-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дров'яна деревина
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 4 робочих дні
855 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.05.2026 15:32 - 27.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
1c5d7e5dcce24a63aae58c773622ce5f
Дата опублікування:
26.05.2026 16:53
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечувати добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та пропорційність встановлених вимог. Ознайомившись з тендерною документацією, вважаємо окремі вимоги такими, що є надмірними, дискримінаційними та такими, що необґрунтовано обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Щодо вимоги стосовно підтвердження виконання аналогічного договору Тендерною документацією вимагається надання: банківських документів (виписок) про надходження коштів; актів звірки із замовником; документів, що підтверджують оплату податків у період виконання договору; податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН; фінансової звітності або податкових декларацій (поквартально); інших документів, що повинні відображати повне виконання умов договору сторонами.Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними та такими, що не відповідають принципу пропорційності, з огляду на наступне. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов’язку учасників підтверджувати досвід виконання аналогічного договору шляхом надання банківських виписок, податкових накладних, фінансової звітності, актів звірки чи документів щодо сплати податків. Належним підтвердженням виконання аналогічного договору є сам договір та документи про поставку товару (накладні, акти приймання-передачі, листи-відгуки тощо). Вимога щодо надання: банківських документів, податкової звітності, інформації про сплату податків, актів звірки, фактично зобов’язує учасників розкривати конфіденційну фінансову інформацію, яка не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі та не впливає на якість чи можливість поставки товару. Крім того:акти звірки не є обов’язковими документами у господарській діяльності; фінансова та податкова звітність містить комерційно чутливу інформацію; вимога щодо надання усіх податкових накладних та підтвердження їх реєстрації є надмірною та необґрунтованою. Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що замовник не має права вимагати документи, які не є необхідними для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції. У зв’язку з викладеним просимо: виключити вимоги щодо надання банківських виписок, актів звірки, документів про сплату податків, податкових накладних та фінансової звітності; залишити стандартний та достатній перелік документів для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (договір, накладні/акти, лист-відгук за наявності). Щодо вимоги тендерної документації, якою передбачено, що «Учасник повинен надати Свідоцтво про належність палива до альтернативного» Шановний Замовнику!Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку пропозицій. Водночас зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке: Свідоцтво не є обов’язковим документом Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 848 «Про затвердження Порядку видачі свідоцтв про належність палива до альтернативних видів», таке свідоцтво видається Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності) виключно на добровільній основі. Жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язковості отримання такого свідоцтва для реалізації або постачання твердого палива (дров, брикетів, пелет тощо). Отже, вимога щодо його обов’язкового надання є надмірною та необґрунтованою. Порушення принципу недискримінаціїВимога мати зазначене свідоцтво звужує коло учасників лише до тих, хто його отримував у Держенергоефективності, що: потребує додаткових витрат і часу; не має прямого відношення до якості чи характеристик товару; ставить учасників у нерівне становище, що порушує принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Позиція Антимонопольного комітету України АМКУ неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними, зокрема: Рішення № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020 — свідоцтво про належність палива до альтернативного не є обов’язковим документом, тому вимога його подання є дискримінаційною; Рішення № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021 — замовник не довів обґрунтовану необхідність вимагати таке свідоцтво, що порушує принцип рівного доступу. Просимо Замовника:Внести зміни до тендерної документації, виклавши вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад: «У разі наявності учасник може надати свідоцтво про належність палива до альтернативного або інший документ, що підтверджує походження чи характеристики палива.» Усунути дискримінаційну вимогу, яка зобов’язує учасників надавати необов’язковий документ, не передбачений законодавством. Підстава: статті 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»; постанова КМУ № 848 від 05.08.2009; рішення АМКУ № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020; рішення АМКУ № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021.Щодо вимоги про надання протоколу випробувань, сертифікатів ISO та сертифіката відповідності Тендерною документацією передбачено обов’язкове надання: протоколу випробувань; сертифікатів ISO; сертифіката відповідності. Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними та такими, що необґрунтовано обмежують конкуренцію, з огляду на наступне. Щодо сертифікатів ISO Сертифікація за стандартами ISO в Україні у більшості випадків є добровільною, якщо інше прямо не передбачено законодавством для конкретного виду діяльності чи продукції. Предмет закупівлі не належить до продукції або діяльності, для якої наявність сертифікатів ISO є обов’язковою вимогою законодавства. Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO:штучно звужує коло учасників; створює перевагу окремим суб’єктам господарювання; не є підтвердженням якості конкретного товару; порушує принцип недискримінації учасників, передбачений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими відповідно до законодавства та не мають безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі. Щодо сертифіката відповідності Відповідно до законодавства України, обов’язкова сертифікація значної частини продукції була скасована, а сертифікат відповідності на окремі види твердого палива не є обов’язковим документом. Отже, вимога щодо обов’язкового надання сертифіката відповідності є необґрунтованою у разі, якщо законодавством не передбачено обов’язкову оцінку відповідності саме для предмета закупівлі. Щодо протоколу випробуваньВимога щодо надання протоколу випробувань у конкретній формі або виданого визначеними установами також обмежує конкуренцію, оскільки: законодавство не встановлює обов’язковості такого документа для реалізації товару; учасники можуть підтверджувати якість товару іншими документами; отримання протоколів потребує додаткових витрат та часу, що звужує коло потенційних учасників. Просимо Замовника: виключити вимоги щодо обов’язкового надання сертифікатів ISO, сертифіката відповідності та протоколу випробувань; або передбачити можливість надання еквівалентних документів, що підтверджують якість та характеристики товару. Підстава:Підстава: статті 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»; принцип недискримінації учасників; практика Антимонопольного комітету України щодо недопустимості вимог про надання необов’язкових документів.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо окремих вимог тендерної документаціїна закупівлю деревини (дров паливних).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, які Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Деревина дров’яна є біомасою та визнається альтернативним видом палива відповідно до ст. 3 та ст. 6 Закону України «Про альтернативні види палива». Свідоцтво про належність палива до альтернативного видається Держагентством з енергоефективності та енергозбереження України (на підставі постанови КМУ № 1307 від 05.10.2004) і прямо підтверджує нешкідливість, безпеку для життя, здоров’я населення, майна та охорону довкілля.
Документ видається уповноваженим державним органом, а отже, може бути отриманий будь-якою зацікавленою особою, яка працює відкрито і легально на ринку. Така вимога виключає момент дискримінації, оскільки не створює перешкод для добросовісних учасників. Натомість вона ефективно запобігає участі «сірих» постачальників, які реалізують не свій товар або товар, походження якого вони не бажають розкривати.
Фактично ця вимога покликана запобігти участі дроп-ФОПів та штучно створених компаній, які часто контролюються одним реальним гравцем ринку. Саме тому вона спрямована на недопущення узгоджених антиконкурентних дій і створення штучного неконкурентного середовища, що особливо небезпечно в закупівлях палива для соціальної інфраструктури.
Вимога є обов’язковою для підтвердження якості та екологічності палива, яке постачається до закладів освіти. Закон «Про альтернативні види палива» зобов’язує постачальників надавати таке свідоцтво на вимогу покупця. Замовник, закуповуючи паливо для опалення навчального закладу, має повне право вимагати цей документ для гарантії нешкідливості та екологічної безпеки.
Посилання у зверненні на окремі рішення органу оскарження не може вважатися безумовною підставою для внесення змін до тендерної документації, оскільки кожна процедура закупівлі та встановлені в ній вимоги розглядаються Антимонопольним комітетом України індивідуально, виходячи із сукупності обставин конкретної закупівлі.
Замовник вважає, що встановлена вимога є обґрунтованата такою, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:18
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8c8edd7176df4a1ba237720e5f3e730f
Дата опублікування:
26.05.2026 16:49
Опис:
Вважаємо вимоги тендерної документації щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору такими, що порушують принципи недискримінації учасників та є надмірними.
Зокрема, Замовником вимагається надання банківських виписок, актів звірки, документів щодо сплати податків, податкових накладних, фінансової звітності та інших документів, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» як обов’язкові для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Такі вимоги обмежують коло потенційних учасників, містять ознаки дискримінації та створюють надмірний адміністративний тягар для учасників процедури закупівлі.
Просимо внести зміни до тендерної документації та привести вимоги щодо підтвердження аналогічного договору у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель та практики органу оскарження.
Для підтвердження досвіду зазвичай достатньо:
аналогічного договору;
видаткових накладних/актів;
листа-відгуку (не завжди обов’язково).
Практика АМКУ неодноразово визнавала дискримінаційними вимоги щодо:
податкових накладних;
банківських виписок;
актів звірки;
фінансової звітності саме для підтвердження аналогічного договору;
надмірної деталізації листів-відгуків.
