-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.05.2026 15:02 - 30.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо збільшення очікуваної суми закупівлі
Номер:
169e99ca43ec4ad28d74c57533111141
Дата опублікування:
26.05.2026 15:41
Опис:
Товариство має намір взяти участь в закупівлі № UA-2026-05-22-009595-a:
Вважаємо, що очікувана вартість за одиницю товару, а саме дизельного палива по ціні 80,00 грн/л є низькою та не відповідає ринковим цінам.
При визначенні очікуваної вартості варто врахувати, що з 01.07.2023 року у відповідності до пункту 82 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України бензинів моторних, важких дистилятів, скрапленого газу, біодизелю, палива моторного альтернативного, що класифікуються за кодами УКТ ЗЕД, визначеними пунктом 41 підрозділу 5 цього розділу, закінчився період податкових пільг і відновилися довоєнні ставки акцизу, а також повернулося оподаткування таких операцій за ставкою у розмірі 20%..
Так, Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена наказом МЕРТ № 275 від 18.02.2020р. (далі - Методика) описує порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі. Даною Методикою передбачено, що для визначення очікуваної вартості проводиться аналіз ринку методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої цінової інформації та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
При аналізі ринку також використовується такий інструмент, як ринкові консультації, що дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі. Зацікавлені учасники ринку надсилають свої пропозиції із зазначенням можливих варіантів, замовники опрацьовують та аналізують отримані пропозиції.
Відповідно до Методики порядок отримання цінової інформації щодо товарів та послуг:
1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься в тому числі:
- інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
- довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності);
- дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань;
- дані офіційних статистичних видань, в т.ч. іноземних.
2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Методикою також детально описано порядок розрахунку очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін, зокрема, шляхом визначення як середньоарифметичне значення даних.
Провівши самостійно аналіз ринку щодо ідентичних товарів щодо продажу нафтопродуктів в роздріб, можна дійти висновку, що середній рівень цін по мережам АЗС, що мають покриття по всій території України станом на 26.05.2026р. встановився на рівні:
- дизельне паливо – 86,87 грн/літр, в т.ч ПДВ -20% (в мережі АЗС обслуговування талонів 85,94 грн/літр, в т.ч ПДВ -20%).
Попередній аналіз ринку проводився з використанням даних загальнодоступної відкритої цінової інформації (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/) та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Також варто врахувати, що вартість бензинів та дизельного палива на міжнародних ринках (біржові проказники Platts) почала поступово зростати і передбачається їх подальший ріст.
Хочемо наголосити, що низька очікувана ціна на товар не сприятиме проведенню конкурентних закупівель та отримання реального економічного ефекту. При такому рівні цін є ризики, що участь в закупівлі візьмуть учасники, які будуть демпінгувати та в подальшому, потенційні учасники не зможуть забезпечити належне та повне виконання договору про закупівлю, зважаючи на періодичний ріст цін на пальне.
Також необхідно враховувати додаткові фактори, які впливають на ціноутворення:
- значний строк відстрочки платежу до 20 (двадцяти) календарних днів після отримання Товару Замовником;
- з моменту подання пропозиції до моменту укладення договору пройде значний період часу;
- постійний ріст закупівельних цін, що прямопропорційно пов’язаний з ростом біржових котирувань (а відповідно і закупівельних цін) та коливанням валюти.
- повернення ставки ПДВ – 20% та підвищення ставки акцизного податку з 01.07.2023 року.
