-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція електричних мереж КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради шляхом монтажу електрогенеруючої установки для заміщення власного споживання електроенергії номінальною потужністю по інвертору 50 кВт, що встановлюється за адресою: м. Чернігів, вул. Пирогова, 16. Триповерхова будівля головного корпусу А1-3 (ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей)
Очікувана вартість. Джерелом фінансування є благодійна допомога фонду United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ) у рамках затвердженого Програмного документу ЮНІСЕФ для України на період 2025-2029 рр. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями), Постанови від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Закупівля робіт здійснюються без ПДВ (пп.197.1.15 п.197.1 ст.197 Податкового кодексу України), і тому сплата ПДВ Замовником не передбачена
Торги не відбулися
3 876 491.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.05.2026 15:35 - 31.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
5c0c91a84ad446458e7ca3311a796a36
Дата опублікування:
28.05.2026 16:56
Опис:
Доброго дня!
У Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, «виданої управліннями Держпраці».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству України та необгрунтовано обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №357 від 24.03.2022 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану», на період дії воєнного стану:
-виконання робіт підвищеної небезпеки;
- експлуатація машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки
здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Постановою КМУ №314 від 18.03.2022 передбачено можливість подання відповідних декларацій через Єдиний державний вебпортал електронних послуг та портал Дія.
Результат опрацювання декларації формується в електронному реєстрі за посиланням: https://e-license.gov.ua/
Таким чином, чинне законодавство України не встановлює обов’язку наявності декларації виключно у формі документа, «виданого управлінням Держпраці», оскільки такі декларації можуть подаватись, реєструватись та формуватись в електронній формі через державні електронні сервіси.
Отже, вимога Замовника щодо надання виключно декларації, «виданої управліннями Держпраці», є такою, що:
- не враховує особливості правового регулювання під час воєнного стану;
- суперечить принципам недискримінації учасників, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- необгрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України та принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! У Додатку 4 до тендерної документації дійсно встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, «виданої управліннями Держпраці», оскільки роботи будуть виконуватись на даху триповерхової будівлі з використанням різного роду електрообладнання, з діючими електроустановками під високою напругою і Замовник повинен бути впевнений в тому, що суб'єкт господарювання бере на себе повну відповідальність за дотримання вимог безпеки при виконанні робіт, які є предметом закупівлі. Крім того декларацією підтверджується відповідність його матеріально-технічної бази та умов праці працівників вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Зазначена Вами Постанова Кабінету Міністрів України №357 від 24.03.2022 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» (далі – Постанова) дозволяє використання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на період дії воєнного стану на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, а саме тільки для робіт в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти та монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин, які вимагаються Замовником, і аж ніяк не розповсюджується дія вищезазначеної Постанови на такі види робіт, як вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м, які відносяться до групи Б переліку видів робіт підвищеної небезпеки.
А вказана Постанова КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» взагалі ніякого відношення не має до декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, оскільки в ній іде мова тільки про отримання та використання декларацій про провадження видів господарської діяльності суб’єктами господарювання.
Вважати або рахувати – це ваше право. Зазначена Замовником в технічному завданні вимога відповідає чинному законодавству України та ніяким чином не обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Будь-який суб’єкт господарювання має право і може подати декларацію за своїм місцезнаходженням або у випадках, передбачених законом, — за місцем провадження діяльності або місцезнаходженням об’єкта. Реєстрацію декларацій здійснює дозвільний орган на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня отримання декларації шляхом внесення певного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. Відмова у реєстрації декларації не допускається (ст. 4-2 Закону № 2806). Пов’язану з видачею декларацій діяльність прописано у Законі України від 6 вересня 2012 року № 5203-VI «Про адміністративні послуги». З вищезазначеного слідує, що ніяких проблем з отримання декларації навіть під час воєнного стану не існує і за період подання тендерних пропозицій її можна було замовити, якщо збираєтесь прийняти участь в торгах. Крім того через Єдиний державний веб-портал електронних послуг та портал Дія можна подати тільки декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань промислової безпеки не видається.
Зважаючи на вищевикладене - зміни до тендерної документації вноситись не будуть. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
31.05.2026 13:41
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
58fbbecede4a4dac98113bb269c0dc91
Дата опублікування:
28.05.2026 14:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток 4) Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати:
« Виданий на ім’я учасника сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно штукатурних робіт та інших будівельно-монтажних робіт. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України на ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) щодо будівництва. Сертифікат повинен бути чинний на дату розкриття пропозицій учасників.».
