-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_26П-189_71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги по проведенню еколого-теплотехнічних випробувань парових та водогрійних котлів)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
1 590 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.06.2026 16:05 - 12.06.2026 00:00
Відповідь надана
Уточнення розрахунку вартості цінової пропозиції
Номер:
b6bfa90b73cc4e0d926386b9a6447e8c
Дата опублікування:
11.06.2026 21:59
Опис:
Просимо надати роз’яснення, щодо вимог зазначених в Розділ VІ. Додаткова інформація, а саме про п. 3 Роз’яснення щодо участі Учасників-резидентів неплатників ПДВ.
Як враховувати єдиний податок у розмірі 5 % від прибутку та 1 % військового збору для учасників, які знаходяться на єдиному податку 3-ї групи при вимогах Замовника додавати до вартості цінової пропозиції вартість з ПДВ (20%). Тобто фактично учасник не платник ПДВ повинен врахувати 6% свого фактичного майбутнього податку від прибутку та й ще накласти 20% ПДВ, для того, щоб бути в рівних умовах з учасниками платниками ПДВ, тобто загалом збільшити для участі в аукціоні вартість послуг на 26%?
Надайте відповідь, адже це не рівні умови для платників єдиного податку та платників ПДВ.
Відповідь:
Добрий день.
Згідно п.9 Розділу І. Загальні положення тендерної документації Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована із врахуванням податку на додану вартість (у випадках, що визначені законодавством) та вартості всіх інших витрат необхідних для виконання договору про закупівлю. Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно з вимогами замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Згідно п.3 Розділу VІ. Додаткова інформація тендерної документації учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою ціну тендерної пропозиції до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: ціна тендерної пропозиції повинна бути з урахуванням ПДВ (20%). У зв’язку з вищевказаним, ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель, для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%).
Базова ціна для учасників які знаходяться на єдиному податку 3-ї групи (тобто для учасників – не платників ПДВ) є сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно з вимогами замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Така ж ціна буде зазначатися в договорі про закупівлі.
Але для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою ціну тендерної пропозиції до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: ціна тендерної пропозиції повинна бути з урахуванням ПДВ (20%)
Тобто на виконання п.3 Розділу VІ. Додаткова інформація тендерної документації до базової ціни учасників які знаходяться на єдиному податку 3-ї групи (тобто не є платниками ПДВ) має бути додано лише 20%.
Дата відповіді:
12.06.2026 11:38
Відповідь надана
Уточнення кваліфікаційних вимог
Номер:
5d95feb352fa4db9928578cbdff6c7f8
Дата опублікування:
07.06.2026 15:41
Опис:
Шановний Замовнику, стосовно вашої відповіді на звернення, щодо відсутності в кваліфікаційних вимогах про наявність
-у учасника відповідного обладнання для якісного виконання послуг, перелічених Додатку 3 до тендерної документації «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та дійсних свідоцтв про метрологічну повірку наявного обладнання?
- відсутність в кваліфікаційних вимогах замовника про наявність в учасника кваліфікованого персоналу, який має знання та досвід, та пройшов перевірку знань з охорони праці для допуску з газонебезпечних робіт, робіт обладнання що працює під тиском та інших правил.
Дійсно, при отриманні дозвільних документів, відповідно до чинного законодавства України, зокрема Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (затвердженого постановою КМУ № 1107), отримання зазначених дозволів/декларацій є можливим виключно за умови наявності у суб'єкта господарювання:
• Належної матеріально-технічної бази;
• Кваліфікованого персоналу, який пройшов відповідне навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Але Дозволи могли бути отримані і в 2019р., тобто 7 років тому, так як відповідно до Постанови КМУ, чинні дозволи автоматично продовжують свій строк дії на період воєнного стану та впродовж трьох місяців після його скасування.
Але проходження навчання з правил охорони праці персоналу учасника який буде безпосередньо задіяний до виконання послуг (робіт підвищеної небезпеки та газонебезпечних робіт) в обов’язковому порядку повинен щорічно проходити навчання та переатестацію, тому ваше твердження, що сім років потому потрібно було для отримання зазначених дозволів/декларацій вже не є актуальним.
Стосовно обладнання – так аж сама ситуація. Прилади, які не проходять щорічну метрологічну повірку не мають права для використання як засіб вимірювальної техніки, зокрема для виміру температури, вмісту СО ти NOх. Тобто відсутність відповідного обладнання з дійсною метрологічною повіркою наражає Замовника на спотворення результатів надання послуг та в подальшому при перевірці режимних карт інспекцією Держенергонагладу та/або інспекцією з екологічного контролю можуть виникнути питання до роботи газовикористовуючого обладнання по викидам шкідливих речовин в відхідних газах.
