-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія з розподілом на період з червня по грудень 2026 року (ДК 021:2015 "09310000-5" Електрична енергія )
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився день назад
547 244.12
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.05.2026 09:27 - 28.05.2026 00:00
Відповідь надана
Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault
Номер:
0dd4f259b96c478f92d6b4b9511c0b26
Дата опублікування:
20.05.2026 12:52
Опис:
Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
Відповідно до пункту 10 підпункту 9 додатку 1 тендерної документації вимагається "Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що він не знаходиться в статусі «дефолтного» відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1168 та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації. У випадку якщо Учасник набував такого статусу, він надає гарантійний лист, що він втратив статус «дефолтний».". Незрозуміло, що перешкоджає надати гарантійний лист, а також яким чином зазначена вимога в документації перешкоджає Учаснику подати свою тендерну пропозицію.
Дата відповіді:
21.05.2026 14:15
Відповідь надана
Антимонопольний комітет України неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що вимоги щодо ISO/SA сертифікації повинні бути обґрунтованими, пропорційними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі
Номер:
7d139df48c73431299f03c45d3a22e63
Дата опублікування:
20.05.2026 12:48
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу як на уповноважену особу, яка несе персональну відповідальність за формування тендерної документації, що встановлена Вами вимога щодо надання сертифіката SA 8000:2014 є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Стандарт SA 8000:2014 є міжнародним стандартом соціальної відповідальності, який регулює питання умов праці, дотримання прав працівників, недопущення дискримінації, використання дитячої чи примусової праці, охорони праці, робочого часу, оплати праці та інших аспектів внутрішньої соціальної політики підприємства.
Зазначений стандарт розроблений організацією Social Accountability International (SAI) та базується на конвенціях МОП, Загальній декларації прав людини та міжнародних нормах у сфері трудових прав.
Водночас сертифікат SA 8000:2014: не стосується технічних, якісних або функціональних характеристик електричної енергії; не підтверджує здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії; не передбачений Законом України «Про ринок електричної енергії»; не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі»; не передбачений пунктом 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178; не передбачений ДСТУ EN 50160:2023, який є єдиним національним стандартом, що регламентує характеристики електричної енергії.
Наголошуємо, що електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість визначається виключно параметрами, встановленими ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки якості або можливості постачання електричної енергії законодавством не передбачено.
Більше того, пунктом 29 Особливостей прямо заборонено встановлення вимог до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом.
Фактично Замовником без будь-якого нормативного обґрунтування встановлено вимогу щодо надання документа, який стосується виключно внутрішніх соціальних процесів підприємства та жодним чином не впливає: на фізико-технічні характеристики електричної енергії; на безперебійність та надійність постачання; на виконання постачальником умов договору; на дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023.
Таким чином, встановлена вимога є очевидно надмірною, непропорційною та такою, що штучно обмежує конкуренцію, створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та законності.
Окремо звертаємо увагу, що Антимонопольний комітет України неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що вимоги щодо ISO/SA сертифікації повинні бути обґрунтованими, пропорційними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі.
У зв’язку з викладеним вимагаємо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення вимоги щодо сертифіката SA 8000:2014 у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) та виключити зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
У разі невиключення зазначеної вимоги залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України щодо порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Відповідно до п.47 Особливостей «Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: … 12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Основними розділами стандарту соціальної відповідальності SA 8000:2014 є: дитяча праця, примусова або обов'язкова робота, здоров'я та безпека, свобода асоціацій та колективних переговорів, дискримінація, практика дисципліни, робочий час, система оплати праці та управління. Тому Замовник має право вимагати зазначений сертифікат для підтвердження соціальної відповідальності учасника. Посилання на ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності є некоректним, бо вимога про надання зазначеного документу не стосується предмету закупівлі.
Дата відповіді:
21.05.2026 14:06