-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Пoтoчний рeмoнт мiсць зaгaльнoго користувaння другoгo пoвeрху ліцею № 33 за адресою: вул. Володимирська, 79-Б Голосіївського району міста Києва (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 години (до 05.06.26 00:00)
962 692.88
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
03
год
44
хв
34
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2026 13:05 - 02.06.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо сертифікатації ISO
Номер:
b5be501f4d5f4f678119d818f0556d66
Дата опублікування:
28.05.2026 15:56
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 20 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу надати у складі тендерної пропозиції сертифікати на систему екологічного управління (ДСТУ ISO 14001:2015), систему управління якістю (ДСТУ EN ISO 9001:2018) та систему управління охороною здоров’я і безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019), чинні не менше строку дії пропозиції та видані на ім’я Учасника. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує конкуренцію.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Сертифікація систем управління за стандартами ISO є добровільною (стаття 17 Закону України «Про стандартизацію»), не передбачена законодавством як обов’язкова умова виконання робіт з поточного ремонту і не входить до вичерпного переліку кваліфікаційних критеріїв, визначених статтею 16 Закону. Наявність чи відсутність таких сертифікатів станом на дату подання пропозиції жодним чином не характеризує спроможність учасника якісно та вчасно виконати конкретні роботи, що є предметом цієї закупівлі, оскільки сертифікати ISO стосуються внутрішніх систем менеджменту підприємства в цілому, а не технічної здатності виконати визначений обсяг робіт. Запровадження цієї вимоги має наслідком штучний поділ потенційних учасників на тих, хто пройшов добровільну (платну й тривалу в часі) процедуру сертифікації, і тих, хто її не проходив, попри об’єктивну спроможність виконати договір, — що прямо суперечить принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та максимальної економії і ефективності, закріпленим у статті 5 Закону. Безпідставне звуження кола учасників обмежує конкуренцію, позбавляє Замовника можливості отримати найбільш економічно вигідну пропозицію та створює ризики оскарження документації. Аналогічна правова позиція послідовно підтримується Органом оскарження — Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка у численних рішеннях визнавала вимоги про обов’язкове надання сертифікатів ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 дискримінаційними у закупівлях робіт і послуг, де такі сертифікати не зумовлені предметом закупівлі, та зобов’язувала замовників усувати їх з тендерної документації.
Дискримінаційний характер вимоги додатково підтверджується тим, що Замовник уже встановив у тендерній документації вичерпні, законодавчо обов’язкові вимоги, які в повному обсязі підтверджують спроможність учасника дотримуватися вимог охорони праці, безпеки та якості: Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (п. 1.2.1 Додатку 1); наявність кваліфікованого персоналу, зокрема інженера з охорони праці (п. 2.1 Додатку 1); документально підтверджене навчання й перевірку знань з охорони праці керівника, виконавця робіт і працівників робітничих професій — посвідчення та протоколи комісій встановленого законодавством взірця в частині НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 0.00-1.15-07 (п. 2.3 Додатку 1); а також гарантійні листи щодо якісного виконання робіт та відповідності матеріалів вимогам проектів, ДБН і ДСТУ. Наведена сукупність вимог має вищу юридичну силу та обов’язковість, ніж добровільні сертифікати ISO, і повністю забезпечує підтвердження належної якості та безпеки робіт. За таких умов вимога додатково надати сертифікати ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 45001:2019 є надлишковою, дублює вже встановлені вимоги, не несе додаткового змістовного навантаження для підтвердження здатності виконати саме цей предмет закупівлі та слугує виключно штучним бар’єром для доступу до участі у торгах.
З огляду на викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме — виключити з пункту 20 Додатку 1 вимогу щодо надання учасниками сертифікатів на систему екологічного управління (ДСТУ ISO 14001:2015), систему управління якістю (ДСТУ EN ISO 9001:2018) та систему управління охороною здоров’я і безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019), як таку, що не відповідає вимогам частини 4 статті 5, статті 16 та частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і є дискримінаційною стосовно учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.05.2026 20:41