-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із заправки, регенерації картриджів, відновлення лазерного принтера
Тендер Prozorro UA-2026-05-25-002309-a
Категорія Замовника: пункт 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії, детальна інформація відповідно до вимог документації
Торги не відбулися
199 975.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
25.05.2026 10:37 - 30.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
f9a019dbd4794cb8bf917932aff08eea
Дата опублікування:
29.05.2026 12:16
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо звернути увагу на дискримінаційну вимогу в тендерній документації, а саме:
У Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю, зазначено надати:
- Копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на витратні матеріали запропонованих виробників, відповідно сертифікату походження (тонери, фотоциліндри, очищувальні та дозуючі леза, вали магнітні та первинного заряду, чіпи картриджів та інші основні комплектуючі) які використовуються при наданні послуг з заправки/відновлення тонерних картриджів, є безпечними для застосування за призначенням та оточуючого персоналу, дійсні на момент розкриття пропозицій;
- Копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на станцію очистки картриджів, яка використовується для очистки лазерних картриджів від залишків тонеру під час робіт пов’язаних із заправкою/відновленням картриджів, дійсного на момент розкриття пропозицій
Ця вимога є дискримінаційною, у зв'язку з тим, що з 01 жовтня 2023 року отримання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, які видавала раніше виключно Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, більше не передбачене чинним законодавством (і відповідно не здійснюється єдиним уповноваженим на те державним органом), оскільки набули чинності зміни, внесені: - на підставі Закону № 2573-ІХ від 06.09.2022, відповідно до якого втратив чинність Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", статтями 10-12 якого саме й передбачалося отримання висновків державної санітарно- епідеміологічної експертизи; - введеним, натомість, в дію з 01.10.2023 Законом України "Про систему громадського здоров’я" від 06.09.2022, яким не передбачене складання висновків державної санітарно- епідеміологічної експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
У зв’язку з цими змінами законодавства Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дату оголошення даної закупівлі НЕ видає висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тому їх неможливо отримати під вищезазначену вимогу. Тобто, взяти участь у даній закупівлі можуть тільки учасники, на пропоновану якими продукцію наявні раніше видані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, які було видано в порядку, що передбачений вже нечинним законодавством України.
Вимога надати такий висновок у тендерній документації після цієї дати є дискримінаційною та суперечить законодавству, на що вказує Антимонопольний комітет України (АМКУ) у рішенні по закупівлі UA-2024-02-06-005585-a, в якому орган оскарження визнав не правовою таку вимогу, яка суперечить законодавству України.
Просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення вищевказаної вимоги.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги тендерної документації стосовно надання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на витратні матеріали та станцію очистки картриджів, повідомляємо наступне.
Замовник, формуючи тендерну документацію, керується статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація розробляється та затверджується замовником самостійно з урахуванням особливостей предмета закупівлі та з метою забезпечення належної якості товарів, робіт чи послуг, що закуповуються. Предметом закупівлі є послуги із заправки/відновлення тонерних картриджів, що передбачає використання витратних матеріалів (тонерів, фотоциліндрів, чіпів, лез, валів тощо), які безпосередньо контактують з повітрям робочих приміщень Замовника та персоналом. З огляду на це, Замовник має правомірний інтерес отримати документальне підтвердження безпечності таких матеріалів для здоров'я людей та навколишнього середовища.
Замовник звертає увагу, що набрання чинності Законом України «Про систему громадського здоров'я» від 06.09.2022 № 2573-IX та втрата чинності Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» не скасовують та не визнають недійсними висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, видані до 01 жовтня 2023 року.
Раніше видані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи залишаються чинними протягом строку їх дії, зазначеного в самому висновку, і є належним підтвердженням безпечності продукції. На ринку послуг із заправки/відновлення картриджів широко представлені виробники витратних матеріалів, на продукцію яких такі висновки були отримані до зазначеної дати та є дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій.
Вимога тендерної документації сформульована саме як надання висновків, **дійсних на момент розкриття пропозицій**, що не зобов'язує учасників отримувати нові висновки, а лише підтверджує наявність у них чинного документа на пропоновану продукцію.
Вимога застосовується однаково до всіх потенційних учасників закупівлі та не надає переваг жодному з них за ознаками, не пов'язаними з предметом закупівлі. Будь-який суб'єкт господарювання, який пропонує витратні матеріали з чинними висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи, має рівні можливості для участі в процедурі. Наявність такого документа підтверджує сумлінне ставлення учасника до питань безпеки продукції, яку він пропонує. Щодо посилання на рішення Антимонопольного комітету України у справі за скаргою щодо закупівлі UA-2024-02-06-005585-a зазначаємо, що рішення органу оскарження приймаються з урахуванням конкретних обставин окремої закупівлі та не мають преюдиціального значення для інших процедур. Кожна закупівля оцінюється індивідуально, виходячи з її предмета, вимог документації та доказів, наданих сторонами. З урахуванням викладеного, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що спрямована на забезпечення безпеки персоналу та якості послуг.
