0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Активна електрична енергія

Категорія Замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст.2 Закону. Пропозиції готуються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 5 днів назад

3 510 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 15.05.2026 20:51 - 20.05.2026 00:00
Відповідь надана

Вимагаємо повідомити, яким саме національним стандартом у сфері постачання електричної енергії передбачено обов’язковість наявності у працівників електропостачальника знань, підготовки або документів щодо екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу.

Номер: 21ea6e4a22314a7d88cab58290e57926
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 15:04
Опис: Шановний Замовнику! У Додатку № 2 до тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо надання: «довідки щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань із сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно-енергетичного комплексу, або документ про освіту, виданий закладом вищої освіти (диплом з додатком), щодо вивчення курсу чи дисципліни “Екологічна безпека на об’єктах паливно-енергетичного комплексу”, або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо у відповідних навчальних закладах/центрах щодо екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу». У зв’язку з викладеним вимагаємо надати належне нормативне та правове обґрунтування встановлення зазначеної вимоги у процедурі закупівлі електричної енергії, а також документів, що підтверджують наявність у працівників учасника знань у сфері екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу. Просимо повідомити: яким саме нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель, ринку електричної енергії або ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу передбачено обов’язок електропостачальника мати у штаті працівників із відповідною спеціалізованою підготовкою; яким чином наявність у працівників учасника знань щодо екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу впливає на можливість, якість або безперервність постачання електричної енергії як товару; чим Замовник обґрунтовує встановлення зазначеної вимоги саме у закупівлі електричної енергії, враховуючи, що постачальник електричної енергії не здійснює діяльності з виробництва електроенергії, експлуатації об’єктів паливно-енергетичного комплексу чи управління такими об’єктами; яким чином зазначена вимога узгоджується з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, відповідно до якого під час закупівлі електричної енергії замовники не мають права встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Вимагаємо повідомити, яким саме національним стандартом у сфері постачання електричної енергії передбачено обов’язковість наявності у працівників електропостачальника знань, підготовки або документів щодо екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу.
Відповідь: Дана вимога Документації встановлена з метою перевірки забезпечення додержання учасниками заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України, в тому числі ті, що передбачені згідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про екологічний аудит", в процесі господарської діяльності. В складі пропозиції Учасник може надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, АБО інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу АБО документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» АБО документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. Тобто, Замовник суттєво збільшив перелік документів, які можуть підтверджувати отримання відповідних знань. Зазначена вимога документації не є дискримінаційною бо стосується всіх учасників торгів, Скаржник не довів чому не може виконати вимогу документації. Зазначене підтверджується рішенням АМКУ №6557-п/пк-пз від 01.11.2022р.
Дата відповіді: 20.05.2026 13:11
Відповідь надана

Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних

Номер: 2dfcb496b0fd492fb03bd65e73747086
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 14:50
Опис: Звертаємо Вашу увагу, частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу та забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вимог у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь: Відповідно до п.19 додатку 2 тендерної документації вимагається "Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що він не знаходиться в статусі «дефолтного» відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1168 та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації. У випадку якщо Учасник набував такого статусу, він надає гарантійний лист, що він втратив статус «дефолтний».". Незрозуміло чому Скаржник не може надати гарантійний лист, а також яким чином зазначена вимога документації перешкоджає Учаснику подати свою тендерну пропозицію.
Дата відповіді: 18.05.2026 21:29
Відповідь надана

Електрична енергія є стандартизованим товаром, її технічні параметри визначені ДСТУ EN 50160:2023

Номер: f0df47411deb4bc79a923417f6e3f555
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 14:48
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику! У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасниками протоколу перевірки показників якості електричної енергії. Зазначена вимога не має нормативного підґрунтя та не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі. Предметом закупівлі є електрична енергія, яка відповідно до законодавства України є стандартизованим товаром, а її технічні параметри визначені ДСТУ EN 50160:2023, що набрав чинності з 01.03.2025 (наказ ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179). Контроль показників якості електричної енергії у мережах здійснюється операторами систем розподілу, а не постачальниками електричної енергії. Водночас встановлення такої вимоги штучно обмежує коло потенційних учасників, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Практика розгляду скарг Антимонопольним комітетом України неодноразово підтверджує, що встановлення вимог, які не передбачені законодавством та не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі, є дискримінаційним обмеженням конкуренції. У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити зазначену вимогу як таку, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та інших контролюючих органів з метою визнання дій Замовника такими, що порушують законодавство та призводять до обмеження конкуренції.
Відповідь: Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання свідчить про якість електроенергії. Скаржник не довів чому протягом 2025 року та 5 місяців 2026 року не міг отримати зазначений протокол.
Дата відповіді: 20.05.2026 13:20
Відповідь надана

Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо надання учасниками сертифікатів якості та/або протоколів перевірки показників якості електричної енергії

