-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поліетиленові мішки та пакети для сміття (Пакети для сміття)
Кваліфікація
670 684.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.05.2026 15:58 - 01.06.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
f9534752fc4e45718abdf04fbdeb12ab
Дата опублікування:
28.05.2026 16:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із тендерною документацією (далі — ТД) до закупівлі, виявили вимоги, які суперечать чинному законодавству України у сфері публічних закупівель, є дискримінаційними та обмежують конкуренцію (ст. 5, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178).
Просимо внести зміни до ТД або надати роз’яснення щодо наступних пунктів:
1. Щодо вимоги надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (Пункт 2 ТД)
Відповідно до Закону України «Про систему громадського здоров’я», процедуру видачі Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи було скасовано, а органи Держпродспоживслужби припинили їх оформлення. Вимагання документа, видача якого не передбачена чинним законодавством, є неправомірним.
Пропозиція: Просимо викласти цю вимогу в редакції, яка дозволяє надати альтернативні документи, що підтверджують безпечність товару (наприклад, декларацію про відповідність, паспорт якості або сертифікат відповідності).
2. Щодо вимоги надання фото (сканованої копії) упаковки з повним спектром даних (Пункт 3 ТД)
Вимога надати повнокольорове фото упаковки конкретного товару, який ще не закуплений та не виготовлений (із зазначенням дати виробництва, штрих-коду тощо) на етапі подання тендерних пропозицій, є дискримінаційною. Учасники, які є дилерами або дистриб’юторами, фізично не мають доступу до складських залишків із майбутніми датами виробництва до моменту укладання договору. Згідно з усталеною практикою АМКУ, підтвердженням технічних характеристик є технічні паспорти, листи або сертифікати, а не фотографії пакування.
Пропозиція: Просимо вилучити вимогу щодо надання фото упаковки або дозволити надання макету (ескізу) пакування чи інформаційного листа з описом маркування.
3. Щодо вимоги надання листів-довідок виключно від виробника (Пункт 4 ТД)
Вимога надати листи-довідки із зазначенням технічних характеристик саме від виробника товару (у разі пропозиції еквіваленту) є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не є безпосередніми виробниками. Замовник не може обмежувати коло учасників лише тими, хто має прямі правовідносини з заводами-виробниками. Учасник торгів несе повну юридичну відповідальність за свою пропозицію і має право самостійно підтверджувати відповідність технічних характеристик товару у складі своєї пропозиції.
Пропозиція: Просимо внести зміни та дозволити надання таких листів-довідок за підписом самого Учасника закупівлі.
У разі ігнорування цієї вимоги та відмови у внесенні змін, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх законних прав та інтересів, що призведе до блокування та затягування процедури закупівлі.
З повагою, Учасник торгів
Відповідь:
Уповноважена особа розглянула Ваше звернення до процедури закупівлі «Поліетиленові мішки та пакети для сміття (Пакети для сміття)», код ДК 021:2015: 19640000-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-27-011531-a) (далі – Закупівля), зареєстроване 28.05.2026 о 16:52год в електронній системі закупівель та повідомляє наступне.
Закупівля проводиться у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова).
Відповідно до норм пункту 26 Постанови оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням норм Постанови.
Згідно із ст.21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити, зокрема, інформацію про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Нормами ст.22 Закону передбачено що в тендерній документаціїх зазначаються, зокрема, такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На виконання вищевикладеного, оголошення про проведення закупівлі та тендерна документація містять усю необхідну інформацію для підготовки пропозиції учасником що відповідає вимогам Закону та Постанови.
Встановлення вимоги щодо надання учасником висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не є дискримінаційною враховуючи що пункт, в якому зазначена дана вимога містить найменування документів, які вимагаються в якості альтернативних, та містить вираз «або», а саме: «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або сертифікат відповідності/якості або лист/декларацію/тощо». Знак «/» (скісна риска або слеш) в контексті тендерної документації на Закупівлю, означає розділовий знак який вказує на алернативу/вибір.
Щодо вимоги надання фото (сканованої копії) упаковки з повним спектром даних, дана вимога не є дискримінаційною враховуючи проведення Закупівлі на товар, який є товаром широкого вжитку та не потребує виготовлення за спеціальним замовленням. Натомість, дана вимога дасть можливість Замовнику впевнитись в тому, що товар, який є предметом Закупівлі, має такі технічні характеристики, які відповідають вимогам тендерної документації.
Нажаль, Замовник має негативний досвід отримання товару (після укладання договору) від постачальника, технічні характеристики якого не відповідають умовам тендерної документації / договору. Судово-претензійна діяльність за даним фактом має довготривалий термін та ставить під загрозу вчасне забезпечення Замовника, що призводить до неможливості виконання Замовником свої статутних обов’язків.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або сертифікат відповідності/якості або лист/декларацію/тощо не містить технічних характеристик товару, та не дає Замовнику змоги впевнитись у його відповідності вимогам Замовника.
Щодо надання учасником листів-довідок за власним підписом на підтвердження технічних характеристик повідомляємо що тендерна документація на Закупівлю містить аналогічну вимогу (абзац 2 п.14).
Дата відповіді:
29.05.2026 13:45