Просимо прибрати дискримінаційні вимоги з тендерної документації
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо окремих вимог тендерної документаціїна закупівлю деревини (дров паливних).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, які Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Встановлені Замовником вимоги щодо надання документів, які підтверджують належне виконання аналогічного договору, обумовлені необхідністю перевірки:
• фактичного виконання аналогічних поставок;
• реальності господарських операцій;
• належного виконання учасником договірних зобов’язань;
• спроможності учасника виконати договір про закупівлю у разі визначення його переможцем.
Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог, оскільки:
• встановлені умови є однаковими для всіх учасників;
• жодному учаснику не надаються переваги;
• вимоги безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі та спрямовані на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Замовник звертає увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не визначає виключного переліку документів, якими має підтверджуватись виконання аналогічного договору. Відтак Замовник самостійно визначає перелік документів, необхідних для підтвердження інформації, наданої учасником.
Щодо тверджень про надмірність вимог повідомляємо, що надання документів, зокрема банківських виписок, актів звірки, податкових накладних чи інших підтвердних документів, спрямоване виключно на підтвердження повного та належного виконання договору, а не на обмеження кола учасників.
Посилання у зверненні на окремі рішення органу оскарження не може вважатися безумовною підставою для внесення змін до тендерної документації, оскільки кожна процедура закупівлі та встановлені в ній вимоги розглядаються Антимонопольним комітетом України індивідуально, виходячи із сукупності обставин конкретної закупівлі.
Замовник вважає, що встановлені вимоги є обґрунтованими та такими, що не порушують принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:19
Відповідь надана
Вимога
Номер:
7c4d247a9d52436998cdab67e783434b
Дата опублікування:
26.05.2026 16:43
Опис:
Щодо: вимоги тендерної документації, якою передбачено, що «Учасник повинен надати Свідоцтво про належність палива до альтернативного» Шановний Замовнику! Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку пропозицій. Водночас зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників, з огляду на таке: 1. Свідоцтво не є обов’язковим документом Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 848 «Про затвердження Порядку видачі свідоцтв про належність палива до альтернативних видів», таке свідоцтво видається Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності)виключно на добровільній основі. Жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язковості отримання такого свідоцтва для реалізації або постачання твердого палива (дров, брикетів, пелет тощо). Отже, вимога щодо його обов’язкового надання є надмірною та необґрунтованою. 2. Порушення принципу недискримінації Вимога мати зазначене свідоцтво звужує коло учасників лише до тих, хто його отримував у Держенергоефективності, що: * потребує додаткових витрат і часу; * не має прямого відношення до якості чи характеристик товару; * ставить учасників у нерівне становище, що порушує принципи, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Позиція Антимонопольного комітету України АМКУ неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними, зокрема: * Рішення № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020 — свідоцтво про належність палива до альтернативного не є обов’язковим документом, тому вимога його подання є дискримінаційною; * Рішення № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021 — замовник не довів обґрунтовану необхідність вимагати таке свідоцтво, що порушує принцип рівного доступу. Просимо Замовника: 1. Внести зміни до тендерної документації, виклавши вимогу у недискримінаційній редакції, наприклад: «У разі наявності учасник може надати свідоцтво про належність палива до альтернативного або інший документ, що підтверджує походження чи характеристики палива.» 2.Усунути дискримінаційну вимогу, яка зобов’язує учасників надавати необов’язковий документ, не передбачений законодавством. Підстава: * Статті 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» * Постанова КМУ № 848 від 05.08.2009 * Рішення АМКУ № 17348-р/пк-пз від 17.12.2020, № 12309-р/пк-пз від 29.09.2021
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо окремих вимог тендерної документації за процедурою щодо закупівлі деревини (дров паливних).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
При формуванні тендерної документації Замовник керувався принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та максимальної економії й ефективності.
1. Щодо вимог про підтвердження виконання аналогічного договору
Встановлені тендерною документацією вимоги щодо надання документів, які підтверджують повне та належне виконання аналогічного договору, обумовлені необхідністю перевірки реального досвіду учасника, його фінансової спроможності та належного виконання господарських зобов’язань.
Замовник звертає увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить виключного або вичерпного переліку документів, якими може підтверджуватись відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Відтак замовник самостійно визначає спосіб документального підтвердження інформації, необхідної для оцінки спроможності учасника виконати договір про закупівлю.
