-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
328 140.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.05.2026 15:31 - 24.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
8722b8c6c5b14994ac43a9d6cace39ae
Дата опублікування:
21.05.2026 16:51
Опис:
Відповідно до пункту 8 Розділу ІІІ Додатку 3 та пунктів 32-34 Додатку 6 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «Підпунктом 17 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП 27.12.2017р. № 1469, передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен для забезпечення постачання електричної енергії споживачам здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії. Крім того, відповідно до вимог підпункту 8, пункту 5.2.2. розділу 5.2. ПРРЕЕ, постачальник електричної енергії зобов'язаний укладати договори, обов'язкові для здійснення діяльності з постачання електричної енергії, та виконувати умови таких договорів.
З огляду на вищевикладене, постачальник електричної енергії при дотримані умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, має забезпечити наявність укладених договорів про купівлю-продаж електричної енергії на РДН/ВДР, про надання послуг з передачі електричної енергії та про надання послуг з розподілу електричної енергії. На підтвердження виконання вищезазначених вимог, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати:
- Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)),, про те, що Учасник процедури закупівлі є у переліку учасників РДН/ВДР з якими ДП «Оператор ринку» укладено договори про купівлю-продаж електричної енергії на РДН/ВДР, розміщена на сайті ДП «Оператора ринку» в розділі «Реєстр учасників РДН/ВДР» (з відповідним посиланням на сайт);
- Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), про те, що Учасник процедури закупівлі є у переліку постачальників електричної енергії з якими НЕК «УКРЕНЕРГО» укладено договори про надання послуг з передачі електричної енергії, розміщений на сайті ДП «НЕК «Укренерго» (з відповідним посиланням на сайт);
- Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), про те, що Учасник процедури закупівлі є у переліку постачальників електричної енергії, що уклали Договір про розподіл електричної енергії із ОСР до якого приєднанні об’єкти споживача, розміщений на сайті ОСР (з відповідним посиланням на сайт);
*Наведена у довідках інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником.»
Зазначені вище вимоги Замовника є дискримінаційні, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.».
Жоден з зазначених документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в
порушення пункту 29 Особливостей,
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами
законодавства в цій частині.
Отже, вищевказані вимоги Документації є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують вимоги пунктів 29 Особливостей, тому просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимоги та чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня,щодо вашого запитання ,було прийняте рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.05.2026 13:05
Відповідь надана
Щодо вимоги яка є дискримінаційна- Відповідно до Додатку 2 до Договору, який є Додатком 4 до Тендерної документації
Номер:
9a661f89cd914dc188d49c685089afaf
Дата опублікування:
21.05.2026 16:27
Опис:
Замовником встановлено, що:
«Умови формування вартості пропозиції Учасник закупівлі повинен врахувати наступні вимоги до формування вартості пропозиції. Розрахунок вартості пропозиції (Вп) повинен здійснюватися наступним чином (грн. з ПДВ):
Вп = Цфакт ×W, де:
«W» - очікуваний обсяг закупівлі встановлений замовником (кВт*год);
«Цфакт*» – фактична ціна електричної енергії за 1 кВт*год з урахуванням всіх складових (грн./кВт*год з ПДВ);
Цфакт розраховується за формулою :
Цфакт = (Цод+К+Tп)×1,2 де:
«Цод» – ціна електричної енергії за 1 кВт*год без врахування інших складових (грн./кВт*год без ПДВ), яка розраховується за формулою: Цод = Црдн0 + І, де: Црдн0 – середньозважена ціна на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за повний календарний місяць, що передує місяцю оголошення закупівлі за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua; І - індикатор діапазону можливого коливання ціни в періоді проведення закупівлі, Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників плюс дев’ять цілих вісім десятих відсотка в сторону збільшення.
«Тп» – ціна (тариф) на послуг з передачі Оператора системи передачі (регульована ціна), чинний на момент оголошення закупівлі, згідно відповідної постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО», (грн/кВт*год без ПДВ)
«1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
«К**» – коефіцієнт прибутковості Постачальника, що визначається Учасником у ціні своєї пропозиціїв в фіксованій величині (грн./кВт*год без ПДВ) та не може бути величиною від’ємною.
