0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Санаторно-курортне лікування ветеранів війни та праці, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (яким виповнилося 18 років), постраждалих учасників Революції Гідності, осіб з інвалідністю, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, міста Києва з захворюваннями системи кровообігу, кістково-м'язової системи, органів травлення, сечовидільної системи, ендокринної системи, шкіри, нервової системи, органів дихання, органів зору

Завершена

6 179 616.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 01.06.2026 15:52 - 12.06.2026 00:00
Відповідь надана

вилучити з ТД документ, виданий уповноваженими на це органами, що засвідчує відповідність Закладу санітарно-гигієнічним нормам у сфері надання послуг з тимчасового проживання, харчування

Номер: 6b68c49fe64645348bc65e8e3dbdd29b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.06.2026 17:58
Опис: Шановний Замовнику! Відповідно до Розділу ІІ тендерної документації та керуючись пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), звертаємося до Вас із вимогою про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель та внесення змін до тендерної документації (затвердженої рішенням уповноваженої особи від 01.06.2026 №152-4). У Додатку 1 до тендерної документації («Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції») міститься вимога щодо надання Учасником у складі пропозиції наступного документа: • «документ, виданий уповноваженими на це органами, що засвідчує відповідність Закладу санітарно-гигієнічним нормам у сфері надання послуг з тимчасового проживання, харчування». Дана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству України, виходячи з наступного: • Порушення Конституції України та меж повноважень держорганів: Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На сьогодні уповноважені органи (зокрема, Держпродспоживслужба) не наділені повноваженнями щодо видачі документів про відповідність закладу санітарно-гігієнічним нормам для медичної та санаторної практики в рамках окремих довідок/висновків за запитом суб'єкта господарювання. З метою отримання зазначеного документу ми звертались до уповноваженого на це органу управління Держпродспоживслужби. В свою чергу, управління Держпродспоживслужби повідомило, що частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Так, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (зі змінами), не передбачено проведення санітарно-епідеміологічного обстеження суб’єкта господарювання для провадження господарської діяльності з медичної практики. Таким чином, на даний час неможливо отримати зазначений документ. • Відсутність правових підстав у профільному законодавстві: Постановою КМУ від 02.03.2016 № 285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (зі змінами) не передбачено проведення санітарно-епідеміологічного обстеження суб’єкта господарювання та видачі за його результатами окремого документа (висновку чи довідки) для провадження господарської діяльності з медичної практики чи надання послуг оздоровлення. • Порушення умов власної тендерної документації Замовника: У Розділі ІІІ вашої тендерної документації (пункт «Інша інформація») чітко зазначено: «Документи, що не передбачені законодавством та/або тендерною документацією для учасників — юридичних, фізичних осіб... не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством... не може бути підставою для її відхилення замовником». Вимагаючи документ, видача якого не передбачена законодавством, Замовник суперечить власним правилам. Зазначаємо, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пункт 28 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) зазначає, що Тендерна документація розробляється відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Замовнику заборонено встановлювати вимоги, які ставлять учасників у нерівне становище або вимагають документи, отримання яких є неможливим через відсутність відповідних адміністративних процедур у державі. Позиція Міністерства економіки України та Органу оскарження (АМКУ) наступна: Згідно з численними роз'ясненнями на торговельних майданчиках Prozorro та практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг, включення до ТД вимог про надання документів, які за чинним законодавством України припинили видаватися або не передбачені для певної групи суб'єктів, визнається дискримінаційним фактором. Учасник не може бути дискримінований або дискваліфікований через відсутність документа, паперова форма якого ліквідована або не передбачена регламентами державних органів. У свою чергу повідомляємо, що належне дотримання санітарних та епідеміологічних вимог законодавства Учасником у даній закупівлі вже підтверджується іншими документами, надання яких передбачено вашою ТД, а саме: • Копією чинної ліцензії МОЗУ на медичну практику; • Сертифікатом відповідності послуг з тимчасового розміщення (проживання); • Сертифікатом відповідності послуг харчування; • Гарантією виконання вимог Додатку 2 щодо утримання приміщень у належному санітарно-гігієнічному стані. Вимагати додатковий неіснуючий документ — це штучне обмеження кола потенційних учасників. ПРОСИМО: 1. Внести зміни до тендерної документації (у порядку пункту 54 Особливостей та Розділу II ТД), вилучивши з Додатку 1 незаконну та дискримінаційну вимогу щодо надання: «документ, виданий уповноваженими на це органами, що засвідчує відповідність Закладу санітарно-гигієнічним нормам у сфері надання послуг з тимчасового проживання, харчування». 2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178. З повагою
Відповідь: Департаментом соціальної та ветеранської політики м. Києва, з метою отримання якісних та безпечних умов в санаторно-курортних закладах для санаторно-курортного лікування окремих категорій осіб м. Києва, в тендерній документації передбачена вимога щодо відповідності закладу санітарно-гігієнічним нормам у сфері надання послуг з тимчасового проживання, харчування. Зазначена вимога включена до тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема: Закону України «Про систему громадського здоров’я», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин». Таким чином вимога щодо підтвердження відповідності закладу санітарно-гігієнічним нормам у сфері надання послуг з тимчасового проживання, харчування не суперечить вимогам чинного законодавства та має на меті забезпечення гідних та якісних умов оздоровлення, не порушує права учасників закупівлі та не є дискримінаційною.
Дата відповіді: 08.06.2026 18:28