Вимоги тендерної документації:
• однаково застосовуються до всіх учасників;
• не містять ознак обмеження конкуренції;
• безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі;
• спрямовані на підтвердження достовірності наданої учасниками інформації.
Посилання у зверненні на конфіденційність фінансової чи податкової інформації не свідчить про дискримінаційний характер вимог, оскільки відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник має право визначити окрему інформацію конфіденційною, крім випадків, передбачених законодавством.
Крім того, вимога щодо надання підтвердних документів не є вимогою щодо розкриття комерційної таємниці, а встановлена виключно для підтвердження фактичного виконання аналогічних договорів.
2. Щодо вимоги про надання свідоцтва про належність палива до альтернативного
Вимога щодо надання свідоцтва про належність палива до альтернативного встановлена Замовником у межах повноважень, передбачених статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та пов’язана із необхідністю підтвердження відповідності предмета закупівлі визначеним технічним та якісним характеристикам.
Замовник не погоджується із твердженням про дискримінаційний характер зазначеної вимоги, оскільки:
• вимога є однаковою для всіх потенційних учасників;
• не встановлює переваг окремим суб’єктам господарювання;
• безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі.
При цьому сама по собі необов’язковість отримання певного документа відповідно до загального законодавства не свідчить про неможливість його вимагання у межах конкретної процедури закупівлі як документа, що підтверджує характеристики товару.
Щодо посилань у зверненні на окремі рішення Антимонопольного комітету України, повідомляємо, що рішення органу оскарження приймаються виходячи з конкретних обставин кожної окремої процедури закупівлі та не встановлюють універсальної заборони щодо визначення замовниками відповідних вимог.
У даному випадку Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою та такою, що відповідає предмету закупівлі.
3. Щодо вимог про надання протоколу випробувань, сертифікатів ISO та сертифіката відповідності
Замовником встановлено вимоги щодо надання документів, які підтверджують якість та відповідність предмета закупівлі встановленим технічним характеристикам.
Вказані вимоги обумовлені необхідністю забезпечення закупівлі якісного товару та мінімізації ризиків постачання продукції, яка не відповідає потребам Замовника.
Тендерна документація не містить вимог щодо:
• надання документів виключно конкретного виробника;
• отримання документів у конкретному органі;
• надання документів за дискримінаційними або неможливими умовами.
Таким чином, будь-який учасник, який здійснює діяльність у відповідній сфері та має можливість поставити товар належної якості, може взяти участь у процедурі закупівлі.
Також зазначаємо, що практика Антимонопольного комітету України виходить із необхідності оцінки сукупності умов тендерної документації та наявності або відсутності фактичного обмеження конкуренції.
Замовник вважає, що встановлені вимоги є об’єктивно необхідними, пропорційними предмету закупівлі та такими, що не порушують принципи здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:20
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
4801e044573646a7a6d182cd32879b41
Дата опублікування:
26.05.2026 16:43
Опис:
Замовником у процедурі закупівлі *UA-2026-05-22-010518-a** встановлено дискримінаційні умови, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип добросовісної конкуренції, максимальної економії та недискримінації учасників. Документація містить необґрунтовані вимоги, які штучно звужують коло потенційних учасників та створюють переваги окремим суб’єктам господарювання. 1. Щодо вимоги видачі документів у визначений період** Вимоги щодо надання протоколів випробувань та сертифікатів, виданих виключно у поточному році або лише у 2025–2026 роках, є безпідставними. Чинне законодавство не встановлює обов’язку підтвердження характеристик товару документами, виданими лише у конкретний часовий проміжок. Визначальним критерієм є чинність документа та підтвердження ним відповідності товару встановленим характеристикам. Таке обмеження є штучним та дискримінаційним. 2. Щодо вимоги обов’язкового ISO 14001** Вимога про обов’язкове проходження сертифікації системи екологічного менеджменту згідно ДСТУ ISO 14001:2015 є дискримінаційною, оскільки законодавством України не встановлено обов’язку суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання деревини, мати зазначений сертифікат. Відсутнє будь-яке технічне або нормативне обґрунтування необхідності такого сертифіката саме для даного предмета закупівлі. 3. Щодо вимоги обов’язкового ISO 9001** Сертифікація системи управління якістю ISO 9001 для здійснення діяльності з торгівлі деревиною не є обов’язковою. Встановлення такої вимоги без нормативного обґрунтування прямо обмежує конкуренцію. 4. Щодо вимоги видачі сертифіката виключно державним підприємством Мінекономіки** Замовник не має права обмежувати учасників документами, виданими лише конкретною категорією суб’єктів. Таке обмеження суперечить принципу недискримінації та безпідставно звужує коло органів оцінки відповідності. 5. Щодо вимоги свідоцтва про належність палива до альтернативного** Вимога надання такого свідоцтва для деревини дров’яної непромислового використання не підтверджена нормативною необхідністю та не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі. Це створює необґрунтований бар’єр участі. ВИМАГАЄМО: 1. Негайно усунути дискримінаційні положення документації. 2. Внести зміни до тендерної документації. 3. Продовжити строк подання пропозицій після внесення змін. У разі невиконання цієї вимоги буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України з вимогою зобов’язати Замовника усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо окремих положень тендерної документації та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Тендерна документація розроблена Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та максимальної економії й ефективності.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації іншу інформацію та вимоги, які вважає необхідними для належного проведення процедури закупівлі та забезпечення отримання товару належної якості.
