-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апарати штучної вентиляції легень
Закупівля звільнена від ПДВ на підставі підпункту 2 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, так як товар включено до Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1447 та буде використовуватись для надання медичної допомоги фізичним особам, які в період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я.
Завершена
55 000 304.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
01.06.2026 18:50 - 13.06.2026 00:00
Відповідь надана
Запит на роз'яснення до тендерної документації
Номер:
bdb76424c0ec4fc6a61d028f863e6d08
Дата опублікування:
09.06.2026 16:14
Опис:
Як суб'єкт господарювання, що планує взяти участь у цій процедурі, ми опрацювали тендерну документацію та Додаток 2 і виявили низку вимог, які, на нашу думку, у поточному формулюванні обмежують конкуренцію. Просимо надати роз'яснення та розглянути внесення змін.
Апарат високого класу (позиція 1). Вимога діагоналі дисплея «не менше 15,6 дюйма» (з роздільною здатністю 1920×1080) встановлює вузьке конкретне значення, тоді як апарати експертного класу провідних виробників комплектуються стандартними дисплеями 15,0″ та 15,4″ з аналогічною площею та якістю відображення графіків, петель і моніторингових показників. Просимо змінити вимогу на «не менше 15,0 дюймів».
Апарат середнього класу (позиція 2). Тут ми вбачаємо три проблемні вимоги. По-перше, «ресурс роботи коробки турбіни (заміна турбіни) не менше 20 000 годин» — це суто експлуатаційний показник, що не впливає на лікувальний процес і, до того ж, не зазначається виробниками у технічній документації (паспортах, інструкціях), через що учасник об'єктивно не має змоги підтвердити його посиланням на документ виробника, як того вимагає форма таблиці; просимо виключити цей параметр, адже надійність забезпечується гарантією та сервісним обслуговуванням. По-друге, роздільна здатність «не гірше 1280×750» є нестандартним форматом матриці — загальноприйнятими для дисплеїв цього класу є 1024×768 та 1280×800; просимо встановити «не менше 1024×768 або не менше 1280×800». По-третє, обов'язкова наявність роз'ємів VGA та RS-232 прив'язує до застарілих аналогових інтерфейсів, тоді як сучасні апарати використовують цифрові порти, а потреби сервісу й під'єднання зовнішнього дисплея забезпечуються стандартними адаптерами; просимо допустити цифрові інтерфейси «або еквівалент» з можливістю комплектації перехідниками.
Портативний апарат (позиція 3). Вимога ваги «не більше 6,5 кг» не супроводжується об'єктивним обґрунтуванням, чому апарат вагою 7–8 кг є непридатним, тоді як мобільність забезпечується ручкою для перенесення, мобільною стійкою та кронштейном у машині швидкої допомоги, передбаченими цією ж специфікацією; просимо встановити «не більше 8 кг». Діапазон діагоналі «від 10,0 до 11,0 дюйма» містить штучну верхню межу — більший екран не погіршує мобільність за дотримання ваги; просимо лишити лише нижню межу «не менше 10 дюймів». Вимога захисту «IP34 або IP43» сформульована як два конкретні ізольовані значення замість мінімального порога, а придатність до експлуатації вже забезпечена іншими вимогами (призначення, ударостійкість, кріплення, гарантія, сервіс); просимо виключити вимогу конкретного класу IP, що розширить коло учасників і не вплине на клінічну придатність.
Щодо назв режимів вентиляції. У вимогах до позицій 1 і 2 наведено режими з позначеннями AMV та CPRV, які є фірмовими (торговими) позначеннями режимів конкретного виробника. За відсутності в документації технічного й клінічного опису алгоритмів цих режимів учасник позбавлений критеріїв для доведення еквівалентності аналогічних режимів інших виробників. Просимо викласти вимоги до режимів через їх загальноприйняту медичну класифікацію та функціональне призначення.
