-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини перекриття четвертого поверху Комплексної будівлі №1 (блок Г) військового містечка №*, за адресою: м. Львів***
Торги відмінено
1 402 408.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
25.05.2026 18:08 - 29.05.2026 19:00
Відповідь надана
Орг питання
Номер:
a1fa48be2db34f1f9e708b0dce90997d
Дата опублікування:
29.05.2026 18:26
Опис:
Щодо вимоги про наявність сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації
Шановний Замовнику!
У наданій відповіді на наше звернення зазначено, що вимога щодо наявності у учасника сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації встановлена у зв’язку з необхідністю розробки та подання кошторисної документації на підставі наданої відомості обсягів робіт.
Разом з тим вважаємо наведене обґрунтування недостатнім та таким, що не підтверджує правомірність встановленої вимоги.
Предметом закупівлі є виконання будівельних робіт, а не виконання проєктних робіт чи розроблення проєктної документації.
Кошторисна документація, що подається учасником у складі тендерної пропозиції на підставі наданої Замовником відомості обсягів робіт, є складовою договірної ціни та використовується для визначення вартості виконання робіт, а не для здійснення проєктування об’єкта архітектури.
У зв’язку з викладеним просимо надати посилання на конкретні норми законодавства України, якими передбачено обов’язкову наявність у підрядної організації сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації для:
• складання договірної ціни;
• складання локальних кошторисів;
• складання відомостей ресурсів;
• підготовки кошторисної документації на підставі відомості обсягів робіт Замовника;
• участі у процедурі закупівлі будівельних робіт.
Звертаємо увагу, що у наданій відповіді Замовником не наведено жодного нормативно-правового акта, який би встановлював обов’язковість наявності саме сертифікованого інженера-проєктувальника для формування договірної ціни учасника під час участі у закупівлі робіт.
Водночас сертифікат інженера-проєктувальника підтверджує право на виконання робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури та розробленням проєктної документації, тоді як предметом даної закупівлі є виконання будівельних робіт.
Таким чином встановлена вимога не має належного нормативного обґрунтування та створює необґрунтовані бар’єри для участі суб’єктів господарювання, які мають необхідний досвід виконання будівельних робіт та можуть належним чином сформувати договірну ціну, однак не здійснюють проєктну діяльність.
З огляду на викладене повторно просимо виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації або надати належне нормативно-правове обґрунтування необхідності її встановлення.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно встановлює кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Визначення переліку таких працівників та вимог до їхніх кваліфікаційних документів є чинним правом Замовника з метою забезпечення якісного та безперебійного виконання умов майбутнього договору.
Щодо нормативного обґрунтування залучення саме сертифікованого спеціаліста для розрахунку кошторисів:
Дотримання національних стандартів з ціноутворення:
Згідно з Настановою з визначення вартості будівництва (затвердженою Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281), визначення вартості робіт як на стадії пропозиції (формування договірної ціни), так і на стадії виконання робіт (складання актів за формою КБ-2в, КБ-3) має здійснюватися в чіткій відповідності до встановлених правил та державних будівельних норм.
Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки чинне законодавство не обмежує учасників у формі залучення таких працівників. Ви маєте право залучити сертифікованого інженера-проєктувальника (в частині кошторисної документації) як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом або на підставі цивільно-правового договору (договору про надання послуг) на час розробки пропозиції та виконання робіт. Це дає змогу участі будь-якому суб'єкту господарювання.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо наявності сертифікованого інженера-проєктувальника (в частині кошторисної документації) спрямована виключно на підтвердження кваліфікації особи, що складає фінансово-економічну частину пропозиції, є обґрунтованою, законною та зміні не підлягає.
Дата відповіді:
30.05.2026 13:00
Відповідь надана
Щодо організаційних питань
Номер:
f08450e6125e4447aca91c135b1dca84
Дата опублікування:
27.05.2026 13:25
Опис:
До Замовника:
ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 4114 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
Щодо закупівлі:
UA-2026-05-25-013870-a
«Капітальний ремонт частини перекриття четвертого поверху Комплексної будівлі №1 (блок Г) військового містечка №*, м. Львів»
ЗВЕРНЕННЯ
щодо внесення змін до документації закупівлі та усунення дискримінаційних вимог
Ознайомившись з документацією закупівлі UA-2026-05-25-013870-a, встановлено наявність вимог, які не відповідають предмету закупівлі, є непропорційними, необґрунтованими та такими, що обмежують конкуренцію серед потенційних учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
- добросовісної конкуренції;
- недискримінації учасників;
- рівного ставлення;
- пропорційності;
- максимальної економії та ефективності.
