-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримування автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні, територіальні) у Київській області (314,3 км))
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
836 482 785.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.06.2026 12:39 - 08.06.2026 00:00
Відповідь надана
Бар'єрка
Номер:
c7cc9f5d74ef4e45a94643abd716599e
Дата опублікування:
06.06.2026 13:46
Опис:
Шановний Замовнику, Розділом 7. Нової редакції додатку № 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на МЕТАЛЕВУ БАР’ЄРНУ ОГОРОЖУ 11ДО, 11ДД.
Згідно з п.4.1. ДСТУ Б В.2.3-12-2004 Споруди транспорту. Огородження дорожнє металеве бар`єрного типу. Загальні технічні умови, залежно від призначення стандарт поділяє огородження на групи, зокрема:
- ДОРОЖНЄ ОДНОБІЧНЕ (ДО), призначене для розміщення на узбіччі, тротуарі автомобільної дороги, вулиці, а також по краю розділювальної смуги, напрямного острівця, острівця безпеки;
- ДОРОЖНЄ ДВОБІЧНЕ (ДД), призначене для розміщення на проїзній частині або по центру розділювальної смуги автомобільної дороги, вулиці.
При вивченні технічної частини тендерної документації (Додаток №3 до тендерної документації) було встановлено, що ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ ВЗАГАЛІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ВСТАНОВЛЕННЯ (РЕМОНТ) ДВОБІЧНОГО БАР’ЄРНОГО ОГОРОДЖЕННЯ, а вимагається лише однобічне.
Враховуючи вищевикладене та той факт, що інформація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва окремих видів товарів є важливою частиною тендерної пропозиції, просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: ВИДАЛИТИ з Розділу 7. Нової редакції додатку № 1 до тендерної документації вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на МЕТАЛЕВУ БАР’ЄРНУ ОГОРОЖУ 11ДД, оскільки, згідно з технічною частиною тендерної документації (Додаток №3), НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ набуття Замовником у власність ДОРОЖНЬОЇ ДВОБІЧНОЇ МЕТАЛЕВОЇ БАР’ЄРНОЇ ОГОРОЖІ.
Відповідь:
Замовник розглянув питання щодо вимоги підтвердження ступеня локалізації виробництва на металеву бар'єрну огорожу 11ДД та повідомляє наступне.
Влаштування металевої бар'єрної огорожі 11ДД планується до виконання у разі виникнення такої необхідності в ході виконання робіт з експлуатаційного утримання за рахунок коштів, передбачених на покриття ризиків. Оскільки така необхідність може виникнути під час виконання договору, Замовник вважає за доцільне встановити вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації на даний вид товару, щоб унеможливити ситуацію, коли переможець закупівлі не матиме змоги підтвердити відповідність вимогам законодавства у сфері локалізації на момент фактичної потреби у цьому матеріалі.
Таким чином, включення вимоги щодо підтвердження локалізації на огорожу 11ДД до Розділу 7 Додатку №1 є обґрунтованим заходом, спрямованим на забезпечення безперебійного виконання договору та дотримання вимог законодавства незалежно від того, які саме роботи фактично виконуватимуться на об'єкті.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:09
Відповідь надана
Визначення поняття аналогічний договір
Номер:
f8dd197ae1934328b7b5e6a3901fb85c
Дата опублікування:
05.06.2026 16:56
Опис:
Шановний Замовник!
Один з договорів, який ми плануєм надати на підтвердження наявності аналогічного договору має предмет "Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення...".
Просимо підтвердити про відповідність його вимогам ТД.
Відповідь:
Замовник розглянув звернення Учасника, щодо аналогічного договору та повідомляє, що предмет договору "Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення..." підтверджує вимогу Замовника, щодо аналогічного договору за предметом закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:09
Відповідь надана
СОУ 45.2-00018112-028:2008
Номер:
f55e6e564bd44f3c807b3a98423c920f
Дата опублікування:
05.06.2026 16:18
Опис:
Шановний Замовник!
В пунктах 2.1 та 2.4 Проєкту договору Ви посилаєтесь на наступний нормативний документ – СОУ 45.02-00018112-028:2008, який є недіючим з 30.01.2026 року, що передує даті оголошення тендерної закупівлі.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником буде уточнено інформацію та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
05.06.2026 17:02
Відповідь надана
Невідповідність між ресурсами, визначеними у Додатку №3 «Дефектний акт», «Зведений звіт» та відомості обсягів BоQ
Номер:
24ffc64a13e14e86a8a838fa4b446685
Дата опублікування:
05.06.2026 16:14
Опис:
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що в дефектному акті та зведеному звіті для виконання робіт передбачено матеріальний ресурс «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі типу А та Б», тобто готову асфальтобетонну суміш як матеріал, що підлягає постачанню та укладанню.
