-
Торги за правилами організатора
-
Однолотова
-
КЕП
Модуль пам'яті
Завершена
184 464.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.06.2026 09:43 - 08.06.2026 08:00
Відповідь надана
ВИМОГА !!!
Номер:
e66736981da548e7be38642c732fc95a
Дата опублікування:
07.06.2026 11:35
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Шановний Замовнику!
У тендерній документації передбачено, що у разі якщо учасник не є платником ПДВ, такий учасник для участі у закупівлі повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з учасниками — платниками ПДВ, а саме зазначити цінову пропозицію з урахуванням ПДВ.
Вважаємо таку вимогу неправомірною, дискримінаційною та такою, що суперечить податковому законодавству України.
Відповідно до пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку на додану вартість та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники ПДВ.
Учасник, який не є платником ПДВ, не має законного права нараховувати ПДВ, зазначати ПДВ у складі своєї ціни як податкове зобов’язання, складати податкову накладну та сплачувати такий ПДВ до бюджету в межах відповідної господарської операції.
Таким чином, вимога Замовника про те, що учасник-неплатник ПДВ повинен зазначити цінову пропозицію з урахуванням ПДВ, фактично зобов’язує такого учасника здійснити дію, яка не передбачена його податковим статусом та суперечить нормам Податкового кодексу України.
Крім того, така умова ставить учасників-неплатників ПДВ у нерівне становище порівняно з платниками ПДВ, оскільки змушує їх штучно збільшувати свою цінову пропозицію на суму податку, який вони фактично не нараховують, не декларують і не сплачують як ПДВ.
Зазначене обмежує конкуренцію, порушує принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії та ефективності закупівель.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити положення, відповідно до якого учасник-неплатник ПДВ повинен зазначати цінову пропозицію з урахуванням ПДВ або приводити її до ціни платників ПДВ шляхом додавання ПДВ.
Просимо викласти відповідне положення тендерної документації у такій редакції:
«Учасник — платник ПДВ зазначає ціну тендерної пропозиції з урахуванням ПДВ. Учасник, який не є платником ПДВ, зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ із відповідною позначкою “без ПДВ”. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється електронною системою закупівель за ціною, зазначеною учасником у пропозиції, з урахуванням його системи оподаткування. Замовник не здійснює умовного додавання ПДВ до цінової пропозиції учасника, який не є платником ПДВ».
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до органу оскарження у встановленому законом порядку.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення та увагу до умов проведення закупівлі. Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що документація закупівлі не містить вимоги щодо нарахування, декларування чи сплати податку на додану вартість учасниками, які не є платниками ПДВ. Також документація не передбачає обов’язку для таких учасників складати податкові накладні або здійснювати інші дії, що не відповідають їх податковому статусу. Встановлена умова має на меті забезпечення єдиного підходу до оцінки пропозицій та створення умов для їх об’єктивного і неупередженого порівняння незалежно від системи оподаткування, яку застосовує учасник. При цьому зазначена умова не змінює податкового статусу учасника, не покладає на нього додаткових податкових зобов’язань та не впливає на порядок оподаткування його господарської діяльності відповідно до вимог чинного законодавства України. Умови закупівлі застосовуються однаково до всіх учасників та спрямовані на забезпечення прозорого й об’єктивного визначення найбільш вигідної пропозиції. З огляду на викладене, підстав для внесення змін до документації закупівлі в частині, порушеній у Вашому зверненні, не вбачається. Дякуємо за проявлений інтерес до участі у закупівлі.
Дата відповіді:
08.06.2026 09:17
Відповідь надана
запитання на рахунок ПДВ
Номер:
3ff1284a88634cab880ccae8db4637d5
Дата опублікування:
04.06.2026 14:41
Опис:
у вас в ТД зазначено:
У разі якщо учасник не є платником ПДВ відповідно до законодавства, такий учасник обов’язково зазначає ціну з позначкою «Без ПДВ». У разі якщо очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі у закупівлі учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими потенційними учасниками закупівлі – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ. У зв’язку з вищевказаним, ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ.
але
неплатник ПДВ не може подавати “ціну з ПДВ”, бо він не нараховує ПДВ і не має права виділяти його як податок. Якщо змушувати неплатника ПДВ “привести ціну до умов платників ПДВ” шляхом включення ПДВ, це виглядає як дискримінаційна умова та порушення принципів рівного ставлення до учасників. Закон про публічні закупівлі прямо передбачає принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення та об’єктивного визначення переможця.
приведіть ТД до вимог ЗАКОНОДАВСТВА!!!!
Податковий статус учасника не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції за умови відповідності такої пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно підпункту 14.1.178. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу (далі - ПК) України, податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.
Згідно підпункту 194.1.1. пункту 194.1 статті 194 ПК України, податок становить 20%, 7 і 14% бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг.
Таким чином, відповідно до умов тендерної документації, до цінової пропозиції учасника-неплатника ПДВ закупівлі (для участі у аукціоні) додається податок на додану вартість.
Зазначені вимоги тендерної документації ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії не можуть вважатись обмеженням нижньої межі цінової пропозиції та не містять ознак дискримінації, відповідають вимогам Податкового кодексу України.
Так, участь у закупівлі можуть приймати на рівних умовах як платники ПДВ, так і не платники ПДВ. Вимоги тендерної документації жодним чином не дискримінують та не звужують коло можливих учасників.
Документацією передбачено визначення ціни Пропозиції з урахуванням ПДВ для забезпечення рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону - платниками ПДВ та забезпечення принципу недискримінації учасників закупівель.
Вартість закупівлі, оголошена ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії, включає ПДВ, оскільки Замовник є платником ПДВ. У подальшому електронна система закупівель самостійно відтворює задані параметри в протоколі розкриття тендерних пропозицій/пропозицій та інших документах, які формуються електронною системою автоматично.
Отже, якщо Замовник оголошував закупівлю з очікуваною вартістю з ПДВ, то і вартість ціни тендерної пропозиції будь-якого Учасника буде показана з ПДВ.
Оскільки закупівля оголошена з ПДВ, і електронна система закупівель дає можливість зазначити ціну лише з ПДВ, то є правильним, щоб учасник-неплатник ПДВ в електронній системі закупівель зазначав свою початкову цінову пропозицію, враховуючи суму ПДВ (20%). Крім того, за результатами закупівлі, оголошеної з ПДВ, може бути укладений договір про закупівлю з неплатником ПДВ лише за ціною, що не включає ПДВ. Замовником розроблено положення тендерної документації з метою уникнення спірних ситуацій між платниками податків з різними податковими статусами та для розуміння ціни пропозиції конкретного Учасника, за якою можливе подальше укладання договору про закупівлю. Зазначені положення тендерної документації відповідають принципам учасників з різними податковими статусами, та викладені з метою приведення пропозицій учасників - неплатників ПДВ до рівних умов з платниками ПДВ. Така методика оцінки визначає найбільш економічно вигідною ту пропозицію, у якої мінімальна ціна була запропонована з урахуванням всіх податків.
Дата відповіді:
05.06.2026 09:14