Щодо застосування виразу «або еквівалент». Технічна специфікація містить загальне положення про застосування «або еквівалент» до посилань на стандарти, марки, типи тощо, проте за своїм текстом воно не поширюється на самостійні числові граничні значення (вага, діагональ, роздільна здатність, ресурс). Показово, що в позиції 3 вираз «або еквівалент» вписано безпосередньо лише в один параметр — «Тиск на вдиху або еквівалент», — і не застосовано до решти числових вимог, що свідчить про намір встановити їх як абсолютні. Просимо роз'яснити по кожному спірному числовому параметру, чи застосовується до нього принцип еквівалентності, і якщо так — підтвердити прийнятність відповідних еквівалентних значень.
Щодо сукупності вимог. На нашу думку, поєднання вузьких діапазонів, нестандартних значень, застарілих інтерфейсів і фірмових назв режимів у кожній із трьох позицій фактично описує по одній конкретній моделі, що в сукупності відповідає єдиній продуктовій лінійці одного виробника. Просимо підтвердити наявність на ринку щонайменше двох виробників, продукція яких одночасно відповідає всій сукупності вимог по кожній позиції окремо, із зазначенням конкретних виробників і моделей, або переглянути відповідні вимоги.
Просимо внести зміни до тендерної документації для забезпечення рівних умов участі. У разі залишення вимог, що обмежують конкуренцію, без змін, залишаємо за собою право на оскарження умов закупівлі до Антимонопольного комітету України, а також на звернення до Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Державного бюро розслідувань.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо технічних вимог до предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Замовником при формуванні технічних вимог було враховано потреби закладу охорони здоров’я, особливості експлуатації обладнання та необхідність забезпечення належного рівня надання медичної допомоги пацієнтам.
Відповідно до пункту 8 Додатка №2 до тендерної документації до усіх посилань на конкретні марки, виробників, торговельні марки, типи, технічні рішення, умовні позначення та термінологію застосовується вираз «або еквівалент». Отже, документація не містить вимог щодо поставки обладнання конкретного виробника або конкретної моделі.
Щодо апарата ШВЛ високого класу (позиція 1)
Вимога щодо діагоналі дисплея не менше 15,6 дюйма встановлена з урахуванням необхідності одночасного відображення значної кількості параметрів вентиляції, трендів, графіків, петель та сигналів тривоги. Вказана характеристика є мінімально необхідною потребою Замовника та не обмежує можливість постачання обладнання з більшим дисплеєм. Підстав для внесення змін до зазначеної вимоги Замовник не вбачає.
Щодо апарата ШВЛ середнього класу (позиція 2)
Вимога щодо ресурсу роботи коробки турбіни не менше 20 000 годин встановлена з метою забезпечення належної надійності обладнання, зменшення частоти технічного обслуговування та мінімізації ризиків простою обладнання під час його експлуатації. Даний показник стосується технічної надійності виробу та є важливим для Замовника з огляду на інтенсивність використання обладнання.
Вимога щодо роздільної здатності дисплея не гірше 1280×750 встановлена як мінімальний показник якості відображення інформації та не спрямована на визначення конкретного виробника чи моделі обладнання.
Щодо наявності інтерфейсів VGA та RS-232 повідомляємо, що зазначені вимоги сформовані з урахуванням можливостей підключення додаткового обладнання, проведення сервісного обслуговування, калібрування та інтеграції із зовнішніми пристроями. Замовник самостійно визначає технічні характеристики предмета закупівлі виходячи із власних потреб та умов подальшої експлуатації обладнання.
Щодо портативного апарата ШВЛ (позиція 3)
Вимога щодо максимальної ваги апарата не більше 6,5 кг обумовлена його призначенням для використання під час транспортування пацієнтів, у тому числі в автомобілях екстреної медичної допомоги, та необхідністю забезпечення максимальної мобільності медичного персоналу при роботі з обладнанням.
Вимога щодо діагоналі дисплея від 10 до 11 дюймів визначена з урахуванням необхідності забезпечення достатньої інформативності дисплея при одночасному збереженні компактності та мобільності обладнання.
Вимога щодо ступеня захисту IP34 або IP43 встановлена з урахуванням можливих умов експлуатації обладнання під час транспортування пацієнтів та надання невідкладної медичної допомоги, а також необхідності забезпечення належного рівня захисту від впливу зовнішніх факторів.
