-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна 1-ї групи
Торги не відбулися
3 240 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.05.2026 13:55 - 27.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимог до протоколу випробувань
Номер:
e5f425bba5a4438fa1061336db28a9c8
Дата опублікування:
25.05.2026 08:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із вимогами тендерної документації та практикою їх застосування під час розгляду тендерних пропозицій, вважаємо за необхідне звернути увагу на дискримінаційний та непропорційний характер вимог щодо протоколу випробувань.
Тендерною документацією передбачено обов’язкове надання протоколу випробувань, який повинен підтверджувати одночасно всі встановлені фізико-хімічні показники товару, зокрема:
масова частка вологи — не більше 30,0%;
зольність — не більше 1,5%;
вміст загальної сірки — не більше 0,08%;
нижча теплота згоряння — не менше 14,0 МДж/кг;
питома активність радіонуклідів.
При цьому практика розгляду пропозицій свідчить про формальний підхід до оцінки протоколів випробувань та відхилення пропозицій навіть у випадках незначного відхилення окремих показників.
Так, відповідно до оприлюдненого протоколу розгляду тендерної пропозиції, учасника було відхилено виключно з підстави того, що показник вмісту загальної сірки становив 0,12% при встановленій вимозі не більше 0,08%.Вважаємо зазначену вимогу необґрунтованою та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.
Відсутність нормативного обґрунтування показника сірки
Замовником не наведено жодного нормативного документа, державного стандарту або технічного регламенту, який би встановлював обов’язкову вимогу саме щодо показника загальної сірки не більше 0,08% для предмета закупівлі.
Фактично Замовником встановлено надмірно звужений показник, який не є загальноприйнятим ринковим стандартом для відповідного виду твердого палива та призводить до безпідставного обмеження кола учасників.
Порушення принципу пропорційності
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги тендерної документації повинні бути об’єктивно необхідними та пропорційними предмету закупівлі.
Незначне відхилення одного показника, яке не впливає істотно на функціональні властивості товару, не може свідчити про неможливість постачання якісного товару та не повинно бути безумовною підставою для відхилення пропозиції.Обмеження конкуренції
Встановлення надмірно вузьких фізико-хімічних показників фактично призводить до участі обмеженого кола постачальників та створює штучні бар’єри для добросовісної конкуренції.
Крім того, вимога щодо надання протоколу випробувань виключно з конкретними значеннями показників:
не враховує природні коливання характеристик деревного палива;
унеможливлює участь значної кількості постачальників;
суперечить принципам відкритості та недискримінації.
Щодо вимоги про акредитовану лабораторію
Додатково звертаємо увагу, що вимога щодо видачі протоколу виключно лабораторією, акредитованою НААУ, також звужує коло потенційних учасників, оскільки законодавством не встановлено обов’язковості проведення таких випробувань саме для реалізації предмета закупівлі.
Просимо Замовника:
Внести зміни до тендерної документації в частині вимог до протоколу випробувань.
Переглянути граничні показники фізико-хімічних характеристик товару, зокрема щодо вмісту загальної сірки.
Передбачити можливість підтвердження якості товару альтернативними документами.
Усунути надмірні та дискримінаційні вимоги, які призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Підстава:статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників;
практика Антимонопольного комітету України щодо недопустимості встановлення надмірно деталізованих та необґрунтованих технічних вимог.
Відповідь:
Масова частка загальної сірки у дровах є одним із ключових показників екологічної безпеки палива, та регулюється ДСТУ EN 15289:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання загального вмісту сірки та хлору (EN 15289:2011, IDT)
Встановлення показника масової частки загальної сірки обумовлене необхідністю дотримання вимог екологічної безпеки та охорони атмосферного повітря. Обмеження вмісту сірки запобігає утворенню та викиду шкідливого діоксиду сірки, що відповідає принципам екологічності.
Вимога щодо обмеження масової частки загальної сірки не більше 0,08% встановлена з метою захисту котельного обладнання замовника від низькотемпературної газової корозії та забезпечення його безаварійної експлуатації протягом опалювального сезону.
Показник масової частки загальної сірки є індикатором хімічної чистоти деревини. Відповідність палива встановленим межам гарантує відсутність у партії дров хімічного забруднення, залишків лакофарбових матеріалів, антисептиків чи токсичних речовин, використання яких заборонено в опалювальних пристроях цивільного призначення.
Дата відповіді:
27.05.2026 20:30