-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
С_26П-276_50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з повірки електронних персональних дозиметрів EPD-N2 та алкотестера АлкоФор 405)
Кваліфікація
99 550.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
21.05.2026 18:03 - 26.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
574377b124aa42d3b914347e9c036951
Дата опублікування:
21.05.2026 19:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів встановлена вимога щодо надання договорів на виконання ремонту та технічного обслуговування високоточного обладнання.
Разом із тим предметом даної закупівлі є послуги з повірки електронних персональних дозиметрів EPD-N2 та алкотестерів АЛКОФОР 405.
Звертаємо увагу, що послуги з повірки засобів вимірювальної техніки та послуги з ремонту і технічного обслуговування не є тотожними видами діяльності та регулюються різними вимогами.
Таким чином встановлена вимога щодо аналогічного договору не відповідає предмету закупівлі та може призвести до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників.
Для підтвердження досвіду виконання саме предмета закупівлі більш обґрунтованою є вимога щодо надання аналогічних договорів на:
* проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки;
або
* надання метрологічних послуг;
або
* технічне обслуговування та повірку засобів вимірювальної техніки.
У зв’язку із викладеним ПРОСИМО:
1) Внести зміни до тендерної документації.
2) Замінити вимогу щодо аналогічного договору з:
«ремонт та технічне обслуговування високоточного обладнання»
на більш відповідну предмету закупівлі редакцію:
«досвід виконання договорів щодо проведення повірки, метрологічного забезпечення або технічного обслуговування та повірки засобів вимірювальної техніки».
Вважаємо, що внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Відповідь:
Дякуємо за проявлений інтерес до даної закупівлі. Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право самостійно визначати критерії аналогічності, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, технічної складності послуг та власних потреб. У тендерній документації Замовника встановлено, що аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування високоточного обладнання. Таке визначення є обґрунтованим та безпосередньо пов’язане з предметом закупівлі, оскільки:
- алкотестер АлкоФор 405 та персональні дозиметри EPD-N2 належать до високоточних вимірювальних приладів;
- їх обслуговування потребує спеціалізованих знань, обладнання та дотримання метрологічних вимог;
- належне виконання послуг напряму впливає на точність вимірювань, безпечність експлуатації та достовірність результатів.
Водночас Замовником не встановлено надмірно вузької вимоги, щодо досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі. Тендерна документація не вимагає надання договору виключно щодо конкретної моделі обладнання, або виключно алкотестерів, чи дозиметрів.
Вимога зазначена у примітках до тендерної документації , а саме: "Формулювання назви предмету договору може відрізнятися від вищезазначеного предмету договору, але має бути тотожною за змістом послуг, що визначено замовником" спрямована виключно на підтвердження наявності у учасника практичного досвіду виконання послуг аналогічного напрямку.
Враховуючи вищезазначене, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині не вбачаємо.
Дата відповіді:
22.05.2026 16:58
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації та обґрунтування неподілу закупівлі на лоти
Номер:
53a127af000c479cbf60a63f1daa8327
Дата опублікування:
21.05.2026 19:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, повідомляємо про наявність ознак обмеження конкуренції та просимо внести зміни до тендерної документації.
У документації Замовником визначено, що закупівля здійснюється без поділу на лоти, при цьому до одного предмета закупівлі об’єднано різні за своєю природою послуги, а саме:
послуги щодо дозиметричного обладнання;
послуги щодо алкотестерів АЛКОФОР 405.
Разом з тим, тендерна документація не містить жодного технічного, економічного або правового обґрунтування причин неподілу предмета закупівлі на окремі лоти.
Відсутність такого обґрунтування фактично обмежує можливість участі суб’єктів господарювання, які спеціалізуються виключно на окремому напрямку діяльності, зокрема у сфері метрологічного забезпечення та технічного обслуговування алкотестерів.
Звертаємо увагу, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний забезпечувати добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників.
Крім того, об’єднання в один предмет закупівлі послуг, що потребують різних дозвільних документів, різної матеріально-технічної бази та різної спеціалізації персоналу, без належного обґрунтування, створює штучне звуження кола потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним, ПРОСИМО:
1) Доповнити тендерну документацію окремим документом або розділом із належним обґрунтуванням причин неподілу предмета закупівлі на лоти.
2) Надати технічне, економічне та правове обґрунтування об’єднання:
* послуг щодо дозиметричного обладнання;
* послуг щодо алкотестерів АЛКОФОР 405
в один предмет закупівлі.
3) Повідомити, чи проводився Замовником аналіз ринку щодо кількості суб’єктів господарювання, які мають можливість одночасно виконувати всі послуги, передбачені предметом закупівлі.
У разі відсутності належного обґрунтування просимо розглянути питання поділу предмета закупівлі на окремі лоти з метою дотримання принципів відкритої та добросовісної конкуренції.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний учаснику! Дякуємо за проявлений інтерес до даної закупівлі. Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне:
Предмет даної закупівлі сформований за кодом ДК 021:2015, що охоплює як послуги щодо алкотестерів, так і дозиметричного обладнання.
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів мають єдину функціональну спрямованість - забезпечення справності, точності вимірювань та придатності засобів вимірювальної техніки до експлуатації. З огляду на технологічну, функціональну та організаційну взаємопов’язаність послуг, а також з урахуванням права Замовника самостійно визначати предмет закупівлі та доцільність поділу на лоти, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині поділу закупівлі на лоти не вбачаємо.
Дата відповіді:
22.05.2026 17:04
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації шляхом виділення окремого предмета закупівлі для дозиметрів
Номер:
9d9f7a944f554cbe82a7fd3f3656875c
Дата опублікування:
21.05.2026 19:37
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією процедури закупівлі UA-2026-05-21-013218-a, звертаємо увагу на наявність ознак необґрунтованого об’єднання різних за технічною природою, порядком виконання та колом потенційних виконавців послуг в один предмет закупівлі.