Щодо режимів вентиляції
Назви режимів вентиляції наведені виключно з метою визначення необхідного функціонального призначення обладнання. Замовник не вимагає наявності режимів саме під такими комерційними назвами. У разі якщо виробником застосовуються інші позначення аналогічних режимів вентиляції, учасник має право підтвердити еквівалентність відповідних режимів шляхом надання технічної документації виробника із зазначенням функціональних характеристик таких режимів.
Щодо застосування виразу «або еквівалент»
Положення пункту 8 Додатка №2 є загальною нормою технічної специфікації та застосовується до всіх випадків, передбачених законодавством, коли в технічних вимогах використовуються посилання на конкретні марки, виробників, типи, торговельні марки, технічні рішення або інші ідентифікуючі характеристики.
При цьому кількісні та технічні параметри, визначені Замовником у технічній специфікації, є характеристиками предмета закупівлі, сформованими відповідно до потреб Замовника, та не можуть розглядатися як посилання на конкретного виробника виключно з підстави незгоди окремого учасника з їх значеннями.
Щодо твердження про відповідність вимог продукції лише одного виробника
Замовник не погоджується із твердженням про дискримінаційний характер технічних вимог. Під час формування технічної специфікації Замовником було проаналізовано наявні на ринку технічні рішення та встановлено, що сукупності технічних вимог за відповідними позиціями відповідає продукція більше ніж одного виробника.
Саме по собі встановлення технічних, функціональних та експлуатаційних характеристик обладнання, необхідних для забезпечення потреб Замовника, не свідчить про обмеження конкуренції за умови наявності на ринку декількох виробників, продукція яких відповідає таким вимогам.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
12.06.2026 16:50
Відповідь надана
Прохання надати роз'яснення та внести зміни до МТВ до апарату ШВЛ середнього класу
Номер:
645b5d67bcb84fea83b26d2efdd28c62
Дата опублікування:
04.06.2026 15:43
Опис:
Просимо надати роз’яснення та внести зміни до Додатка 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі», оскільки у розділі 2. Медико-технічні вимоги до апарату ШВЛ середнього класу, а саме пункт 3.5 та 3.6 мають невідповідності. "Вхід для подачі кисню під низьким тиском, не гірше" у вимозі - "Від 280 до 600 кПа", а мало бути - "До 100 кПа". Відповідно пункт 3.6 "Вхід для подачі кисню під високим тиском, не гірше" у вимозі - "До 100 кПа" замість "Від 280 до 600 кПа".
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо пунктів 3.5 та 3.6 розділу 2 «Медико-технічні вимоги до апарату ШВЛ середнього класу» Додатка №2 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано зазначене питання та встановлено наявність технічної описки у формулюванні відповідних вимог щодо входу для подачі кисню під низьким та високим тиском.
З метою усунення неоднозначного тлумачення технічних вимог та приведення їх у відповідність до функціонального призначення відповідних входів, Замовником будуть внесені зміни до Додатка №2 до тендерної документації.
Пункт 3.5 буде викладено у редакції:
«Вхід для подачі кисню під низьким тиском, не гірше — до 100 кПа».
Пункт 3.6 буде викладено у редакції:
«Вхід для подачі кисню під високим тиском, не гірше — від 280 до 600 кПа».
Відповідні зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у порядку та строки, передбачені законодавством.
Дата відповіді:
05.06.2026 15:24
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ ЗА РОЗ’ЯСНЕННЯМИ
Номер:
0167980e3da445bd864e857798e9a715
Дата опублікування:
03.06.2026 16:07
Опис:
Просимо надати роз’яснення та внести зміни до Додатка 2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі», оскільки низка характеристик у сукупності звужує коло потенційних учасників і суперечить принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII), а також частині 4 статті 22 цього Закону, яка забороняє встановлювати технічні вимоги у спосіб, що призводить до обмеження конкуренції або фактично вказує на конкретного виробника чи модель товару.
1. Найменування режимів вентиляції (усі три позиції). Режими наведено під фірмовими абревіатурами AMV, CPRV, IntelliCycle, PRVC-SIMV, VS. Зокрема позначення AMV, CPRV та IntelliCycle є зареєстрованими торговими марками конкретного виробника. Вимога відтворити режими саме під цими фірмовими назвами суперечить частині 4 статті 22 Закону. Просимо описати режими через їх клінічне призначення / загальноприйняту класифікацію та додати вираз «або еквівалент» до кожного режиму, дозволивши режими з аналогічним функціональним призначенням під іншими назвами.