Водночас у відомості обсягів BоQ для аналогічних видів робіт враховано ресурс «Приготування асфальтобетонних сумішей», що за своєю суттю є виробничим процесом, а не матеріалом, та не відповідає ресурсному складу, визначеному дефектним актом і зведеним звітом.
Зазначена невідповідність створює неоднозначність при формуванні вартості тендерної пропозиції, оскільки учасники можуть по-різному трактувати склад витрат, що впливатиме на порівнянність поданих пропозицій та результати закупівлі.
З метою забезпечення однозначного розуміння технічних вимог та коректного формування договірної ціни просимо привести відомість обсягів BоQ у відповідність до дефектного акта та зведеного звіту шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Замовник розглянув зазначену невідповідність між ресурсним складом дефектного акта / зведеного звіту та Відомістю обсягів робіт (BoQ) в частині асфальтобетонних сумішей та повідомляє наступне.
Відповідно до п. 2.3 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2022 року № 753 (зі змінами), BoQ формується із зазначенням видів робіт та послуг відповідно до класифікації дорожніх робіт. Відповідно до Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02 травня 2022 року № 273 (зі змінами), BoQ є документом, що складається для фіксації обсягу дорожніх робіт та/або послуг, що підлягають виконанню.
Тобто включати до BoQ окремий рядок «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі типу А та Б» як самостійну позицію було б прямим порушенням зазначених нормативних вимог.
Позиція BoQ «Приготування асфальтобетонних сумішей» - це комплексна робота , яка вже за своїм технологічним змістом включає і саму асфальтобетонну суміш (той матеріальний ресурс, який зазначений у дефектному акті та зведеному звіті), і всі пов’язані витрати відповідно до технічної специфікації.
Водночас звертаємо увагу, що учасник самостійно визначає спосіб забезпечення асфальтобетонною сумішшю при формуванні своєї договірної ціни. Залежно від власних виробничих можливостей та організації робіт учасник може закласти у вартість відповідної позиції BoQ як витрати на власне приготування асфальтобетонної суміші (за наявності відповідного обладнання), так і вартість придбання готової суміші у стороннього виробника.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:11
Відповідь надана
Невідповідність кількості СБ та СД у влаштуванні бар’єрного огородження
Номер:
9d5ad1d910044c75ad64553c6d58733d
Дата опублікування:
05.06.2026 16:10
Опис:
Шановний Замовник!
Під час аналізу тендерної документації виявлено невідповідність обсягів матеріальних ресурсів у Додатку №3 до ТД «Звіт зведений М-01, Лот 1 (314,3 км)», розділ «Локальний кошторис на дорожні роботи та послуги №2», позиції 202, 203 та 204. Аналогічна невідповідність міститься у Додатку №3 до ТД «Дефектні акти Лот 1 М-01 (314,3 км)» у відповідних позиціях.
Для робіт з улаштування однобічного металевого бар'єрного огородження в обсязі 450 м передбачено наступні матеріальні ресурси:
• Металоконструкції індивідуальні (секції СБ-1 (4 мм), оцинковані) – 29,25 т;
• Стояк дорожній СД-1 (швелер №16, 1700 мм), оцинкований – 5,63 т.
Зазначені обсяги матеріалів суттєво перевищують нормативні та розрахункові показники для вказаного обсягу робіт.
Водночас у Додатку №3 до ТД «Звіт зведений М-01, Лот 1 (314,3 км)», розділ «Локальний кошторис на дорожні роботи та послуги №1», позиції 212, 213 та 214, для аналогічних робіт з улаштування однобічного металевого бар'єрного огородження в обсязі 1500 м. передбачено:
• Металоконструкції індивідуальні (секції СБ-1 (4 мм), оцинковані) – 24,675 т;
• Стояк дорожній СД-1 (швелер №16, 1700 мм), оцинкований – 4,369 т.
Таким чином, для обсягу робіт 1500 м., передбачено меншу кількість матеріалів, ніж для обсягу 450 м., що свідчить про наявність очевидної невідповідності та, ймовірно, технічної помилки в тендерній документації.
Крім того, зазначене завищення обсягів матеріальних ресурсів призводить до необґрунтованого збільшення вартості 1 м. улаштування металевого бар'єрного огородження та, відповідно, до викривлення вартості відповідних позицій у BoQ (Відомості обсягів робіт). У разі використання учасниками наведених обсягів матеріалів під час формування договірної ціни це може призвести до необґрунтованого завищення вартості тендерної пропозиції.
Просимо перевірити правильність зазначених обсягів матеріальних ресурсів у позиціях 202–204 локального кошторису №2 та відповідних позиціях дефектного акта, а також у разі виявлення помилки внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Замовник розглянув зазначену розбіжність у позиціях Локального кошторису на дорожні роботи та послуги №2 та повідомляє наступне.
