-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (Активна електрична енергія) (09310000-5) (ДК 021:2015)
з розподілом
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 23 години (до 01.06.26 09:00)
677 244.44
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
23
год
39
хв
21
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
22.05.2026 14:43 - 29.05.2026 00:00
Відповідь надана
статуси «переддефолтний» і «дефолтний» мають виключно попереджувальний та тимчасовий характер, не є ознакою фінансової неспроможності постачальника, не обмежують його діяльність та не є законодавчо визначеною підставою для відмови у праві брати участь у процедурах публічних закупівель.
Номер:
53ce9665e8e24246a8f9f2297e37b60e
Дата опублікування:
25.05.2026 12:13
Опис:
Доброго дня!!!
«Правила ринку», затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14 березня 2018 року №307 (зі змінами), визначають порядок реєстрації учасників ринку, вимоги до виконання зобов’язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, функціонування ринку допоміжних послуг, порядок розрахунків та порядок внесення змін до Правил. Статус «переддефолтний» та «дефолтний» надається виключно адміністратором розрахунків – ДП «НЕК «Укренерго» – у випадках, передбачених пунктом 1.7.1 Правил ринку: підпункт 1 пункту 1.7.1 – несвоєчасна оплата платіжного документа; підпункт 2 пункту 1.7.1 – ненадання, непоновлення чи непідтримання фінансових гарантій. Відповідно до пункту 1.7.2 адміністратор розрахунків у разі надання статусу «переддефолтний» надсилає повідомлення учаснику ринку та Регулятору, публікує повідомлення на своєму офіційному вебсайті та застосовує передбачені підпунктами 3–7 пункту 1.7.2 обмежувальні заходи; інформація про учасників ринку, що набули відповідного статусу, оновлюється щоденно. Статус «переддефолтний» анулюється після усунення відповідних обставин (пункт 1.7.3), а якщо він триває більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» відповідно до пункту 1.7.4 (який також визначає інші підстави – рішення суду про банкрутство або ліквідацію, анулювання ліцензії).
Таким чином, статуси «переддефолтний» і «дефолтний» мають виключно попереджувальний та тимчасовий характер, не є ознакою фінансової неспроможності постачальника, не обмежують його діяльність та не є законодавчо визначеною підставою для відмови у праві брати участь у процедурах публічних закупівель.
Вимога передбачена в Додатку № 1 до тендерної документації «гарантійний лист про те, що він не знаходиться в статусі «дефолтного» відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1168 та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації. У випадку якщо Учасник набував такого статусу, він надає гарантійний лист, що він втратив статус «дефолтний». Замовника» суперечить статті 5 Закону, яка визначає принципи здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників, рівного доступу до участі у процедурах закупівель, добросовісної конкуренції та об’єктивної оцінки пропозицій, а також частині четвертій статті 22, що забороняє вимагати документальне підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Крім того, пунктом 28 Особливостей передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції або переможця, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних, міститься у відкритих публічних електронних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну даними з іншими державними системами. Інформація про присвоєння статусу «дефолтний» належить до відкритих даних, щоденно оприлюднюється адміністратором розрахунків (НЕК «Укренерго») на офіційному вебсайті https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault, а також доступна через функціонал електронної системи закупівель та офіційні ресурси регулятора.
Помилковість вимоги підтверджується й позицією Антимонопольного комітету України (далі - Комітет), викладеною у рекомендаціях від 05.03.2020 №5-рк, якими Комітет визнав, що під час закупівлі електричної енергії замовники часто встановлюють до постачальників вимоги, яким можуть відповідати лише найбільш фінансово спроможні Учасники ринку. Однією з таких необґрунтованих вимог Комітет визнав надання гарантійного листа про те, що потенційний постачальник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного». Комітет зазначив, що фактично у випадку надання такого статусу адміністратор розрахунків (НЕК «Укренерго») офіційно публікує цю інформацію на своєму вебсайті, а дані оновлюються щодня, що дає змогу замовнику безперешкодно перевірити статус учасника ринку без додаткової вимоги надати довідку.
Комітет (пункти 45–48 рекомендацій №5-рк) також підкреслив, що відповідно до пункту 1.7.2 «Правил ринку» адміністратор розрахунків зобов’язаний публікувати на офіційному вебсайті інформацію про набуття учасником ринку статусу «переддефолтний» із зазначенням дати набуття такого статусу.