1. Щодо вимоги про надання документів, виданих у визначений період
Вимога щодо надання протоколів випробувань та сертифікатів, виданих у визначений період, встановлена Замовником з метою підтвердження актуальності інформації про характеристики товару та відповідності продукції вимогам тендерної документації на момент проведення закупівлі.
Вказана вимога застосовується однаково до всіх учасників та не містить ознак дискримінації.
Замовник звертає увагу, що документацією не обмежується коло потенційних учасників за територіальним, організаційно-правовим чи будь-яким іншим принципом, а встановлені вимоги пов’язані виключно із необхідністю підтвердження актуальних характеристик предмета закупівлі.
2. Щодо вимоги про надання сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015
Вимога щодо надання сертифіката системи екологічного управління ISO 14001:2015 встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності забезпечення дотримання екологічних вимог під час здійснення господарської діяльності, пов’язаної із заготівлею, обробкою та постачанням деревини.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не забороняє Замовнику встановлювати вимоги щодо документального підтвердження екологічних характеристик або екологічного управління учасника.
Вимога є однаковою для всіх учасників та не встановлює переваг окремим суб’єктам господарювання.
3. Щодо вимоги про надання сертифіката ДСТУ ISO 9001
Встановлення вимоги щодо наявності сертифіката системи управління якістю ISO 9001 обумовлене необхідністю підтвердження належної організації процесів постачання товару, забезпечення стабільності якості продукції та належного виконання договірних зобов’язань. Кабмін визнав ISO 9001 необхідним елементом підтвердження якості та надійності діяльності постачальника. Є додатковим механізмом підтвердження спроможності учасника належним чином виконати договір. Відсутність такої системи може призвести до постачання неякісних дров, ризиків для здоров’я дітей та перевитрат бюджету.
Вказана вимога не обмежує конкуренцію та є однаковою для всіх учасників процедури закупівлі.
4. Щодо вимоги про видачу сертифікатів державним підприємством
Замовник зазначає, що вимоги тендерної документації не спрямовані на обмеження кола органів оцінки відповідності або створення переваг окремим суб’єктам.
Документація містить вимоги щодо належності документів та їх відповідності законодавству України, а не щодо безальтернативного отримання документів виключно в одного суб’єкта господарювання.
Таким чином, твердження про дискримінаційний характер зазначеної вимоги є безпідставним.
5. Щодо вимоги про надання свідоцтва про належність палива до альтернативного
Вимога щодо надання свідоцтва про належність палива до альтернативного встановлена Замовником у межах повноважень, передбачених статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та спрямована на підтвердження відповідності предмета закупівлі визначеним технічним та якісним характеристикам.
Сам факт того, що отримання певного документа не є обов’язковим відповідно до загального законодавства, не свідчить про неможливість його вимагання Замовником у межах конкретної процедури закупівлі як документа, що підтверджує характеристики товару.
Замовник також звертає увагу, що рішення Антимонопольного комітету України ухвалюються за результатами аналізу конкретних обставин окремої процедури закупівлі та не встановлюють універсальної заборони щодо визначення відповідних вимог у тендерній документації.
Таким чином, Замовник вважає, що тендерна документація відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а встановлені умови є обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі та такими, що не порушують права потенційних учасників.
Підстави для внесення змін до тендерної документації та продовження строку подання тендерних пропозицій відсутні.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:14