-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Пoтoчний рeмoнт мicць зaгaльнoгo кoриcтyвaння пeршoгo пoвeрхy лiцeю № 33 за адресою: вул. Володимирська, 79-Б Голосіївського району міста Києва (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 6 днів (до 09.06.26 00:00)
857 305.98
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
06
дн
05
год
46
хв
21
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
01.06.2026 14:35 - 06.06.2026 00:00
Відповідь надана
ISO сертифікація
Номер:
40784eb9f1574a7585f1cc21a179ebd9
Дата опублікування:
01.06.2026 17:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу, що пунктом 20 Додатку 1 до тендерної документації передбачено обов’язок учасника подати у складі тендерної пропозиції сертифікати на систему екологічного управління (ДСТУ ISO 14001:2015), на систему управління якістю (ДСТУ EN ISO 9001:2018) та на систему управління охороною здоров’я і безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019), чинні на строк не менше строку дії пропозиції та видані на ім’я Учасника. На наше переконання, така вимога має ознаки дискримінаційної і безпідставно звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Так, частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а частина 3 статті 22 цього ж Закону прямо вказує, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Водночас сертифікація систем управління за стандартами ISO має суто добровільний характер (стаття 17 Закону України «Про стандартизацію»), не належить до встановлених статтею 16 Закону кваліфікаційних критеріїв і не передбачена жодним нормативно-правовим актом як обов’язкова умова виконання робіт з поточного ремонту. Більше того, відповідні сертифікати характеризують внутрішні управлінські процеси підприємства в цілому й не відображають технічної спроможності виконати конкретний обсяг робіт, що становить предмет цієї закупівлі. Запроваджуючи таку вимогу, Замовник фактично штучно поділяє ринок на учасників, які пройшли тривалу та витратну процедуру добровільної сертифікації, і тих, хто її не проходив, попри об’єктивну здатність належно виконати договір, — що прямо суперечить принципам недискримінації, добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, закріпленим у статті 5 Закону. Зрештою, штучне обмеження кола учасників не лише порушує права суб’єктів господарювання, а й позбавляє самого Замовника можливості отримати найбільш економічно вигідну пропозицію та створює прямі ризики оскарження документації. Викладена правова позиція є усталеною і послідовно підтримується Органом оскарження — Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка у численних рішеннях визнавала вимоги про обов’язкове подання сертифікатів ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 дискримінаційними у закупівлях робіт і послуг, де такі сертифікати не зумовлені предметом закупівлі, і зобов’язувала замовників усувати їх з тендерної документації.
Окремо звертаємо увагу, що оспорювана вимога є ще й об’єктивно надлишковою, оскільки сам Замовник уже встановив у тендерній документації вичерпний і законодавчо обов’язковий перелік документів, який у повному обсязі підтверджує спроможність учасника забезпечити належну якість робіт та дотримання вимог охорони праці й безпеки. Зокрема, учасник зобов’язаний надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (п. 1.2.1 Додатку 1); підтвердити наявність кваліфікованого персоналу, у тому числі інженера з охорони праці (п. 2.1 Додатку 1); надати посвідчення та протоколи (витяги з протоколів) комісій з перевірки знань встановленого законодавством взірця щодо керівника, виконавця робіт і працівників робітничих професій у частині НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 0.00-1.15-07, а також документи про проходження загального курсу з охорони праці й пожежної безпеки (п. 2.3 Додатку 1); і подати гарантійні листи щодо якісного виконання робіт та відповідності матеріалів вимогам проектів, ДБН і ДСТУ. Зазначені документи мають вищу юридичну силу та більш предметний характер, ніж добровільні сертифікати ISO, і вже самі по собі забезпечують Замовнику впевненість у належному виконанні договору. За цих обставин додаткова вимога надати сертифікати ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 не виконує жодної самостійної функції, дублює вже встановлені вимоги та фактично слугує лише штучним бар’єром для доступу до участі у торгах.
Враховуючи викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме — виключити з пункту 20 Додатку 1 вимогу щодо подання учасниками сертифікатів на систему екологічного управління (ДСТУ ISO 14001:2015), систему управління якістю (ДСТУ EN ISO 9001:2018) та систему управління охороною здоров’я і безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019), як таку, що не відповідає вимогам частини 4 статті 5, статті 16 та частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і є дискримінаційною стосовно учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовником взято до уваги Ваше звернення. Наразі готуються зміни до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
02.06.2026 13:33