Проектні роботи та проведення експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт будівлі літ. А-4 та літ. В-2, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, в частині встановлення нових воріт розпашного та рулонного типу»
згідно коду CPV за ДК 021:2015 ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи та проведення експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт будівлі літ. А-4 та літ. В-2, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, в частині встановлення нових воріт розпашного та рулонного типу») код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи та проведення експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт будівлі літ. А-4 та літ. В-2, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, в частині встановлення нових воріт розпашного та рулонного типу»), відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами).
Період уточнення:18.05.2026 13:33 - 30.05.2026 00:00
Відповідь надана
Порушення правил визначення предмета закупівлі
Номер:0150f46d6a7a46dba7c02124707d7101
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:28.05.2026 21:57
Опис:
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Мінекономіки № 708, предмет закупівлі визначається замовником на основі Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015).
Розробка ПКД за своєю суттю належить до категорії «Роботи» (або послуг з інженерного проєктування) та класифікується за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 (Послуги з інженерного проєктування).
Експертиза ПКД є окремою супутньою послугою перевірки, яка класифікується за кодом ДК 021:2015: 71310000-4 (Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва).
Об'єднання в один предмет закупівлі розробки проєкту (роботи/технічні послуги) та його експертизи (консультаційні послуги) призводить до штучного об'єднання різних за суттю предметів закупівель під одним кодом ДК 021:2015, що суперечить вимогам Наказу Мінекономіки № 708 та приховує реальні обсяги фінансування окремих видів послуг.
2. Порушення імперативних норм містобудівного законодавства
Відповідно до пункту 8 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою КМУ № 560:
«Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва».
Включення експертизи до складу робіт із проєктування позбавляє Замовника законодавчо закріпленого обов’язку (та права) самостійно обрати та визначити конкретну експертну організацію, що проводить державну чи приватну перевірку проєкту. Обов'язок вибору експерта фактично перекладається на учасника-проєктувальника, що є прямим порушенням Постанови КМУ № 560.
3. Наявність явного конфлікту інтересів та нівелювання суті контролю
Метою проведення експертизи (згідно зі ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності») є здійснення незалежного контролю за якістю проєктних рішень, надійністю будівельних конструкцій та правильністю кошторису.
У разі об’єднання цих процесів в один тендер, Переможець (Проєктувальник) стає відповідальним за фінансування та вибір організації, яка має контролювати його ж роботу.
Це створює корупційні ризики, конфлікт інтересів та ставить під сумнів об'єктивність, незалежність і неупередженість майбутнього експертного звіту.
4. Встановлення дискримінаційних вимог до учасників
Вимога тендерної документації щодо «надання позитивного звіту експертизи» силами проєктувальника порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Отримання експертного звіту (і тим паче його фінальний результат — позитивний чи негативний) залежить від дій та рішень третьої сторони (експертної організації), на яку учасник-проєктувальник не має законного впливу. Покладання на учасника обов'язку гарантувати рішення третіх осіб є дискримінаційною умовою, що підтверджується сталою практикою Постійно діючої колегії АМКУ та моніторингами ДАСУ.
Відповідь:Дякуємо за ваше звернення буде прийнято відповідні рішення.
Дата відповіді:29.05.2026 17:37
Відповідь надана
Обстеження
Номер:1b4524b7584f461ba24d6553b8cce4f8
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:28.05.2026 21:36
Опис:Відповідно до вимог Постанови КМУ від 12.04.2017 № 257 «Про затвердження Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», просимо надати інформацію (звіт) про технічне обстеження будівельних конструкцій.
Відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 із Зміною № 1 та Зміною № 2:
Пункт 3.15 передпроектні роботи Роботи, які можуть виконуватись до початку процесу проектування для визначення принципових об'ємно-просторових та містобудівних рішень - обстеження технічного стану та/або обміри існуючих об’єктів, які підлягають реконструкції, капітальному ремонту, та розташованих в зоні впливу будівництва з метою підготовки висновку та\або рекомендацій про можливість виконання робіт;
Пункт 4.1б Розроблення проектної документації на реконструкцію, капітальний ремонт існуючого об’єкта або його частини виконується на підставі: - висновку та/або рекомендацій за результатами обстеження технічного стану, виконаного відповідно до [15].
Крім того, ПЕРЕЛІК ІНШИХ ВИХІДНИХ ДАНИХ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ
… 7. При реконструкції та капітальному ремонті об’єктів будівництва. 1) звіти з висновками про результати обстеження будівельних конструкцій, обмірювальні креслення, актуальні інформаційні моделі (за наявності), відомості про послідовність перенесення існуючих інженерних мереж та комунікацій, дані з інвентаризації існуючих на підприємствах (будівлях, спорудах) джерел забруднення;
Замовник не надав інформацію (звіт) у складі вихідних даних закупівлі. Натомість у Пункті 12 Технічної специфікації (Додаток 2) Замовник неправомірно переклав обов’язок первинного огляду конструкцій воріт, прорізів та дефектування на учасника (Проєктувальника). Це свідчить про відсутність належних вихідних даних та незатвердження обсягів зносу/пошкоджень власником на момент оголошення торгів.
У Розділі 12 (Розділ ВК) Технічної специфікації закупівлі міститься вимога передбачити «часткове перенесення інженерних мереж водопроводу у зоні виконання робіт». Замовник не надав жодних технічних параметрів, схем, протяжності чи діаметру труб, що підлягають перенесенню. Це унеможливлює здійснення учасниками точного розрахунку вартості послуг.
Просимо уточнити конкретні обсяги робіт.
З урахуванням цього, у разі внесення змін до технічної специфкації та включення у завдання на проєктування проведення обстеження будівельних конструкцій ПРОСИмО відкоригувати очікувану вартість предмета закупівлі у бік збільшення адже ці роботи не враховані в цій закупівлі.
Відповідь:Дякуємо за ваше звернення буде прийнято відповідні рішення.