-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань (Метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки, атестація та калібрування випробувального обладнання).
Аукціон
до початку аукціону залишився день
485 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.05.2026 16:14 - 27.05.2026 00:00
Відповідь надана
Уточнення до вимоги про усунення порушень
Номер:
d2db89d1d4a44cdda45d80ca7a769b5b
Дата опублікування:
25.05.2026 15:04
Опис:
У відповідь на повідомлення Замовника від 25.05.2026 повідомляємо, що поставлені у вимозі питання стосуються таких положень тендерної документації:
Додаток 2 до тендерної документації, в частині вимоги щодо розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України. Саме ця умова оскаржується як дискримінаційна, оскільки Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Порядок проведення повірки ЗВТ, затверджений наказом Мінекономіки від 08.02.2016 №193, не встановлюють вимог щодо розташування лабораторії у певній області. Повірка може проводитися у стаціонарних або пересувних повірочних лабораторіях, а також безпосередньо на місці експлуатації або ремонту.
Додаток 2 до тендерної документації, в частині вимоги щодо надання документа на право користування приміщенням / договору оренди / співпраці строком не менше ніж п’ять років. Саме ця умова оскаржується як непропорційна, оскільки строк надання послуг за закупівлею не потребує підтвердження користування приміщенням на п’ятирічний період.
Додаток 2 до тендерної документації, в частині вимог щодо пакування, транспортування ЗВТ, заборони поштових перевізників, власного вантажного транспорту, працівників для перевезення та страхування 100% вартості ЗВТ у разі залучення перевізника. Саме ці умови оскаржуються як надмірні та такі, що не підтверджують метрологічну компетентність учасника.
Таким чином, вимога стосується саме положень Додатку 2 до тендерної документації, які встановлюють необґрунтовані територіальні, майнові та транспортно-пакувальні обмеження для учасників.
Просимо розглянути вимогу по суті та внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме:
виключити вимогу щодо розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України;
виключити вимогу щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років;
виключити або суттєво пом’якшити надмірні вимоги щодо пакування, транспортування ЗВТ, власного вантажного транспорту, заборони поштових перевізників та обов’язкового страхування 100% вартості ЗВТ.
У разі ненадання відповіді по суті порушених питань та/або невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право на подання скарги до органу оскарження.
Відповідь:
Вимоги згідно додатка 2 нашої тендерної документації
1. Учасник повинен проводити метрологічні роботи (послуги) згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та інших чинних нормативних документів з метрології. Якість наданих Учасником Послуг повинна відповідати вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність, «Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», затвердженого наказом Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 року № 193 (із змінами), діючим документам та методики повірки і інших чинних нормативних документів з метрології на всі види метрологічних робіт.
2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, яке видається органом з уповноваження. У свідоцтві про уповноваження зазначаються категорії засобів вимірювальної техніки, повірку яких мають право проводити уповноважені організації.
Строк дії свідоцтва про уповноваження становить п’ять років (дійсне на момент подання тендерної пропозиції).
3. Учасник повинен мати:
- Методики повірки ЗР ЗВТ.
- Еталони та стандартні зразки, які використовуються під час повірки.
У складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист.
4. Надані послуги з проведення повірки та оформлення її результатів повинні відповідати «Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», затвердженого наказом Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 року № 193 (із змінами).
5. Результатом надання послуг є видане свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки, тавро або довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки (ЗВТ).
6. Усі витрати, пов’язані з наданням послуг з повірки, в тому числі: транспортні витрати, необхідні для доставки ЗВТ до місця проведення повірки та зворотня доставка ЗВТ (витрати на транспортування, зняття, встановлення приладів та обладнання за адресою замовника, навантаження та розвантаження), витрати пов’язані з видачею відповідних Свідоцтв, довідок про повірку; витрати пов’язанні з послугами сторонніх організацій залучених при наданні послуг, тощо покладаються на Учасника та повинні бути враховані в ціновій пропозиції (надати гарантійний лист).
7. Для підтвердження застосування заходів із захисту довкілля під час надання послуг та після їх завершення учасник, у складі тендерної пропозиції, має надати довідку про застосування заходів із захисту довкілля.