Разом з тим звертаємо увагу, що на території України також застосовується стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018, який є чинною національною адаптацією міжнародного стандарту ISO 9001:2015 та фактично містить аналогічні вимоги до системи управління якістю.
Сертифікація за ДСТУ EN ISO 9001:2018 здійснюється акредитованими НААУ органами сертифікації у межах тих самих вимог щодо системи управління якістю у сфері будівництва та будівельно-монтажних робіт. При цьому зазначений стандарт не змінює суті вимог ISO 9001:2015, а є його гармонізованою редакцією, що офіційно застосовується в Україні.
Таким чином, встановлення вимоги виключно щодо сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 без можливості надання сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 призводить до необгрунтованого обмеження кола учасників, які мають чинні сертифікати системи управління якістю, видані акредитованими органами сертифікації.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог та має забезпечувати добросовісну конкуренцію серед учасників.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації у цій частині.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, ДСТУ ISO 9001:2015 — це національний стандарт України, який є повним аналогом міжнародного стандарту ISO 9001:2015. Це офіційний документ, який підтверджує, що компанія впровадила та успішно використовує Систему управління якістю. ДСТУ EN ISO 9001:2018 є чинним українським національним стандартом, який є повним аутентичним перекладом міжнародного стандарту ISO 9001:2015. Він також встановлює чіткі вимоги до Системи управління якістю. І тому неважливо, який рік буде стояти після двокрапки, головне щоб сертифікат відповідав міжнародному стандарту ISO 9001 (Системи управління якістю) та був дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій. При розгляді тендерних пропозицій Замовник не буде зважати на рік і розцінювати це як невідповідність технічним вимогам. Враховуючи вищевикладене - зміни до тендерної документації вноситись не будуть. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
31.05.2026 13:41
Відповідь надана
Щодо внесення змін до Додатку 4 тендерної документації в частині вимог до декларації відповідності МТБ вимогам законодавства з питань охорони праці
Номер:
701e93f43dec404d8e21c0d317f8611f
Дата опублікування:
25.05.2026 10:38
Опис:
Доброго дня!
Просимо внести зміни до Додатку 4 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» тендерної документації в частині вимог щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
У Додатку 4 зазначено вид робіт:
«Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В».
Разом з тим, відповідно до Постанови КМУ №1107 чинне нормативне формулювання такого виду робіт є наступним:
«Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти».
У зв’язку з викладеним просимо привести зазначену вимогу Додатку 4 тендерної документації у відповідність до чинної редакції Постанови КМУ №1107.
Також просимо виключити вимогу щодо наявності виду робіт:
«Роботи з інструментом та пристроями та експлуатації обладнання, що працює під тиском»,
оскільки такий вид робіт у наведеному формулюванні не передбачений Постановою КМУ №1107 як окремий вид робіт підвищеної небезпеки.
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня! Звернення прийнято до уваги. Найближчим часом будуть внесені зміни в Тендерну документацію. Дякуємо!
Дата відповіді:
25.05.2026 12:28
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
7335573fc53f453c8b3c409f886f2735
Дата опублікування:
21.05.2026 13:15
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі:
«Реконструкція електричних мереж КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради шляхом монтажу електрогенеруючої установки для заміщення власного споживання електроенергії номінальною потужністю по інвертору 50 кВт, що встановлюється за адресою: м. Чернігів, вул. Пирогова, 16. Триповерхова будівля головного корпусу А1-3 (ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей)»,
вважаємо окремі вимоги тендерної документації такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель та мають дискримінаційний характер.
Тендерною документацією встановлено обов’язкову вимогу щодо надання учасниками:
«10.Виданий на ім’я учасника сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно штукатурних робіт та інших будівельно-монтажних робіт. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України на ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) щодо будівництва. Сертифікат повинен бути чинний на дату розкриття пропозицій учасників.
11. Виданий на ім’я учасника сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 14001:2015 стосовно штукатурних робіт та інших будівельно-монтажних робіт. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації. Сертифікат повинен бути чинний на дату розкриття пропозицій учасників.
12.Виданий на ім’я учасника сертифікат на систему управління охороною здоров’я ДСТУ ISO 45001:2019 стосовно штукатурних робіт та інших будівельно-монтажних робіт. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України на ДСТУ ISO 459001:2019 (ISO 45001:2018, ІDT). Сертифікат повинен бути чинний на дату розкриття пропозицій учасників.»
Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними та такими, що штучно обмежують конкуренцію серед потенційних учасників закупівлі.
Чинним законодавством України не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 для виконання робіт, що є предметом даної закупівлі.