Тож просимо ще раз звернути увагу на вимоги що до наявності
- у учасника відповідного обладнання для якісного виконання послуг, перелічених Додатку 3 до тендерної документації «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та дійсних свідоцтв про метрологічну повірку наявного обладнання;
- У учасника кваліфікованого персоналу, який має знання та досвід, та пройшов перевірку знань з охорони праці для допуску з газонебезпечних робіт, робіт обладнання що працює під тиском та інших правил
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне – Замовник вважає «Кваліфікаційні критерії», які зазначені в ТД, необхідними та достатніми згідно статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення та запрошуємо до участі в закупівлі!
Дата відповіді:
08.06.2026 11:10
Відповідь надана
Уточнення кваліфікаційних вимог
Номер:
002637ebe0524be0bb1aa5b2c7bb13d3
Дата опублікування:
03.06.2026 20:25
Опис:
Просимо надати пояснення Замовнику про:
- відсутність в кваліфікаційних вимогах замовника про наявність в учасника відповідного обладнання для якісного виконання послуг, перелічених Додатку 3 до тендерної документації « Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та дійсних свідоцтв про метрологічну повірку наявного обладнання?
- відсутність в кваліфікаційних вимогах замовника про наявність в учасника кваліфікованого персоналу, який має знання та досвід, та пройшов перевірку знань з охорони праці для допуску з газонебезпечних робіт, робіт обладнання що працює під тиском та інших правил?
Відповідь:
Шановний учаснику, доброго дня!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Замовник має право встановити один або декілька з передбачених цією статтею кваліфікаційних критеріїв. Таким чином, визначення вичерпного переліку кваліфікаційних критеріїв та вимог до учасників є виключним правом Замовника, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Оскільки предметом даної закупівлі є послуги з по проведенню еколого-теплотехнічних випробувань парових та водогрійних котлів, тобто обладнання підвищеної небезпеки, головною умовою для їх виконання є наявність у Виконавця відповідних правових підстав (дозволів або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці), виданих органами Держпраці.
Тендерна документація містить чітку вимогу щодо надання учасниками таких дозвільних документів. Відповідно до чинного законодавства України, зокрема Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (затвердженого постановою КМУ № 1107), отримання зазначених дозволів/декларацій є можливим виключно за умови наявності у суб'єкта господарювання:
• Належної матеріально-технічної бази;
• Кваліфікованого персоналу, який пройшов відповідне навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Оскільки наявність чинного дозволу або зареєстрованої декларації Держпраці вже є офіційним державним підтвердженням того, що організація володіє необхідним штатом компетентних спеціалістів, додаткове вимагання аналогічних довідок про персонал у межах статті 16 Закону є надмірним дублюванням вимог. Це зроблено з метою дотримання принципів недискримінації учасників та мінімізації бюрократичного навантаження (принцип максимальної економії та ефективності, ст. 5 Закону). Також, Замовник не можете перевіряти та оцінювати кваліфікацію працівників, вимагати надання перелік приладів, бо не експертна організація Держпраці, щоб вирішувати-підходить працівник чи прилад для виконання робіт, чи ні. Є Дозвіл Держпраці - значить підприємство спроможне виконувати ці роботи.
З огляду на вищевикладене, кваліфікаційні вимоги тендерної документації до учасників закупівлі є обґрунтованими, законними та змін не потребують.
Дякуємо за звернення та запрошуємо до участі у закупівлі!
Дата відповіді:
05.06.2026 11:35
Відповідь надана
Вимоги замовника, щодо надання учасником документів, які не стосуються предмету та технічних вимог закупівлі
Номер:
02cd6cb760e84068a8370683bb94dd42
Дата опублікування:
03.06.2026 20:14
Опис:
Замовник вимагає від учасників в Додатку 1 розділі ІІ п .11 Наявність дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства надання скан-копії дозволу(ів) та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, згідно з «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженим постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ) на право виконання окремих видів робіт:
- Інші машини, механізми, устатковання, що не увійшли до групи А та до яких виробником встановлені вимоги щодо проведення технічного огляду, випробування та/або експертного обстеження (технічне діагностування)
Відповідно до постанови КМУ від 26 травня 2004 р. N 687 «ПОРЯДОК проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (публічне посилення https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2004-%D0%BF#Text) є чітке визначення термінів, а саме:
1) Технічний огляд проводиться з метою визначення якості виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції і модернізації, умов та строку подальшої безпечної експлуатації устатковання, оцінки технічного стану складових частин, деталей або їх елементів, перевірки їх на відповідність технічним вимогам тощо.