З технічними та якісними характеристиками
предмету закупівлі погоджуємось:
Керівник підприємства
Учасника процедури закупівлі ______________________ П.І.Б.
(Підпис)
М.П. (за наявності)
Вимоги , які ви зазначаєте у зверненні відсутні у нашій тендерній документації
Перевірте уважно нашу тендерну документацію. Дискримінаційні вимоги відсутні.
Дата відповіді:
25.05.2026 15:42
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення порушень у тендерній документації
Номер:
8d2fd8a52f424943b4a488918bc6016c
Дата опублікування:
25.05.2026 10:15
Опис:
Замовником оголошено закупівлю за предметом: "Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки), код ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробувань.".
Після аналізу тендерної документації встановлено, що вона містить дискримінаційні, непропорційні та необґрунтовані вимоги, які обмежують конкуренцію та створюють штучні перешкоди для участі суб’єктів господарювання, які мають право і можливість надавати метрологічні послуги.
Оскаржуються такі умови тендерної документації:
- вимога щодо розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України;
- вимога щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років;
- надмірні вимоги щодо пакування, транспортування ЗВТ, власного вантажного транспорту та заборони поштових перевізників.
1. Щодо дискримінаційної вимоги про розташування лабораторій в одній області України
Тендерною документацією встановлено, що у разі неможливості проведення повірки / калібрування на території Замовника учасник повинен вказати адресу повірочної / калібрувальної лабораторії, у якій планується виконання відповідних робіт.
При цьому Замовник встановив умову, що надання метрологічних послуг здійснюється за умови розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України.
Зазначена вимога є дискримінаційною, необґрунтованою та такою, що не передбачена профільним метрологічним законодавством.
Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затверджений наказом Мінекономіки від 08.02.2016 №193, не встановлюють жодних вимог щодо обов’язкового розташування повірочної лабораторії в певній області України або в одній області із Замовником.
Порядок №193 визначає умови проведення повірки ЗВТ, а саме повірку ЗВТ проводять:
-у стаціонарних або пересувних повірочних лабораторіях;
- безпосередньо на місці експлуатації або ремонту.
Отже, профільне законодавство передбачає різні законні способи проведення повірки та не пов’язує право надання метрологічних послуг з адміністративно-територіальним розташуванням лабораторії.
Компетентність повірочної або калібрувальної лабораторії визначається не її місцезнаходженням у певній області, а наявністю відповідного Свідоцтва про уповноваження з галуззю уповноваження, Атестата про акредитацію НААУ зі сферою акредитації, персоналу, обладнання, еталонів, методик та можливості надати послуги у встановлений строк.
Належність лабораторії до тієї самої області, що й Замовник, не підтверджує якість, законність або своєчасність надання метрологічних послуг.
Фактично Замовник самостійно встановив додаткову територіальну вимогу, якої немає у профільному законодавстві, та обмежив участь суб’єктів господарювання за місцем розташування лабораторії.
Така умова створює перевагу учасникам, лабораторії яких розташовані в одній області із Замовником, та безпідставно усуває з участі інших учасників, які мають належне уповноваження / акредитацію, обладнання, персонал і можуть надати послуги у строки, визначені тендерною документацією.
У зв’язку з цим вимога щодо розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України підлягає виключенню.
2. Щодо вимоги договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років
Тендерною документацією передбачено вимогу надати чинний документ володіння приміщенням або договір оренди / співпраці зі строком користування приміщенням не менше ніж п’ять років.
Зазначена вимога є надмірною та непропорційною.
Строк надання послуг за закупівлею встановлено до 02.11.2026 року. Тобто для виконання договору об’єктивно достатньо підтвердити законне користування приміщенням на період надання послуг та виконання договірних зобов’язань.
Вимога мати договір користування приміщенням саме строком не менше п’яти років не має жодного розумного зв’язку:
- зі строком виконання договору;
- з якістю метрологічних послуг;
- з технічною компетентністю учасника;
- з наявністю обладнання, еталонів чи персоналу;
- з правом учасника на проведення повірки або калібрування.
Замовник не обґрунтував, чому для договору, який має бути виконаний у 2026 році, учасник повинен мати договір користування приміщенням строком не менше п’яти років.