*Примітка: «Цфакт» заокруглюється до двох знаків після коми таким чином, щоб при множенні «Цфакт» на кількість товару сума пропозиції не була вищою від очікуваної вартості закупівлі. Недотримання вимоги про заокруглення «Цфакт» буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю та є підставою для відхилення пропозиції учасника.
**Примітка: У разі якщо кофіцієнт «К» зарезультатами закупівлі буде від’ємною величиною, це буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю та є підставою для відхилення пропозиції учасника.».
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки: Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.».
Жоден з документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей, За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Крім того, відповідно до п.28 Особливостей встановлено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.»
Зазначені вище вимоги Тендерної документації обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, оскільки вказано, що запропонована вартість товару, з урахуванням послуг постачальника та без урахування інших супутніх послу, не повинна бути нижчою середньозваженої ціни РДН ОЕС України за всі дні календарного місяця в якому подається пропозиція з його початку по день її подання включно, а тому такі вимоги мають бути виключені з тендерної документації.
Більше того, визначення ціни у формулі обмежує нас у визначенні саме маржі, по якій ми готові здійснювати постачання електроенергії.
Так, відповідно до підпункту 17 пункту 2.2 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469: "При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: … для забезпечення постачання електричної енергії споживачам здійснювати купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії;…".
Тобто, чинні нормативно-правові акти не обмежують постачальника електричної енергії в купівлі електричної енергії виключно на ринку "на добу наперед" за відповідними встановленими цінами. Ми як постачальник здійснюємо купівлю великих обсягів електричної енергії саме за двосторонніми договорами, що не заборонено чинним законодавством.
Відповідно і ціна за 1 кВт*годину електричної енергії, купленої на підставі двостороннього договору, відрізняється від ціни РДН ОЕС України, а саме, зазвичай, є меншою. Таким чином, зазначена вимога Замовника перешкоджає добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі та порушує принцип максимальної економії, адже, маючи можливість обґрунтовано визначити ціну своєї тендерної пропозиції, не занижуючи її, Учасник має без жодних підстав, завищувати вартість постачання електричної енергії, щоб його пропозиція не була відхилена. Більше того, така вимога Замовника є незаконною, оскільки відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Отже, вищевказані вимоги Документації є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують вимоги пунктів 28, 29 Особливостей, тому просимо Замовника внести відповідні зміни до Документації та виключити оскаржувані нами вимоги. В іншому разі будемо змушені подавати скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Доброго дня,щодо вашого запитання,було прийняте рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.05.2026 13:03
Відповідь надана
статуси «переддефолтний» і «дефолтний» мають виключно попереджувальний та тимчасовий характер, не є ознакою фінансової неспроможності постачальника, не обмежують його діяльність та не є законодавчо визначеною підставою для відмови у праві брати участь у процедурах публічних закупівель.
Номер:
6405ea8087cd46a8bba1034722dfb2ff
Дата опублікування:
20.05.2026 14:53
Опис:
«Правила ринку», затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14 березня 2018 року №307 (зі змінами), визначають порядок реєстрації учасників ринку, вимоги до виконання зобов’язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, функціонування ринку допоміжних послуг, порядок розрахунків та порядок внесення змін до Правил. Статус «переддефолтний» та «дефолтний» надається виключно адміністратором розрахунків – ДП «НЕК «Укренерго» – у випадках, передбачених пунктом 1.7.1 Правил ринку: підпункт 1 пункту 1.7.1 – несвоєчасна оплата платіжного документа; підпункт 2 пункту 1.7.1 – ненадання, непоновлення чи непідтримання фінансових гарантій. Відповідно до пункту 1.7.2 адміністратор розрахунків у разі надання статусу «переддефолтний» надсилає повідомлення учаснику ринку та Регулятору, публікує повідомлення на своєму офіційному вебсайті та застосовує передбачені підпунктами 3–7 пункту 1.7.2 обмежувальні заходи; інформація про учасників ринку, що набули відповідного статусу, оновлюється щоденно. Статус «переддефолтний» анулюється після усунення відповідних обставин (пункт 1.7.3), а якщо він триває більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» відповідно до пункту 1.7.4 (який також визначає інші підстави – рішення суду про банкрутство або ліквідацію, анулювання ліцензії).