ехнічний огляд устатковання проводиться у кілька етапів:
вивчення експлуатаційних, конструкторських (проектних) і
ремонтних документів (у разі наявності);
аналіз умов та режимів експлуатації;
проведення огляду;
проведення випробування, неруйнівного контролю, якщо це передбачено нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами;
оцінка технічного стану;
визначення умов та строку подальшої експлуатації
2)Експертне обстеження устатковання проводиться у кілька
етапів:
вивчення експлуатаційних, конструкторських (проектних) і
ремонтних документів (у разі наявності);
аналіз умов та режимів експлуатації;
розроблення та узгодження програми робіт з експертного
обстеження;
проведення огляду;
проведення неруйнівного контролю;
визначення механічних характеристик, хімічного складу матеріалів, проведення металографічних досліджень, випробування на міцність та інших видів випробувань, дослідження в напружено-деформованому стані та вибору критеріїв граничного
технічного стану, якщо це передбачено нормативно-правовими актами з охорони праці або організаційно-методичними чи експлуатаційними документами;
здійснення розрахунково-аналітичних процедур оцінки та прогнозування технічного стану, що включають розрахунок режимів роботи;
визначення залишкового ресурсу устатковання
У Додатку 3 до тендерної документації Замовник у Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначає перелік послуг, а саме:
- Режимно-налагоджувальні роботи
- Еколого-теплотехнічні випробування котла
- Надання технічного звіту за результатами режимно-налагоджувальних та еколого-теплотехнічних випробувань
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021р. № 374 (публічне посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0374914-21#Text)
У ресурсних елементних кошторисних нормах на пусконалагоджувальні роботи. Теплоенергетичне устаткування (Збірник 7) є чітке визначення переліку робіт, які виконуються для
1) Склад робіт з режимно-налагоджувального випробування:
- Складання програми випробувань; перевірка готовності агрегату до випробувань; монтаж приладів для випробувань; інструктаж спостерігачів; проведення попередніх випробувань, складання відомості зауважень, керівництво їх усуненням;
- Визначення присосів по котлоагрегату; вимір тиску первинного та вторинного повітря; знаходження оптимальних надлишків повітря; визначення температури продуктів горіння після котла і температури газів, що виходять; вимір і регулювання розрідження в топці і газоходах, регулювання тиску палива, повітря, розмірів факелу, повноти горіння; вимір аеродинамічного опору котла, гідравлічного опору водогрійного котла; вимір і регулювання інших характеристик котлоагрегату;
- Визначення основних втрат тепла і КПД, обробка результатів випробувань і складання режимних карт
1) Склад робіт по еколого-теплотехнічним випробуванням:
- Вивчення проектної і експлуатаційної документації, проекту гранично припустимих викидів забруднюючих речовин, експлуатаційних особливостей роботи котельні. Огляд основного і допоміжного устаткування, перевірка укомплектованості устаткування контрольно-вимірювальними приладами, визначення переліку підготовчих робіт, складання схеми вимірів, установлення додаткових приладів і пристосувань, узгодження програми випробувань і інструктаж випробувачів.
- Інструментальне визначення концентрації шкідливих речовин (оксидів азоту, оксиду вуглецю, сірки діоксида, зважених речовин) у продуктах згоряння палива на різних навантаженнях і при різних значеннях коефіцієнта надлишку повітря. Визначення впливу режимних факторів на економічність роботи устаткування і викидів в атмосферу шкідливих речовин. Визначення оптимальних параметрів роботи устаткування при різних теплових навантаженнях. Розробка ( при необхідності) пропозицій по зниженню викидів шкідливих речовин в атмосферу.
- Визначення питомих викидів шкідливих речовин в атмосферу на 1 Гкал виробленої теплоти, на 1 тис. м3 (1 т) палива. Визначення валових викидів шкідливих речовин в атмосферу, т/рік. Підготовка вихідних даних для розрахунків розсіювання шкідливих викидів димарем.
Та не містять проведення технічного огляду, випробування та/або експертного обстеження (технічне діагностування), які є зовсім іншими роботами, а ніж вимагає замовник.
Таким чином просимо прибрати вимогу про надання дозволу щодо проведення технічного огляду, випробування та/або експертного обстеження (технічне діагностування),
А змінити на вимогу до робіт підвищеної небезпеки, а саме на:
- Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах
- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:
А) обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325);
Б) систем газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт
Відповідь:
Шановний учаснику, доброго дня!
За результатами розгляду Вашого звернення найближчим часом будуть внесенні зміни в тендерну документацію.
Дякуємо за звернення та запрошуємо до участі у закупівлі!
Дата відповіді:
05.06.2026 11:29