Наявність або відсутність у суб’єкта господарювання зазначених сертифікатів не свідчить про можливість чи неможливість якісного виконання робіт, а встановлення вимоги щодо їх обов’язкової наявності призводить до безпідставного звуження кола учасників процедури закупівлі та створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі.
Сертифікація ISO є добровільною процедурою, а тому вимога щодо обов’язкової наявності таких сертифікатів є дискримінацію.
Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що встановлення вимог щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів є дискримінаційним та таким, що обмежує конкуренцію.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», тендерна документація формується відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Встановлення Замовником вимог щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів, які не є обов’язковими відповідно до законодавства України для виконання предмета закупівлі, призводить до необгрунтованого обмеження конкуренції та штучного звуження кола потенційних учасників в умовах воєнного стану.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
1. Усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації.
2. Виключити вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів виданих на ім’я учасника ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та ISO 45001:2019.
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику! Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки дані сертифікати може отримати будь-яка юридична особа або фізична особа-підприємець в Україні. Сертифікати ISO — це офіційні документи, що підтверджують відповідність бізнес-процесів, продукції чи послуг компанії міжнародним стандартам якості, екологічності, безпеки, які видають незалежні акредитовані органи аби довести надійність та ефективність компанії, вони слугують сигналом для клієнтів і партнерів про те, що організація працює прозоро. Крім того відповідно до вимог фонду United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ) для надання благодійної допомоги та виконання робіт у відповідності до міжнародних стандартів має бути підписаний Замовником і Підрядником «План екологічного та соціального управління» (буде доданий до Тендерної документації окремим додатком (Додаток 8)), який є підтвердженням Системи управління E&S (Environmental and Social Management System, або СЕСУ) — комплексу політик, процедур та інструментів, які компанія використовує для виявлення, оцінки, мінімізації та контролю екологічних та соціальних ризиків у своїй діяльності, інвестиціях або ланцюгах постачання товару, надання послуг чи виконання робіт. Система управління E&S (Environmental and Social Management System, або СЕСУ) базується на міжнародних вимогах, таких як стандарти ISO 14001 (екологічний менеджмент), ISO 9001 (управління якістю), ISO 459001 (управління охороною здоров’я та безпекою праці). З метою дотримання вимог фонду Замовником було прийнято рішення про включення цих сертифікатів до переліку документів, які повинен надати Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції. Зважаючи на вищевикладене Замовником прийнято рішення не приймати до уваги Вимогу, оскільки це порушить вимоги Фонду щодо надання благодійної допомоги. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
21.05.2026 15:15
Відповідь надана
Щодо податкового статусу
Номер:
4b9d93bc190c4aab9d5110e9728aea1c
Дата опублікування:
20.05.2026 14:41
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з тендерною документацією за процедурою закупівлі:
«Реконструкція електричних мереж КНП «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради шляхом монтажу електрогенеруючої установки для заміщення власного споживання електроенергії номінальною потужністю по інвертору 50 кВт, що встановлюється за адресою: м. Чернігів, вул. Пирогова, 16. Триповерхова будівля головного корпусу А1-3 (ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (45261215-4 Встановлення на дахах сонячних панелей)»
нами встановлено наявність умови:
«Закупівля робіт здійснюються без ПДВ, у зв’язку з чим Учасник має бути неплатником ПДВ».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що порушує принципи публічних закупівель та є дискримінаційною з огляду на наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції серед учасників;
недискримінації учасників;
рівного ставлення до них.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Статус суб’єкта господарювання як платника або неплатника ПДВ є особливістю системи оподаткування учасника та жодним чином не впливає на його спроможність якісно та у встановлені строки виконати роботи за предметом закупівлі.
Крім того, законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено права Замовника обмежувати коло учасників виключно за ознакою податкового статусу.
Учасники — платники ПДВ мають законне право брати участь у процедурах закупівель, а оцінка пропозицій повинна здійснюватися за кінцевою ціною тендерної пропозиції з урахуванням податкового статусу кожного учасника.
Практика органу оскарження — Антимонопольний комітет України — неодноразово підтверджувала, що встановлення вимог щодо обов’язкового статусу неплатника ПДВ є дискримінаційним та таким, що безпідставно звужує коло потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним, ВИМАГАЄМО:
Усунути з тендерної документації вимогу щодо обов’язкового статусу учасника як неплатника ПДВ.
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Забезпечити рівні умови участі для всіх суб’єктів господарювання незалежно від їх податкового статусу.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольний комітет України з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Доброго дня! Звернення прийнято до уваги. Найближчим часом будуть внесені зміни в Тендерну документацію та Оголошення про проведення відкритих торгів. Дякуємо!
Дата відповіді:
21.05.2026 11:34