Замовник не має права встановлювати вимоги, які не є об’єктивно необхідними для виконання предмета закупівлі.
1. Щодо вимоги про наявність інженера-проектувальника
Документацією закупівлі встановлено вимогу щодо наявності у учасника інженера-проектувальника.
Вважаємо дану вимогу необґрунтованою та такою, що не відповідає предмету закупівлі.
Предметом закупівлі є виконання будівельних робіт з капітального ремонту, а не проектування чи розроблення проектної документації.
2. Щодо вимог про наявність сертифікованих проектувальників
Просимо виключити вимоги щодо сертифікованих проектувальників, ГІП та інших проектних спеціалістів, оскільки предмет закупівлі не передбачає виконання проектних робіт.
3. Щодо дискримінаційних вимог стосовно форми трудових відносин
Просимо передбачити можливість підтвердження наявності працівників будь-якими законними формами залучення персоналу:
- ЦПХ;
- договори підряду;
- сумісництво;
- субпідряд.
4. Щодо непропорційних вимог до кількості працівників
Замовником не наведено обґрунтування необхідності встановлення саме такої кількості працівників та спеціалістів.
5. Щодо вимог до матеріально-технічної бази та техніки
Просимо передбачити можливість:
- оренди техніки;
- використання техніки субпідрядників;
- застосування еквівалентних механізмів.
6. Щодо вимог до аналогічного договору
Аналогічність договору повинна визначатись за характером та складністю робіт, а не за тотожною назвою предмета договору.
7. Щодо ознак невідповідності предмета закупівлі фактичному складу робіт
Встановлення вимог щодо проектних спеціалістів може свідчити про фактичну наявність у закупівлі проектних або конструктивних рішень, що викликає сумніви щодо правильності визначення предмета закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо:
1. Усунути зазначені дискримінаційні та непропорційні вимоги.
2. Привести документацію закупівлі у відповідність до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Внести відповідні зміни до документації закупівлі.
4. У разі необхідності продовжити строк подання пропозицій.
У разі невжиття відповідних заходів залишаємо за собою право звернення до органів державного фінансового контролю щодо проведення моніторингу закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику розглянувши Ваше звернення щодо вимог до Оголошення повідомляємо про відсутність підстав для внесення змін до документації з огляду на наступне обґрунтування:
1. Вимогами документації до закупівлі передбачено у Учасника наявність сертифікованого інженера-проєктувальника в частині кошторисної документації (або кошторисника, або інженер з проектно-кошторисної роботи), про що зазначено в абзаці 2 підпункту 3 пункту 10 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Дана вимога пов’язана з необхідністю розробки та надання Учасником у складі пропозиції кошторисної документації відповідно до наданої відомості обсягів робіт. Документацією на закупівлю не передбачено вимог щодо наявності у Учасника ГІПа або інших проектних спеціалістів.
2. Щодо вимог стосовно трудових відносин - підпунктом 2.2 пункту 10 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено можливість залучення персоналу за суміщенням посад/сумісництвом, за цивільно-правовими угодами, або на основі інших правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці, за наявності документів, що підтверджують такі правовідносини.
3. Щодо непропорційності вимог до кількості працівників – Замовником зазначена мінімальна необхідна кількість працівників та посад і передбачена можливість включати до довідки інші професії та додавати кількість працівників, в разі визначення такої потреби Учасником, що зазначено у підпункті 2 пункту 10 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
4. Щодо вимог до матеріально-технічної бази та техніки - пунктом 9 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено можливість використання Учасником механізмів/обладнання, що знаходиться у власності Учасника, за договором оренди або механізмів/обладнання субпідрядників. Щодо застосування еквівалентних механізмів/обладнання – Учасник самостійно на основі наданої відомості обсягів робіт визначає необхідні для їх виконання механізми/обладнання.
5. Щодо вимог до аналогічного договору – підпунктом 1 пункту 12 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено, що аналогічним вважається договір з реконструкції, нового будівництва або капітального ремонту.
Встановлені вимоги не є дискримінаційними, оскільки застосовуються однаково до всіх потенційних учасників.
Підстави для внесення змін до Оголошення щодо спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі відсутні.
Дата відповіді:
28.05.2026 14:25