-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (Сейф-пакети)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 01.06.26 08:00)
290 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
12
год
40
хв
18
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
21.05.2026 13:47 - 29.05.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
a48f2b0266594ea39a6e180558d7d16f
Дата опублікування:
25.05.2026 22:15
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю ДК 021:2015 – 18930000-7 «Мішки та пакети» (Сейф-пакети), просимо внести зміни до тендерної документації з метою усунення умов, які можуть обмежувати конкуренцію та звужувати коло потенційних учасників.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, установлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості, прозорості та пропорційності вимог.
У Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено низку дуже конкретних технічних характеристик сейф-пакетів, зокрема: точні розміри 380460 мм та 300365 мм без будь-яких допустимих відхилень; наявність швів з мікрошрифтом; індивідуального неповторного номера, розташованого саме під заклеєним клапаном; термічно запаяних швів шириною не менш як 4-5 мм; клапана з властивістю руйнування при відкриванні; індикації термічного впливу саме шляхом зміни кольору зони контролю; внутрішнього непрозорого шару чорного кольору; прозорої кишені для супровідної документації.
Сукупність таких вимог без можливості запропонувати еквівалентні технічні рішення фактично може звузити коло потенційних учасників до постачальників конкретного типу сейф-пакетів або конкретного виробничого рішення, що суперечить принципам недискримінації та добросовісної конкуренції.
Окремо звертаємо увагу, що в документації наявна технічна неузгодженість щодо розміру сейф-пакету: у Додатку 1 та формі тендерної пропозиції зазначено розмір 380460 мм, тоді як у Специфікації до проєкту договору зазначено 380465 мм. Така розбіжність створює правову невизначеність для учасників та може призвести до необґрунтованого відхилення тендерних пропозицій.
Також у Додатку 1 зазначено: «Макет пакетів з логотипом, який затверджений Замовником», а в Додатку 7 передбачено подання учасником зразка макету сейф-пакету. При цьому тендерна документація не містить чітких вимог до такого макету, не визначає порядок його погодження, не надає всім учасникам затверджений Замовником макет у придатному для використання вигляді. Це створює перевагу для учасника, який міг попередньо мати доступ до макету або інформації щодо очікуваного вигляду товару.
Крім того, у проєкті договору зазначено, що товар повинен мати «необхідні сертифікати якості, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо». Формулювання «тощо» є нечітким та не дозволяє учаснику визначити повний перелік документів, які Замовник буде вимагати при поставці товару. Просимо конкретизувати, які саме документи якості, безпечності або відповідності повинні надаватися при поставці сейф-пакетів, ким вони мають бути видані та на підставі яких норм чинного законодавства України.
Також проєктом договору передбачено поставку товару протягом 5 робочих днів від дня отримання заявки Замовника. З урахуванням кількості товару 55 000 шт., наявності логотипу, індивідуальної нумерації, спеціальних захисних елементів та необхідності виготовлення/погодження макету, такий строк може бути об’єктивно недостатнім для широкого кола постачальників і створює перевагу для учасника, який має вже готову продукцію саме під вимоги Замовника.
З метою усунення дискримінаційних умов та забезпечення реальної конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
Встановити допустимі відхилення до розмірів сейф-пакетів або дозволити еквівалентні розміри, які забезпечують функціональне призначення товару.
Усунути розбіжність між розміром 380460 мм та 380465 мм, чітко визначивши єдиний правильний розмір товару.
Передбачити можливість подання еквівалентних технічних рішень щодо захисту від несанкціонованого відкривання, індивідуальної ідентифікації, індикації термічного впливу та захисту від повторного використання.
Уточнити вимоги до макету сейф-пакету з логотипом, надати всім учасникам затверджений макет або виключити вимогу щодо подання зразка макету на етапі подання тендерної пропозиції.
Конкретизувати повний перелік документів якості/відповідності, які повинні надаватися при поставці товару, без використання неконкретного формулювання «тощо».
Переглянути строк поставки протягом 5 робочих днів від заявки та встановити реалістичний строк поставки з урахуванням можливого виготовлення сейф-пакетів, нанесення логотипу, нумерації та погодження макету.
Вважаємо, що без внесення зазначених змін тендерна документація містить умови, які можуть обмежувати конкуренцію, створювати переваги для окремого кола постачальників та призвести до необґрунтованого відхилення учасників.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Розглянувши вашу вимогу Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області повідомляє наступне:
Щодо допустимих відхилень до розмірів сейф-пакетів будуть внесені зміни в ТД.
Щодо усунення розбіжності між розміром 380460 мм та 380465 мм будуть внесені зміни в ТД.
Загальні вимоги до сейф-пакетів визначені постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 № 1177.
Для підтвердження макету сейф-пакетів Учаснику необхідно надати гарантійний лист про те, що сейф-пакет буде відповідати зразку макету, який викладений в Додатку 1 до Тендерної документації.
Вимога Замовника в п.2.2. проєкту договору, що товар повинен мати необхідні сертифікати якості, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо означає будь-який документ на розсуд Учасника-Переможця, який підтверджує якість товарів та заявлені характеристики товару (висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або паспорт якості.
Щодо поставки товару Замовником передбачена поставка однією партією та/або партіями протягом 5 (п’яти) робочих днів від дня одержання заявки, але не пізніше 01 вересня 2026 року. Отже Замовник не вимагає поставки всієї партії товару протягом 5 (п’яти) робочих днів від дня одержання заявки.
Дата відповіді:
27.05.2026 16:10