Із документації вбачається, що в межах однієї закупівлі об’єднано:
* технічне обслуговування (градуювання/налаштування) та повірку алкотестерів;
* технічне обслуговування та/або повірку дозиметричного обладнання.
Вважаємо таке об’єднання необґрунтованим та таким, що обмежує конкуренцію.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та пропорційності.
При цьому алкотестери та дозиметри належать до різних категорій засобів вимірювальної техніки та потребують різного підходу до їх обслуговування.
Повірка законодавчо регульованих алкотестерів проводиться відповідно до спеціальної методики повірки вимірювачів вмісту алкоголю у крові та видихуваному повітрі та із застосуванням експлуатаційної документації виробника. ДСТУ 8950:2019 прямо встановлює, що під час проведення повірки необхідно додатково керуватись експлуатаційними документами на аналізатори.
У свою чергу для алкотестерів проведення технічного обслуговування (градуювання, налаштування) фактично є невід’ємною сервісною операцією для забезпечення можливості подальшого успішного проходження повірки та забезпечення відповідності метрологічних характеристик вимогам виробника.
Тобто технічне обслуговування (градуювання) та повірка алкотестерів є технологічно взаємопов’язаними роботами та обґрунтовано можуть закуповуватись одним лотом.
Водночас дозиметричне обладнання:
* використовує інші принципи вимірювання;
* має окремі методики повірки;
* потребує іншого метрологічного та сервісного обладнання;
* обслуговується іншим колом спеціалізованих суб’єктів господарювання.
Об’єднання алкотестерів та дозиметрів в одну закупівлю фактично звужує коло потенційних учасників, оскільки підприємства, які спеціалізуються на сервісі та повірці алкотестерів, не завжди здійснюють роботи із дозиметрією, і навпаки.
У результаті Замовник отримує меншу конкуренцію та ризик отримання економічно менш вигідних пропозицій.
У зв’язку із викладеним просимо Замовника:
1) Розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом розділення предмета закупівлі на окремі лоти, а саме:
* Лот №1 — технічне обслуговування (градуювання/налаштування) та повірка алкотестерів;
* Лот №2 — технічне обслуговування та/або повірка дозиметричного обладнання.
2) У разі якщо внесення змін до поточної процедури закупівлі є неможливим або не передбаченим технічно чи процедурно — скасувати поточну процедуру закупівлі та оголосити дві окремі закупівлі за відповідними предметами закупівлі.
Зазначений підхід дозволить:
* забезпечити дотримання принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
* усунути необґрунтоване об’єднання різних за характером та технологією виконання послуг;
* розширити коло потенційних учасників;
* надати можливість участі спеціалізованим виконавцям у відповідних сферах діяльності;
* підвищити рівень конкуренції;
* отримати більш економічно вигідні пропозиції та забезпечити ефективне використання бюджетних коштів.
Вважаємо, що проведення окремих закупівель у даному випадку повністю відповідатиме принципам відкритості, добросовісної конкуренції та максимальної економії, визначеним законодавством України у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний учаснику! Дякуємо за проявлений інтерес до даної закупівлі. Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне:
Предмет даної закупівлі сформований за кодом ДК 021:2015, що охоплює як послуги щодо алкотестерів, так і дозиметричного обладнання.
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів мають єдину функціональну спрямованість - забезпечення справності, точності вимірювань та придатності засобів вимірювальної техніки до експлуатації. З огляду на технологічну, функціональну та організаційну взаємопов’язаність послуг, а також з урахуванням права Замовника самостійно визначати предмет закупівлі та доцільність поділу на лоти, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині поділу закупівлі на лоти не вбачаємо.
Дата відповіді:
22.05.2026 16:55
Відповідь надана
Вимога щодо приведення технічного завдання у відповідність до законодавства
Номер:
e29bdae8e00543caa8221ebb430b8ecf
Дата опублікування:
21.05.2026 19:24
Опис:
Шановний Замовнику!
У технічному завданні зазначено лише виконання повірки алкотестера АЛКОФОР 405.
Звертаємо увагу, що така вимога не забезпечує повноцінного відновлення метрологічної придатності приладу.
Відповідно до ДСТУ 8950:2019 під час проведення повірки виконавець зобов’язаний керуватись також експлуатаційною документацією на прилад.
Для АЛКОФОР 405 експлуатаційна документація передбачає необхідність виконання періодичного градуювання (налаштування) як окремої сервісної операції для забезпечення відповідності метрологічних характеристик.
Проведення лише повірки без передбачення градуювання може призвести до ситуації, коли прилад фактично не буде приведений у стан, придатний для подальшого застосування.
Просимо викласти вимогу у такій редакції:
Алкотестер АЛКОФОР 405
Проведення технічного обслуговування (включаючи градуювання/налаштування відповідно до інструкції з експлуатації виробника) та проведення повірки відповідно до чинного законодавства України у сфері метрології.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний учаснику! Дякуємо за проявлений інтерес до даної закупівлі. Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до ДСТУ 8950:2019 немає чіткого формулювання необхідності проведення обов’язкового технічного обслуговування та градуювання алкотестера:
п.10 ПІДГОТУВАННЯ ДО ПОВІРКИ
пп. 10.1 Під час підготування до повірки потрібно виконати такі операції:
- витримати аналізатори та засоби повірки у приміщенні, у якому виконують повірку, до вирівнювання
їхньої температури з температурою приміщення;
- підготувати аналізатори та засоби повірки до роботи згідно з ЕД. Акумуляторні батареї аналізаторів
мають бути зарядженими."
Враховуючи вищезазначене, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині не вбачаємо.
Дата відповіді:
22.05.2026 15:39