2. Позиція 3, вага «не більше 6,5 кг». Просимо обґрунтувати медичну потребу саме у 6,5 кг (а не, наприклад, ≤8 кг). У поєднанні з іншими параметрами це значення відповідає характеристикам одного конкретного апарата. Просимо збільшити допустиму вагу щонайменше до ≤8 кг.
3. Позиція 3, ступінь захисту «IP34 або IP43». Просимо обґрунтувати потребу саме в цих значеннях і допустити інші рівноцінні класи захисту, придатні для транспортування (наприклад, не нижче IP24/IP44, «або еквівалент»).
4. Позиція 3, діагональ дисплея «від 10,0 до 11,0 дюймів». Просимо пояснити, чому встановлено одночасно нижню і верхню межі в такому вузькому діапазоні. Якісні транспортні апарати мають екрани 8,4″–12″. Просимо встановити лише нижню межу (наприклад, «не менше 8 дюймів»).
5. Позиція 2, «ресурс роботи коробки турбіни (заміна турбіни) не менше 20 000 годин». Просимо обґрунтувати, як саме цей показник впливає на лікувальний процес, та прибрати його або замінити вимогою про обслуговування/заміну згідно з рекомендаціями виробника.
6. Позиція 2, роздільна здатність «не гірше 1280×750». Значення 1280×750 є нестандартним і характерним для окремої моделі. Просимо сформулювати вимогу через загальноприйняті значення (наприклад, «не менше 1024×768» або «не менше 1280×800»).
7. Позиція 2, обов’язкові роз’єми «VGA для зовнішнього дисплея» та «RS-232 для калібрування». Просимо обґрунтувати клінічну необхідність саме застарілого інтерфейсу VGA та зовнішнього роз’єму RS-232 і допустити рівноцінні цифрові інтерфейси «або еквівалент».
8. Позиція 1, дисплей «не менше 15,6 дюйма». Просимо допустити рівноцінні рішення (наприклад, екран ≥15″ з роздільною здатністю ≥1920×1080, «або еквівалент»), оскільки фіксація саме 15,6″ звужує коло учасників.
9. Загальне. Сукупність вузьких діапазонів та специфічних опцій у трьох позиціях у поєднанні відповідає характеристикам апаратів одного виробника. Просимо переглянути технічні вимоги так, щоб забезпечити участь щонайменше двох-трьох виробників медичного обладнання відповідного класу, або надати об’єктивне обґрунтування потреби по кожному спірному параметру окремо.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації у строк, визначений законодавством, та оприлюднити їх в електронній системі закупівель.
Відповідь:
Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до технічних вимог предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 8 Додатка №2 до тендерної документації, до усіх посилань на конкретні марки, виробників, торговельні марки, типи, технічні рішення, характеристики, умовні позначення та термінологію застосовується вираз «або еквівалент». Таким чином, тендерна документація не містить вимог щодо поставки обладнання конкретного виробника або конкретної моделі. Учасники мають право запропонувати будь-яке обладнання, яке відповідає встановленим технічним, якісним та функціональним характеристикам Замовника.
Технічні вимоги сформовані виходячи з потреб закладу охорони здоров’я та особливостей подальшої експлуатації обладнання для надання медичної допомоги пацієнтам різних категорій, у тому числі у відділеннях інтенсивної терапії та під час транспортування пацієнтів. Встановлені характеристики визначають необхідний функціональний рівень обладнання, його безпечність, зручність експлуатації та сумісність із наявною матеріально-технічною базою Замовника.
Твердження про те, що сукупність технічних характеристик відповідає лише одному виробнику, не відповідає дійсності. Замовником під час формування технічних вимог було здійснено аналіз ринку, за результатами якого встановлено наявність щонайменше двох виробників апаратів штучної вентиляції легень, продукція яких відповідає встановленим медико-технічним вимогам або має еквівалентні технічні рішення та функціональні можливості.
