-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Технічне обслуговування газопоршневих електростанцій об’єктів АТ «Укртрансгаз»)
Кваліфікація
1 755 286.50
UAH без ПДВ
Період уточнення:
20.05.2026 15:46 - 26.05.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
d88d3b627f2a463bac8800e3b371e44e
Дата опублікування:
21.05.2026 12:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі послуг з ремонту/технічного обслуговування газопоршневих електростанцій, вважаємо, що окремі положення Додатку ІІ тендерної документації є дискримінаційними, необґрунтованими та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені чинним законодавством України.
Зокрема, у п. 3.5 та п. 3.6 Додатку ІІ тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо обов’язкового надання:
листа/довідки від виробника MWM або Caterpillar про право виконання сервісних робіт;
листа/довідки від виробника PowerLink Energy про право виконання сервісних робіт та/або сервісного обслуговування відповідного обладнання в Україні.
Вважаємо зазначені вимоги такими, що підлягають виключенню з тендерної документації, виходячи з наступного.
1. Обладнання вже не перебуває на гарантійному обслуговуванні
З відкритих джерел та наявної документації вбачається, що газопоршневі електростанції PowerLink TGE800-NG були поставлені АТ «Укртрансгаз» ще у 2021 році за договором №2103000043 від 15.03.2021, серійні номери PG2276/1 та PG2276/2.
Таким чином, станом на дату проведення даної закупівлі обладнання експлуатується понад 4 роки та очевидно не перебуває на гарантійному обслуговуванні виробника.
Відповідно, вимога щодо обов’язкової авторизації саме від виробника не має жодного технічного чи правового обґрунтування, оскільки:
предметом закупівлі є послуги з сервісного обслуговування/ремонту;
законодавство України не встановлює обов’язковості наявності авторизації виробника для виконання післягарантійного ремонту або сервісу такого обладнання;
обслуговування після завершення гарантії може виконуватись будь-яким суб’єктом господарювання, який має відповідний досвід, персонал та технічну компетенцію.
2. Вимога суперечить принципам недискримінації учасників
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції;
максимальної економії;
недискримінації учасників;
рівного ставлення до них.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Фактично встановлені пункти 3.5 та 3.6:
штучно обмежують коло потенційних учасників;
створюють перевагу виключно окремим компаніям;
не пов’язані безпосередньо з якістю чи безпечністю виконання робіт;
не є необхідними для підтвердження кваліфікації учасника.
При цьому сама тендерна документація вже містить достатні кваліфікаційні критерії щодо:
наявності аналогічного досвіду;
підтвердження виконаних робіт;
наявності відповідного персоналу та документів.
Отже, додаткове обмеження у вигляді обов’язкової авторизації від конкретного виробника є надмірним та необґрунтованим.
3. Вимога порушує норми антимонопольної практики
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово у своїх рішеннях зазначала, що вимоги щодо обов’язкової наявності авторизаційних листів від виробників є дискримінаційними у випадках, коли:
предмет закупівлі не пов’язаний із гарантійним обслуговуванням;
відсутнє належне технічне або нормативне обґрунтування такої необхідності;
роботи можуть виконуватись іншими кваліфікованими суб’єктами господарювання.
Особливо це стосується післягарантійного ремонту та сервісу обладнання, введеного в експлуатацію декілька років тому.
ВИМАГАЄМО:
Виключити з тендерної документації пункти 3.5 та 3.6 Додатку ІІ.
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунути дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію та коло потенційних учасників.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику у відповідь на Ваше звернення повідомляємо таке.
Згідно договору, укладеного між АТ «Укртрансгаз» (далі – Замовник) та ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», у жовтні 2021 року на об’єкти Замовника було поставлено газопоршневі електростанції TGE800-NG виробництва PowerLink у кількості 2 комплектів.
З моменту поставки та по теперішній час газопоршневі електростанції TGE800-NG не монтувалися та не вводилися в експлуатацію з причини необхідності виготовлення проєктної документації на комплексну реконструкцію систем електропостачання об’єктів
Замовника та об’єктивних обставин, які зумовлені початком повномасштабної збройної агресії рф проти України.
Оскільки газопоршневі електростанції TGE800-NG не експлуатуються з 2021 року, генераторні установки потребують проведення сервісного обслуговування та виконання пусконалагоджувальних робіт їхніх систем, зокрема системи автоматики, встановленої виробником PowerLink.
Газопоршневі електростанції TGE800-NG виробництва PowerLink укомплектовані газопоршневим двигуном моделі TCG3016V16 компанії MWM (Caterpillar), а також системою автоматики, що потребує налаштування з використанням спеціалізованих ключів доступу, наданих виробником.
З огляду на викладене, з метою подальшого введення в експлуатацію газопоршневих електростанцій TGE800 NG необхідно провести їх технічне обслуговування та пусконалагоджувальні роботи із залученням суб’єкта(ів) господарювання, які володіють відповідними технічними можливостями, кваліфікованим персоналом і сервісними інженерами, авторизованими виробниками продукції MWM або Caterpillar, а також компанією PowerLink Energy.
Таким чином, вимога щодо інформації, яку учасники процедури закупівлі подають у складі тендерної пропозиції, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону, а саме:
- сканована/-і копія/-ї довідки/листа в довільній формі виданих виробником продукції MWM або Caterpillar про наявність в Учасника права на виконання сервісних робіт та/або сервісного обслуговування двигунів виробника MWM або Caterpillar в Україні;
- сканована/-і копія/-ї довідки/листа в довільній формі виданих виробником продукції PowerLink Energy про наявність в Учасника права на виконання сервісних робіт та/або сервісного обслуговування газопоршневих електростанцій та/або газових генераторних установок та/або когенераційних установок виробника PowerLink Energy в Україні, обґрунтовані виключно необхідністю підтвердження професійної компетентності учасника, його доступу до технічної документації, програмного забезпечення, сервісних протоколів та оригінальних запасних частин виробника.
Зазначені вимоги відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом, зокрема принципам недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, оскільки є безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі, його технічними характеристиками та умовами належної експлуатації обладнання.
Враховуючи викладене, вимоги щодо необхідності надання листів/довідок від виробників або їх уповноважених представників є виправданими, об’єктивно необхідними та такими, що не створюють дискримінаційних бар’єрів для участі у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
22.05.2026 15:30