Звертаємо увагу, що на стадії планування та підготовки кошторисної документації визначення точних обсягів окремих матеріальних ресурсів, зокрема елементів металевого бар'єрного огородження, є орієнтовним. Фактичні витрати матеріалів можуть відрізнятися залежно від конкретних умов виконання робіт на об'єкті, конфігурації ділянки, наявності з'їздів, примикань та інших технічних особливостей, які в повній мірі можуть бути визначені лише безпосередньо під час виконання робіт.
При підготовці тендерної пропозиції учасники формують договірну ціну на підставі тендерної документації у її чинній редакції, включаючи Додаток №3 із зазначеними обсягами матеріальних ресурсів.
Фактичні обсяги матеріальних ресурсів будуть уточнені та скориговані на етапі виконання робіт під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) відповідно до фактично виконаних обсягів та підтверджених первинних документів у межах загальної вартості договору.
Дата відповіді:
08.06.2026 16:12
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
301706a0f22e4455a9b2c47e3d91542e
Дата опублікування:
04.06.2026 10:18
Опис:
Шановний Замовнику!
Встановлені у тендерній документації умови суперечать принципам недискримінації та пропорційності, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Вимога щодо надання аналогічного договору, виконаного на 100% від загальної ціни.
Зазначена умова є дискримінаційною, оскільки виключає можливість підтвердження досвіду учасниками, які мають діючі договори з підтвердженим обсягом виконання та фінансування. Наявність незавершеного договору, що перебуває на стадії виконання, також підтверджує спроможність учасника надавати послуги. Практика АМКУ неодноразово визнавала подібні вимоги такими, що необґрунтовано обмежують конкуренцію.
2. Фінансова звітність (рядок 2000) лише за 2025 рік у розмірі 100% очікуваної вартості.
Вимога є нелогічною та непропорційною, адже договір виконується протягом 24 місяців, а фінансова звітність вимагається річна. Показники одного року не можуть адекватно відобразити фінансову спроможність учасника виконувати довгостроковий договір. Логічним є врахування доходу за кілька років.
Таким чином, вимога необґрунтовано обмежує учасників та порушує принципи рівної конкуренції.
Просимо внести зміни та передбачити можливість підтвердження фінансової спроможності учасників шляхом подання звітності за кілька років або за менший період, що відповідає строку виконання договору.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Ознайомившись із вашим питанням, інформуємо про наступне:
До предмету закупівлі входять декілька класифікаторів доріг на експлуатаційне утримання, зокрема Н, М, Р, Т, отже:
1. Щодо вимоги про надання аналогічного договору, який виконано на момент подання Учасниками тендерної пропозиції
Абзацами 6 – 7 пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, зо затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вказано, що Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»
Пунктом 3 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, які Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати для документального підтвердження наявності у них досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Підпунктом 3.1 пункту 3 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що договір, який наданий Учасником як аналогічний має бути виконаний не менше ніж на 100 % від загальної ціни даного договору
Як те вказувалося вище, згідно пункту 3 частини 2 статті 16 Закону, кваліфікаційний критерій має назву «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», тобто Учасники повинні підтвердити наявність досвіду саме щодо виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі, а не наявність укладеного договору за аналогічним до предмету закупівлі.
Наявність саме виконаного аналогічного (аналогічних) договору (договорів) може підтвердити наявність в Учасника процедури закупівлі досвіду із надання послуг, що є предметом закупівлі.
Правомірність встановлених вимог у тендерній документації щодо наявність в Учасників досвіду саме виконаного договору неодноразово підтверджувалося рішеннями Органу оскарження, а саме рішенням АМКУ №3239 -р/пк-пз від 19.03.2026 року по скаргі UA-2026-02-27-008651-a.с1, рішенням АМКУ № 4547-р/пк-пз від 16.04.2026року по скаргі UA-2026-04-03-001933-a.c1, тощо
2. Щодо вимоги до фінансової спроможності
Абзацами 6 – 7 пунктом 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону вказано, що Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій як «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю»
Пунктом 4 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, які Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати для документального підтвердження наявності у них наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким пунктом передбачено, що Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника за 2025 рік /або за менший звітний період цього року, у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Частина 3 статті 16 Закону визначає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовником чітко дотримано положення частини 3 статті 16 Закону під час встановлення вимог, які передбачені у пункті 4 Розділ 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Згадана вище частина 3 статті 16 Закону, не передбачає та не визначає можливість встановлення вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності учасниками шляхом подання фінансової звітності за кілька років або за менший період, що відповідає строку виконання договору за предметом закупівлі.
Правомірність встановлених вимог у тендерній документації щодо наявність в Учасників фінансової спроможності у розмірі очікуваної вартості неодноразово підтверджувалося рішеннями Органу оскарження, а саме рішенням № 6751 -р/пк-пз від 17.05.2023 року по скарзі UA-2023-05-01-012120-a.c1, тощо
Враховуючи вищевказане, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
05.06.2026 16:23