-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Коагулянти на основі гідроксихлориду алюмінію
Кількість відповідно Додатку №1 тендерної документації
Торги не відбулися
27 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 280 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 280 000.00 UAH
Період уточнення:
14.12.2018 17:40 - 04.01.2019 17:44
Відповідь надана
Запитання
Номер:
63904acce7204312b70e4dc43d11e5a8
Дата опублікування:
04.01.2019 17:08
Опис:
Наше підприємство має намір взяти участь у оголошеній закупівлі коагулянтів на основі гідроксихлориду алюмінію. Проаналізувавши вимоги тендерної документаці, ми, як потенційні учасники дійшли висновку про дискримінаційний характер деяких вимог.
1. Замовником оголошено закупівлю на коагулянти з різними якісними показниками та з різними обсягами закупівлі. Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною. Так, потенційні учасники, які можуть поставляти еквівалент одного з коагулянтів, автоматично позбавляються можливості приймати участь у закупівлі, враховуючи, що не мають змогу поставляти еквівалент іншого коагулянту. Визначена продукція у предметі закупівлі фактично може бути поставлена тільки певними суб`єктами, які мають дилерські або партнерські відносини з конкретним виробником, що свідчить про надання переваг і можливість участі у закупівлі лише конкретних суб`єктів та усунення від участі інших потенційних учасників.
Вимагаємо усунути дискримінаційні положення, та поділити предмет закупівлі на лоти.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації, доставка коагулянту має здійснюватися спецавтотранспортом (автоцистерни – обов`язково), забезпеченими пристроями для перекачування коагулянту у кількості не менше двох одиниць. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників. Вимагаємо виключити вимогу щодо кількості автомобільних транспортів та конкретизації, що це мають бути саме автоцистерни.
3. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних та промислових випробувань реагенту протягом різних періодів року на водоочисній станції КП «Черкасиводоканал» (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника). Вважаємо, що дані вимоги обмежують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників , оскільки направлені на участь у торгах та перемогу тих постачальників, які вже співпрацюють з Замовником та мають промислові та лабораторні випробування саме в лабораторії Замовника протягом всіх періодів року. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації, якими виключити необхідність надання лабораторних та промислових досліджень саме в лабораторії Замовника, залишаючи вимогу, що такі випробування мають бути проведені на водоочисних станціях. Зауважуємо, що вказаний технологічний регламент відсутній у вільному доступі. Просимо оприлюднити регламент роботи водоочисних споруд замовника.
Також просимо надати пояснення з наступного питання:
Відповідно до Додатку 1 тендерної документації, термін зберігання – 12 місяців з дня виготовлення при дотриманні температурного режиму в межах від мінус 18 до плюс 40 С (підтверджено технічною документацією виробника товару). Якою саме технічною документацією має підтверджуватись дотримання температурного режиму? Чи буде достатнім гарантійний лист від виробника з цього питання?
Відповідь:
1) Відповідно до п. 18 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предмет закупівлі визначається Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, а саме: Порядку визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі - Порядок) за показником четвертого знаку національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” (далі - Єдиний закупівельний словник). Коагулянти на основі гідроксихлориду алюмінію (далі – коагулянт) мають єдиний код Єдиного закупівельного словника.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Код Єдиного закупівельного словника у обох видів коагулянту співпадає. Ділити предмет закупівлі на лоти у відповідності до кількості обох видів коагулянту не вбачається доцільним для Замовника. До того ж місце поставки товару для Замовника є однаковим для обох видів коагулянтів.
Слід також зазначити, що визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) є виключним правом Замовника, а не його обов’язком.
Тому враховуючи викладене вище, Замовник не вважає визначення предмета закупівлі в даному випадку дискримінаційним.
2) Приймання коагулянту на Дніпровській водоочисній станції КП «Черкасиводоканал» передбачено лише з автоцистерн, що мають пристрої (насоси, компресори) для самостійного перекачування реагенту до сховищ. Постачання коагулянту у пластикових ємностях місткістю 1 куб.м. потребує праці спеціального персоналу, що відсутній на станції. Додатково, при викачуванні реагенту з пластикових ємностей (почергово) значно збільшує загрозу переливання реагенту, що може бути причиною забруднення навколишнього середовища. Для пришвидшення процесу вивантаження та зменшення витрат на водоочисній станції було проведено відповідну модернізацію реагентного господарства та скорочено відповідний персонал.
Стосовно кількості транспортних засобів. Виходячи зі значних об’ємів реагенту, що може постачатися на підприємство протягом коротких термінів, а також інших ризиків, пов’язаних з транспортуванням коагулянту (несправність автотранспорту, дорожньо-транспортні пригоди, погодні умови тощо) та враховуючи, що Замовник несе відповідальність за своєчасне постачання якісної питної води, а місячна партія коагулянтів може сягати 200 т (що еквівалентно 10 автоцистернам) Замовник має достатні підстави для встановлення відповідної вимоги до учасників закупівлі.
3) КП «Черкасиводоканал» є виробником і постачальником питної води, якість та безпечність якої повинна повністю відповідати вимогам ДержСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною». Джерелом питного водопостачання у м. Черкаси є поверхневе джерело (р.Дніпро). Якісні характеристики води у місці водозабору значно змінюються протягом року, а також значною мірою відрізняються від характеристик інших водозаборів в межах річкового басейну, а технологічний процес очищення питної води є складним багатоетапним комплексним із застосуванням спільної дії декількох реагентів та дезінфектантів (відповідно до Технологічного регламенту підприємства), відповідно використання неперевірених реагентів не гарантує забезпечення необхідної глибини технологічної обробки води.
Вимога щодо проведення лабораторних досліджень коагулянту на базі Замовника, підтверджених промисловими випробуваннями є обов’язковою та не може бути виключена із положень тендерної документації.
Замовник жодним чином не обмежує виробників товару або їх представників щодо подання звернення на проведення лабораторних випробувань у лабораторії КП «Черкасиводоканал» та у разі позитивних результатів подальшого проведення промислових випробувань.
4) Інформація щодо гарантійного терміну зберігання товару, а також умов його зберігання повинна бути зазначена у технічному документі на виробництво продукції (ТУ або інший документ).
Дата відповіді:
10.01.2019 16:06