Дата відповіді:
30.05.2026 12:43
Відповідь надана
Предмет Закупівлі
Номер:
9ed968a143684da59ef9610c86efeb3c
Дата опублікування:
29.05.2026 12:11
Опис:
Вітаю! Шановний замовник, для коректного розрахунку вартості тендерної пропозиції просимо Вас надати наступну інформацію: 1. Уточніть перелік робіт, які включає послуга з відновлення лазерного принтера. 2. Надайте перелік з назвами друкуючих пристроїв, для яких потрібно виконувати вище зазначені послуги. Дякуємо!
Відповідь:
Шановний Учаснику! Інформація щодо найменування друкуючих пристроїв та кількості послуг, які підлягають закупівлі, міститься у Додатку 2 до тендерної документації. Звертаємо увагу, що в межах цієї процедури закупівлі деталізація за конкретними моделями принтерів, оскільки послуга з відновлення є стандартизованою за технологічним процесом незалежно від конкретної моделі пристрою відповідного виробника. Учасник при формуванні цінової пропозиції має враховувати усереднену вартість послуги з відновлення для модельного ряду лазерних принтерів зазначених виробників (Canon, HP), що перебувають у звичайній експлуатації. Послуга з відновлення лазерного принтера передбачає виконання комплексу робіт, спрямованих на відновлення працездатності пристрою та забезпечення його подальшої належної експлуатації. Конкретний обсяг робіт у межах послуги з відновлення визначається за результатами діагностики кожного окремого пристрою з урахуванням його фактичного технічного стану. Учасник при формуванні ціни тендерної пропозиції має врахувати повний комплекс робіт, необхідний для відновлення працездатності принтера, та всі супутні витрати (вартість витратних матеріалів, запасних частин, транспортування, оплата праці фахівців тощо).
Дата відповіді:
30.05.2026 12:50
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
6f718725b71f4d8fa2cf6c7c1a2f6c44
Дата опублікування:
26.05.2026 16:22
Опис:
Шановний Замовнику доводимо до Вашого відома, що вимога в Додатку 2 до Тендерної документації є дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників та позбавляє добросовісної конкуренції. У Додатку 3 вказано: «Учасник підтверджує наявність сервісного центру, в тому числі у м. Рівне та надає відповідні документи». На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, Вами було розпочато процедуру Відкритих торгів з особливостями. Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати офіс чи склад чи сервісний центр за місцем розташування Замовника. Така вимога суттєво обмежує право на участь в процедурі закупівлі, а також ставить в нерівні умови одних потенційних учасників по відношенню до інших. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Проте, Ваша вимога, що викладена у Додатку 3 до Тендерної документації є явною дискримінацією. Оскільки крім учасника, який має сервісний центр в місті Рівне, більше ніхто не зможе взяти участь у торгах. Виходячи з вищенаведеного, керуючись п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, звертаємось до Вас з вимогою про усунення вищевказаної дискримінаційної вимоги, що звужує коло потенційних учасників. Звертаємо особливу увагу, що в разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до додатку 2 тендерної документації міститься наступна вимога «Учасник підтверджує наявність сервісного центру, в тому числі у м. Рівне та надає відповідні документи.»
Дана вимога жодним чином не є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають сервісного центру в місті Рівне, проте мають власний сервісний центр, матеріально технічну базу та склад запчастин в іншому місті чи області та здатні забезпечити вчасне та якісне надання послуг, що є предметом закупівлі, до місця вказаного Замовником та безперебійну роботу згідно вимог.
Адже тендерна документація вимагає наявність сервісного центру і в тому числі у м. Рівне. Тендерна документація не містить дискримінаційної вимоги щодо наявності сервісного центру лише у м. Рівне., адже Замовник передбачав, що Учасник при подання пропозиції повинен врахувати вимогу щодо наявності сервісного центру.
Відповідно до п. 28 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації
Встановлення вимоги щодо наявності сервісного центу жодним чином не дискримінує Учасників. Наголошуємо, що вимога щодо наявності сервісного центру жодним чином не зобов’язує Учасника підтверджувати наявність сервісного центу у м.Рівне, адже дана вимога стосується наявності сервісного центру не лише у м.Рівне. Тобто Участь у даній Закупівлі приймають усі Учасники із наявністю сервісного центру не лише у м. Рівне!
Встановлюючи дану вимогу Замовник не обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже створює конкурентне середовища для закупівлі даного виду послуг, оскільки Учасники мають можливість підтвердити інформацію стосовно наявності сервісного центру. Замовник жодним чином не обмежує потенційних Учасників в можливості брати участь в закупівлі, однак наше завдання - оптимально використати державні кошти. А для цього нам потрібно обрати надійного і досвідченого Виконавця відповідних послуг. Встановлюючи відповідні вимоги, ми мали єдину мету - відібрати учасників потенційно спроможних виконати замовлення.
Дата відповіді:
29.05.2026 10:33