Така вимога штучно обмежує участь суб’єктів, які законно користуються лабораторним приміщенням на підставі договору оренди, співпраці або іншого документа на строк, достатній для виконання цієї закупівлі, але менший ніж п’ять років.
Крім того, сам по собі строк користування приміщенням не підтверджує метрологічну компетентність учасника. Метрологічна компетентність підтверджується документами, передбаченими профільним законодавством, зокрема Свідоцтвом про уповноваження з галуззю уповноваження та/або Атестатом про акредитацію НААУ зі сферою акредитації.
У зв’язку з цим вимога щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років підлягає виключенню або заміні на пропорційну вимогу — підтвердження законного користування приміщенням на період надання послуг за договором про закупівлю.
3. Щодо надмірних вимог до пакування, транспортування, власного вантажного транспорту та заборони поштових перевізників
Тендерною документацією встановлено надмірні вимоги до пакування та транспортування ЗВТ, зокрема щодо окремого пакування кожної одиниці ЗВТ, застосування спеціальної тари / дерев’яної обрешітки, заборони поштових перевізників, перевезення власним вантажним транспортом або страхування 100% вартості ЗВТ у разі залучення перевізника, а також надання довідки про кваліфікованих працівників для перевезення.
Зазначені вимоги є непропорційними предмету закупівлі.
Предметом закупівлі є метрологічні послуги, а не послуги спеціалізованого вантажного перевезення, пакування, експедирування або страхування вантажів.
Замовник має право встановити загальну вимогу щодо забезпечення збереження ЗВТ під час транспортування та відповідальності Виконавця за їх пошкодження. Однак Замовник не має підстав нав’язувати учасникам конкретний спосіб пакування, обов’язковість дерев’яної тари / обрешітки, власного вантажного транспорту та фактичну заборону використання поштових чи логістичних операторів.
Такі умови створюють штучний бар’єр для учасників, які мають належну метрологічну компетентність, але не мають власного вантажного транспорту або використовують інші законні способи доставки ЗВТ.
Збереження ЗВТ під час транспортування може бути забезпечене різними способами: власним транспортом, залученим перевізником, логістичним оператором, належним пакуванням залежно від виду ЗВТ, страхуванням за потреби або іншими договірними механізмами відповідальності.
Замовник не повинен звужувати ці способи до одного жорстко визначеного варіанта.
Крім того, профільне метрологічне законодавство не встановлює обов’язку виконавця метрологічних послуг мати власний вантажний транспорт, працівників для вантажних перевезень, застосовувати саме дерев’яну тару / обрешітку або не використовувати поштових чи логістичних операторів.
Такі вимоги не підтверджують метрологічну компетентність учасника, не впливають на його право надавати метрологічні послуги та не є необхідними для підтвердження відповідності учасника предмету закупівлі.
У зв’язку з цим зазначені транспортно-пакувальні вимоги підлягають виключенню або суттєвому пом’якшенню.
ВИМАГАЄМО
З метою усунення дискримінаційних, непропорційних та необґрунтованих умов тендерної документації вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. Виключити вимогу, відповідно до якої надання метрологічних послуг здійснюється за умови розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України.
2. Виключити вимогу щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років, замінивши її на вимогу підтвердження законного користування приміщенням на період надання послуг за договором про закупівлю.
3. Виключити або суттєво пом’якшити надмірні транспортно-пакувальні вимоги, зокрема:
- вимогу щодо обов’язкового пакування кожної одиниці ЗВТ в окремий ящик чи коробку;
- вимогу щодо дерев’яної тари / дерев’яної обрешітки як обов’язкового способу пакування;
- заборону пересилки поштовими перевізниками;
- вимогу щодо перевезення власним вантажним транспортом;
- вимогу щодо довідки про кваліфікованих працівників, які працюють на автотранспортних засобах;
- вимогу щодо обов’язкового страхування 100% вартості ЗВТ у разі залучення перевізника.
У разі невнесення відповідних змін тендерна документація залишатиметься такою, що містить дискримінаційні, непропорційні та необґрунтовані умови, які обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, вкажіть додатки згідно тендерної документації , до яких є питання.
Дата відповіді:
25.05.2026 13:53