У зв’язку з цим, звертаємося до Вас з проханням:
1. Повторно провести визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена наказом МЕРТ № 275 від 18.02.2020р.;
2. Скоригувати очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до цін що встановлені на ринку нафтопродуктів з відстрочкою платежу 20 (двадцять) календарних днів.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Так, для визначення очікуваної вартості замовник може використовувати «Примірну методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затверджену наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі – методика), яка може застосовуватися замовником до закупівель, що здійснюються у відповідності до Закону, у тому числі із застосуванням описаних методів визначення очікуваної вартості. Згідно з пунктом 2 розділу I методики очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Згідно з самим наказом та роз'ясненнями Мінекономіки, ця методика носить рекомендаційний характер, її використання не є імперативною вимогою Закону. Замовники можуть розробляти власну методику, ґрунтуючись на Примірній методиці, але адаптуючи її до специфіки своєї установи. Головне, щоб визначена вартість була обґрунтованою і відповідала принципам максимальної економії. Крім того, згідно з Законом для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
У свою чергу, згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Якщо замовник зазначає в тендерній документації про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 цих Особливостей.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:37
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації / проекті договору
Номер:
5ed9f5b58b5142fcaa6187187482af88
Дата опублікування:
25.05.2026 12:09
Опис:
Відповідно до статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не повинен встановлювати жодних дискримінаційних вимог та обмежувати конкуренцію серед учасників.
У Додатку №3 до тендерної документації (проекті договору) Замовником встановлено вимогу: п.п.6.3.5 «У робочі дні забезпечити щоденні з 7.00 до 10.00 послуги представника Учасника-Переможця на базі Ізмаїльського УВГ для здійснення відпуску, розподілу та ведення обліку палива».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що суттєво обмежує коло потенційних учасників з наступних причин:
1. Предметом закупівлі є постачання палива за талонами через мережу АЗК. Зберігання та подальший відпуск палива здійснюються безпосередньо на АЗК, що є стандартною практикою для роздрібної торгівлі пальним.
2. Фізичне виділення представника постачальника на конкретний об'єкт (база Ізмаїльського УВГ) щодня з 7.00 до 10.00 призводить до додаткових, непропорційних витрат, які неможливо закласти в ціну палива на рівних умовах з іншими учасниками. Ця умова фактично зобов'язує учасників надавати послуги аутсорсингу, логістики або охорони праці, які не стосуються предмета договору про закупівлю.
3. Ця вимога штучно звужує коло учасників до тих, хто має фізичне представництво безпосередньо в м. Ізмаїл і готовий щоденно витрачати людські та фінансові ресурси на об'єкті Замовника, що є порушенням принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 5, 22 та 24 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації (проекту договору), а саме: виключити вимогу щодо забезпечення послуг представника Учасника-Переможця на базі Ізмаїльського УВГ з 7.00 до 10.00 або викласти її в іншій редакції, яка б не передбачала фізичного виділення представника постачальника на об'єкт Замовника, що дозволить взяти участь у закупівлі більшій кількості постачальників палива.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику!
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 1178, Особливості), укладається з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, крім частин 2 - 5, 7 - 9 статті 41 Закону та Особливостей (п. 17 Особливостей) та відповідно до Цивільного кодексу України.
Загальне правило, встановлене Цивільним кодексом України, передбачає, що право власності на товар переходить до замовника з моменту його передачі. Це може бути як безпосереднє вручення товару замовнику, так і передача перевізнику для доставки та/або передача товарно-розпорядчого документа тощо. Цивільний кодекс України визначає також момент переходу права власності в інший спосіб – за домовленістю сторін у договорі, де самостійно визначається порядок, процедура оформлення та момент переходу права власності від постачальника до замовника.
Окреслюємо, що перехід права власності за договором поставки має низку особливостей, які впливають на важливі правові наслідки. Зокрема, передача товару у власність замовника визначає порядок виникнення, виконання та припинення зобов’язань за договором, а також відповідальність сторін за їх недотримання. Важливим аспектом є розподіл ризиків, пов’язаних із пошкодженням або втратою товару, рівнем його якості, а також визначення сторони, яка отримує вигоди від товару, чи несе відповідальність за можливу шкоду третім особам.
Щоб уникнути негативних наслідків, правильно організовувати логістичні процеси, вибудовувати аргументовану позицію для контрагентів, мінімізувати ризики, а також для захисту інтересів сторін договору поставки у відносинах між ними, поставка товару відкритих торгів (з особливостями) UA-2026-05-22-009595-a, враховуючи вимоги чинного законодавства України, має низку необхідних об’єктивних умов та зазначених аспектів в тендерній документації до закупівлі.
Дата відповіді:
28.05.2026 15:36