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону та Особливостей шляхом виключення зазначеної незаконної вимог. Додатково зазначаємо, що відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель є уповноважена особа, яка несе персональну відповідальність за порушення, вчинені під час проведення відповідної закупівлі. Водночас статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) передбачено перелік порушень, за які можуть бути накладені штрафи на службових (посадових) осіб, уповноважених осіб, а також керівників замовника.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
25.05.2026 18:02
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативно підтверджене пояснення, з якої причини у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014
Номер:
01e3ca7bd5244d7faed378334430cf0a
Дата опублікування:
25.05.2026 12:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Вимагаємо надати нормативно підтверджене пояснення, з якої причини у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014, який не має жодного відношення ані до предмета закупівлі, ані до технічних характеристик електричної енергії, ані до законодавства у сфері електропостачання.
Звертаємо вашу увагу, що:
1.Електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість регламентується виключно ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки її якості або постачання не застосовують і застосовувати не можуть.
2. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодного обов’язку мати сертифікати у сфері соціальної відповідальності.
3. Пунктом 29 Особливостей вам прямо заборонено встановлювати вимоги, які не передбачені національним стандартом для електричної енергії.
4. Вимога SA 8000:2014 стосується виключно внутрішніх соціальних процесів компанії, як-от умови праці, охорона здоров’я, права працівників. Цей стандарт не має і не може мати жодного впливу на якість електричної енергії або можливість її постачання.
У зв’язку з цим вимагаємо пояснити, на підставі яких саме нормативно-правових актів ви ввели до тендерної документації вимогу, яка є очевидно незаконною, не має жодної логіки, не стосується предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію та створює необґрунтовані бар’єри для участі добросовісних постачальників.
Також вимагаємо надати обґрунтування, яким саме чином, наявність у учасника сертифіката SA 8000:2014 може впливати на: фізико-технічні параметри електричної енергії, виконання постачальником договору, безперебійність та надійність постачання, дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023.
У разі ненадання вичерпних пояснень та невиключення цієї незаконної вимоги з тендерної документації повідомляємо, що будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
25.05.2026 18:02
Відповідь надана
Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault
Номер:
eb040401cf8a413a9e210fc685c778f1
Дата опублікування:
25.05.2026 11:58
Опис:
Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
25.05.2026 18:02
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення вимоги щодо сертифіката SA 8000:2014 у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) та виключити зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації
Номер:
cb562c6e03884dc3b343b5dbc7801311
Дата опублікування:
25.05.2026 11:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу як на уповноважену особу, яка несе персональну відповідальність за формування тендерної документації, що встановлена Вами вимога щодо надання сертифіката SA 8000:2014 є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Стандарт SA 8000:2014 є міжнародним стандартом соціальної відповідальності, який регулює питання умов праці, дотримання прав працівників, недопущення дискримінації, використання дитячої чи примусової праці, охорони праці, робочого часу, оплати праці та інших аспектів внутрішньої соціальної політики підприємства.
Зазначений стандарт розроблений організацією Social Accountability International (SAI) та базується на конвенціях МОП, Загальній декларації прав людини та міжнародних нормах у сфері трудових прав.
Водночас сертифікат SA 8000:2014: не стосується технічних, якісних або функціональних характеристик електричної енергії; не підтверджує здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії; не передбачений Законом України «Про ринок електричної енергії»; не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі»; не передбачений пунктом 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178; не передбачений ДСТУ EN 50160:2023, який є єдиним національним стандартом, що регламентує характеристики електричної енергії.
Наголошуємо, що електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість визначається виключно параметрами, встановленими ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки якості або можливості постачання електричної енергії законодавством не передбачено.
Пункт 29 Особливостей прямо забороняє встановлення вимог до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом.
Фактично Замовником без будь-якого нормативного обґрунтування встановлено вимогу щодо надання документа, який стосується виключно внутрішніх соціальних процесів підприємства та жодним чином не впливає: на фізико-технічні характеристики електричної енергії; на безперебійність та надійність постачання; на виконання постачальником умов договору; на дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023.
Встановлена Вами вимога є такою, що штучно обмежує конкуренцію, створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Окремо звертаємо увагу, що Антимонопольний комітет України неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що вимоги щодо ISO/SA сертифікації повинні бути обґрунтованими, пропорційними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі.
Вимагаємо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення вимоги щодо сертифіката SA 8000:2014 у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) та виключити зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
У разі невиключення зазначеної вимоги залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України щодо порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Зазначені у зверненні зауваження враховано. Відповідні зміни будуть оприлюднені в установленому порядку.
Дякуємо за звернення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
25.05.2026 18:02