-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна не промислового використання твердої породи
Тендер Prozorro UA-2026-06-03-012961-a
Торги відмінено
3 101 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.06.2026 16:47 - 09.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
fe971f547d5e43f599e832fd4f379a80
Дата опублікування:
05.06.2026 16:57
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією, вважаємо, що окремі її положення порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити наступні вимоги.
1. Вимога щодо обов'язкового надання лісорубних квитків виробника
Замовником встановлено вимогу про надання копій лісорубних квитків, оформлених безпосередньо на виробника товару.
Зазначаємо, що учасник процедури закупівлі може здійснювати постачання товару на законних підставах незалежно від того, чи є він безпосереднім лісокористувачем або виробником. Лісорубний квиток є документом спеціального користування лісовими ресурсами та видається постійному лісокористувачу, а не суб'єктам господарювання, які здійснюють подальший обіг деревини.
Практика Колегії АМКУ неодноразово підтверджувала, що вимоги про обов'язкове надання документів первинного лісокористувача обмежують коло потенційних учасників та є дискримінаційними, оскільки участь у закупівлі можуть брати не лише виробники, а й постачальники та трейдери деревини.
2. Вимога щодо надання договорів, накладних та банківських документів між виробником та учасником
Замовник вимагає надати:
копію договору між учасником та виробником;
копії видаткових та/або товарно-транспортних накладних;
копії банківських платіжних документів;
підтвердження придбання обсягу товару не меншого за обсяг закупівлі.
Вказані документи містять комерційну інформацію, яка не стосується підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним вимогам.
Крім того, законодавством не передбачено обов'язку учасника до моменту проведення закупівлі вже придбати та оплатити весь обсяг товару, який є предметом закупівлі.
Колегія АМКУ у численних рішеннях зазначала, що вимоги щодо обов'язкового надання господарських договорів, товарно-транспортних накладних, банківських виписок та інших документів, які підтверджують господарські відносини з конкретними контрагентами, є надмірними та такими, що необґрунтовано звужують коло учасників.
3. Вимоги щодо обов'язкової наявності сертифікатів ISO 9001 та ISO 45001 у виробника
Документацією встановлено вимогу щодо надання виробником:
сертифіката ДСТУ ISO 9001:2018;
не менше двох звітів технічного нагляду за сертифікованою системою управління якістю;
сертифіката ДСТУ ISO 45001:2019;
звіту перевірки системи управління охороною праці та безпеки.
Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є товар (деревина), а не послуги з лісівництва чи допоміжні послуги у лісовому господарстві.
Ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні іншими нормативно-правовими актами не передбачено обов'язкової наявності у виробника деревини зазначених сертифікатів для здійснення господарської діяльності.
АМКУ неодноразово зазначав, що встановлення вимог щодо обов'язкової наявності сертифікатів систем управління у виробників товару без належного обґрунтування зв'язку таких сертифікатів із предметом закупівлі є дискримінаційним та обмежує конкуренцію.
4. Вимоги щодо обов'язкової наявності сертифікатів ISO 9001 та ISO 45001 у учасника
Замовником також вимагається від учасника надати:
сертифікат ДСТУ ISO 9001:2018;
не менше двох звітів технічного нагляду;
сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019;
звіт перевірки системи управління.
При цьому сфера сертифікації визначена як «надання допоміжних послуг у лісовому господарстві» та «надання послуг, пов'язаних з лісівництвом».
Учасники даної закупівлі постачають товар, а не надають відповідні послуги. Відповідно наявність таких сертифікатів жодним чином не підтверджує якість предмета закупівлі та не впливає на можливість належного виконання договору поставки.
Колегія АМКУ послідовно дотримується позиції, що вимоги про обов'язкову наявність сертифікатів ISO можуть встановлюватися лише за умови належного обґрунтування їх необхідності та зв'язку з предметом закупівлі. В іншому випадку такі вимоги визнаються дискримінаційними.
Вимагаємо
На підставі статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимог щодо:
Обов'язкового надання лісорубних квитків виробника.
Надання договорів, накладних та банківських документів між виробником і учасником.
Обов'язкової наявності у виробника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 разом зі звітами технічного нагляду.
Обов'язкової наявності у учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 разом зі звітами технічного нагляду.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний учаснику, ваше звернення буде взято до уваги.
Дата відповіді:
08.06.2026 15:57