.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:36