Також звертаємо увагу, що технічні характеристики, наведені у тендерній документації, визначені як мінімально необхідні для забезпечення потреб Замовника та не спрямовані на обмеження конкуренції. Встановлення конкретних функціональних, технічних та експлуатаційних параметрів саме по собі не свідчить про дискримінаційний характер вимог за умови наявності на ринку декількох виробників, продукція яких відповідає таким вимогам.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до технічних вимог тендерної документації.
Додатково щодо окремих питань, зазначених у зверненні, повідомляємо наступне.
Щодо найменувань режимів вентиляції. У Додатку №2 режими вентиляції зазначені для ідентифікації необхідного функціонального призначення обладнання. Замовник не вимагає, щоб запропоноване обладнання мало режими саме з ідентичними комерційними назвами. Допускається пропонування еквівалентних режимів під іншими назвами, якщо вони забезпечують відповідне клінічне та функціональне призначення.
Щодо ваги портативного апарата ШВЛ не більше 6,5 кг. Така вимога обумовлена призначенням апарата для використання не лише у стаціонарних умовах, а й під час транспортування пацієнтів, у тому числі в умовах невідкладної медичної допомоги. Обмеження ваги забезпечує мобільність, зручність перенесення, можливість оперативного використання обладнання та не є вимогою до конкретного виробника.
Щодо ступеня захисту IP34 або IP43. Вимога встановлена з урахуванням умов експлуатації портативного апарата ШВЛ, який може використовуватися під час транспортування пацієнтів та в умовах невідкладної медичної допомоги. Такі показники захисту спрямовані на забезпечення належного рівня безпеки та стійкості обладнання до зовнішніх впливів. Водночас до таких позначень у технічній специфікації застосовується вираз «або еквівалент».
Щодо діагоналі дисплея портативного апарата ШВЛ від 10,0 до 11,0 дюймів. Встановлений діапазон визначений з урахуванням балансу між зручністю візуалізації параметрів вентиляції та портативністю обладнання. Надмірно малий екран може ускладнювати оперативний контроль показників, а істотно більший екран може впливати на габарити та мобільність апарата.
Щодо ресурсу роботи коробки турбіни не менше 20 000 годин. Цей показник стосується надійності обладнання, прогнозованості його технічного обслуговування та безперервності експлуатації в умовах медичного закладу. Для апаратів ШВЛ стабільність роботи турбіни має значення для забезпечення безперервної вентиляційної підтримки пацієнтів та зменшення ризику частих простоїв обладнання.
Щодо роздільної здатності дисплея 1280×750. Зазначена вимога встановлює мінімально необхідний рівень якості відображення інформації на екрані апарата. Вона не визначає конкретну модель обладнання та не забороняє пропонування апаратів з іншою, у тому числі вищою або еквівалентною, роздільною здатністю, за умови відповідності вимогам технічної специфікації.
Щодо наявності роз’ємів VGA та RS-232. Такі вимоги встановлені з урахуванням потреби підключення обладнання до зовнішніх пристроїв, проведення сервісного обслуговування, налаштування та калібрування. Наявність відповідних інтерфейсів забезпечує сумісність обладнання з технічними рішеннями, які можуть використовуватися під час експлуатації та сервісного супроводу. При цьому до технічних рішень та інтерфейсів, зазначених у специфікації, застосовується вираз «або еквівалент».
Щодо дисплея апарата ШВЛ високого класу не менше 15,6 дюйма. Такий розмір дисплея обумовлений необхідністю одночасного відображення значної кількості параметрів вентиляції, моніторингових показників, графіків, петель та сигналів тривоги. Вимога встановлена як мінімальна та не обмежує можливість пропонування обладнання з більшим або еквівалентним за функціональністю дисплеєм.
Щодо твердження про сукупність вузьких параметрів. Замовник не погоджується з таким твердженням, оскільки технічні вимоги сформовані відповідно до реальних потреб медичного закладу та не містять вимоги щодо конкретного виробника чи моделі. Крім того, пунктом 8 Додатка №2 прямо передбачено застосування виразу «або еквівалент» до відповідних технічних характеристик, умовних позначень, торговельних марок, типів та технічних рішень.
З огляду на викладене, наведені у зверненні доводи не підтверджують дискримінаційного характеру технічних вимог та не є підставою для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
05.06.2026 15:23