Таким чином, статуси «переддефолтний» і «дефолтний» мають виключно попереджувальний та тимчасовий характер, не є ознакою фінансової неспроможності постачальника, не обмежують його діяльність та не є законодавчо визначеною підставою для відмови у праві брати участь у процедурах публічних закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники зобов’язані здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону з урахуванням положень зазначених Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Пунктом 28 встановлено, що тендерна документація формується замовником згідно зі статтею 22 Закону, якою визначено, що у складі тендерної документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв, інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам, а також технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Водночас пунктом 29 передбачено, що під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 не застосовуються, а замовники не мають права встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону передбачено, що замовник може включати до тендерної документації іншу інформацію лише у випадках, коли її наявність прямо передбачена законодавством, тоді як частина четверта цієї статті забороняє встановлювати дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію або призводять до нерівного ставлення до учасників.
Вимога замовника про обов’язкове документальне підтвердження факту не набуття статусу «дефолтний» протягом визначеного періоду суперечить статті 5 Закону, яка визначає принципи здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників, рівного доступу до участі у процедурах закупівель, добросовісної конкуренції та об’єктивної оцінки пропозицій, а також частині четвертій статті 22, що забороняє вимагати документальне підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Крім того, пунктом 28 Особливостей передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції або переможця, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних, міститься у відкритих публічних електронних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну даними з іншими державними системами. Інформація про присвоєння статусу «дефолтний» належить до відкритих даних, щоденно оприлюднюється адміністратором розрахунків (НЕК «Укренерго») на офіційному вебсайті https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault, а також доступна через функціонал електронної системи закупівель та офіційні ресурси регулятора.
Помилковість вимоги підтверджується й позицією Антимонопольного комітету України (далі - Комітет), викладеною у рекомендаціях від 05.03.2020 №5-рк, якими Комітет визнав, що під час закупівлі електричної енергії замовники часто встановлюють до постачальників вимоги, яким можуть відповідати лише найбільш фінансово спроможні Учасники ринку. Однією з таких необґрунтованих вимог Комітет визнав надання гарантійного листа про те, що потенційний постачальник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного». Комітет зазначив, що фактично у випадку надання такого статусу адміністратор розрахунків (НЕК «Укренерго») офіційно публікує цю інформацію на своєму вебсайті, а дані оновлюються щодня, що дає змогу замовнику безперешкодно перевірити статус учасника ринку без додаткової вимоги надати довідку.
Комітет (пункти 45–48 рекомендацій №5-рк) також підкреслив, що відповідно до пункту 1.7.2 «Правил ринку» адміністратор розрахунків зобов’язаний публікувати на офіційному вебсайті інформацію про набуття учасником ринку статусу «переддефолтний» із зазначенням дати набуття такого статусу.
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення потенціцного Учасника про вимогу надання гарантійного листа, щодо статусу "переддефолтний" і "дефолтний" інформуємо: для збільшення конкурентно-спроможних Учасників було прийнято рішення відхилити вимогу, щодо надання гарантійного листа та внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
21.05.2026 16:51
Відповідь надана
Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault
Номер:
c04dca6544994bfdbc7b0827190dbe95
Дата опублікування:
20.05.2026 14:50
Опис:
Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення потенціцного Учасника про вимогу надання гарантійного листа, щодо статусу "переддефолтний" і "дефолтний" інформуємо: для збільшення конкурентно-спроможних Учасників було прийнято рішення відхилити вимогу, щодо надання гарантійного листа та внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
21.05.2026 16:52
Відповідь надана
Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації Ви вимагаєте сертифікати ISO
Номер:
5acf1f4c3d764134acdf623dbe06e0d4
Дата опублікування:
20.05.2026 14:49
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! Вважаємо, що тендерну документацію розроблено з порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Ви вимагаєте сертифікати ISO. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу , що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення Замовником вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності сертифікатів ISO. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення, щодо нашої вимоги надати сертифікат ISO повідомляємо, що дана вимога не порушує чинного законодавства України.
Зважаючи на те, що вищевказаний сертифікат має не кожен Постачальник електричної енергії , тому нами прийнято рішення внести зміни до тендерної документації, скасувати вимоги про надання Учасником сертифікатуISO.
В короткий термін внесемо змни.
Дата відповіді:
21.05.2026 16:58