Номер: 957b5ef01e69475fbda77063f39fcca3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 14:44
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику! Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу щодо надання учасниками сертифікатів якості та/або протоколів перевірки показників якості електричної енергії як таку, що є незаконною та дискримінаційною. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якісні характеристики якого визначаються виключно положеннями ДСТУ EN 50160:2023, затвердженого наказом ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, що набрав чинності з 01.03.2025, та є гармонізованим з європейським стандартом EN 50160. При цьому жодним нормативно-правовим актом України не передбачено обов’язку постачальника електричної енергії отримувати або надавати сертифікати якості чи протоколи випробувань електричної енергії як товару. Відповідно до вимог регулятора НКРЕКП та Правил роздрібного ринку електричної енергії, контроль показників якості електричної енергії (зокрема параметрів напруги, частоти та безперервності електропостачання) здійснюється виключно операторами систем розподілу, а не постачальниками електричної енергії, що свідчить про відсутність у постачальника об’єктивної можливості формувати чи підтверджувати такі показники. Таким чином, встановлена Вами вимога є такою, що не пов’язана з предметом закупівлі в частині діяльності постачальника, не залежить від його волі та господарської діяльності, а отже є об’єктивно невиконуваною або такою, що створює штучні перешкоди для участі у процедурі закупівлі. Додатково зазначаємо, що електрична енергія не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, що прямо свідчить про відсутність будь-яких правових підстав вимагати відповідні сертифікати або документи, що їх замінюють. Встановлення такої вимоги порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також вимоги частини 4 статті 22 Закону щодо заборони встановлення дискримінаційних умов та пункту 29 Особливостей, яким передбачено недопустимість встановлення надмірних та необґрунтованих вимог при закупівлі електричної енергії. Усталена практика органу оскарження — Антимонопольний комітет України — підтверджує, що вимоги щодо надання документів, які не передбачені законодавством та не мають безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі, визнаються дискримінаційними та підлягають виключенню з тендерної документації. Отже, встановлена Вами вимога безпідставно обмежує конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та порушує законодавство у сфері публічних закупівель, у зв’язку з чим вимагаємо невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити зазначену вимогу, у протилежному випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольний комітет України з відповідною скаргою з метою захисту своїх прав та інтересів.
Відповідь: Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання свідчить про якість електроенергії. Скаржник не довів чому протягом 2025 року та 5 місяців 2026 року не міг отримати зазначений протокол.
Дата відповіді: 20.05.2026 13:20
Відповідь надана

Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії

Номер: 748e1e2030f04fff9121a6aec69211c5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 14:41
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику. У тендерній документації Ви встановили вимогу про обов’язкове надання учасниками сертифіката, що підтверджує відповідність міжнародному стандарту SA 8000:2014, чинного на момент подання пропозиції. Повідомляємо, що зазначена вимога є незаконною, необґрунтованою, такою, що не відповідає предмету закупівлі, суперечить чинному законодавству України та має ознаки дискримінаційної практики щодо учасників ринку електричної енергії. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) — стандартизований товар, технічні та якісні характеристики якого визначаються виключно положеннями національного стандарту. Відповідно до наказу Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним нормативом, що встановлює параметри якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025 та є гармонізованим із європейським EN 50160. Саме цей стандарт визначає фізико-технічні показники електроенергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги 207–253 В, частоту, показники якості та інші технічні параметри. Жоден інший стандарт, у тому числі SA 8000:2014 чи будь-які ISO, не регламентує технічні характеристики електричної енергії та не може бути пов’язаний із якістю зазначеного товару, оскільки предмет закупівлі не є продукцією, що підлягає оцінюванню відповідності у сфері соціальної відповідальності підприємств. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії як товару та жодним чином не впливає на можливість постачальника виконати договірні зобов’язання щодо поставки електричної енергії відповідної якості та у визначених обсягах. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 та 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також встановлювати будь-які вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Частина друга статті 22 Закону передбачає, що замовник має право вимагати від учасників лише ті документи та підтвердження, які прямо визначені Законом, а включення будь-яких інших умов, що не передбачені нормативно-правовими актами, є неправомірним. Таким чином, встановлення додаткової вимоги щодо наявності сертифіката SA 8000:2014 виходить за межі повноважень замовника та прямо суперечить положенням Закону та Особливостей. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки не базується на жодному нормативно визначеному критерії, не стосується предмета закупівлі, обмежує конкуренцію та ускладнює участь тим учасникам, які вже здійснюють діяльність на ринку електричної енергії відповідно до чинного законодавства, але не проходили добровільну сертифікацію SA 8000:2014, яка не є обов’язковою ані законом, ані галузевими вимогами. Наявність або відсутність цього сертифіката жодним чином не впливає на якість електричної енергії та не характеризує здатність учасника належним чином виконати умови договору постачання. У зв’язку з викладеним вимагаємо надати нормативно обґрунтовані пояснення щодо законних підстав установлення такої вимоги та невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання зазначеного будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту наших прав та відновлення принципів недискримінації, об’єктивності та законності у проведенні закупівлі.
Відповідь: Відповідно до п.47 Особливостей «Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: … 12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Основними розділами стандарту соціальної відповідальності SA 8000:2014 є: дитяча праця, примусова або обов'язкова робота, здоров'я та безпека, свобода асоціацій та колективних переговорів, дискримінація, практика дисципліни, робочий час, система оплати праці та управління. Тому Замовник має право вимагати зазначений сертифікат для підтвердження соціальної відповідальності учасника. Посилання Скаржника на ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності є некоректним, бо вимога про надання зазначеного документу не стосується предмету закупівлі.
Дата відповіді: 18.05.2026 21:23
Відповідь надана

Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014

Номер: 6eb58e8ce8784c30aedfd0b0bedde3b3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.05.2026 14:40
Опис: Шановний Замовнику! Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014, який не має жодного відношення ані до предмета закупівлі, ані до технічних характеристик електричної енергії, ані до законодавства у сфері електропостачання. Звертаємо вашу увагу, що: 1. Електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість регламентується виключно ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки її якості або постачання не застосовують і застосовувати не можуть. 2. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодного обов’язку мати сертифікати у сфері соціальної відповідальності. 3. Пунктом 29 Особливостей вам прямо заборонено встановлювати вимоги, які не передбачені національним стандартом для електричної енергії. 4. Вимога SA 8000:2014 стосується виключно внутрішніх соціальних процесів компанії, як-от умови праці, охорона здоров’я, права працівників. Цей стандарт не має і не може мати жодного впливу на якість електричної енергії або можливість її постачання. У зв’язку з цим вимагаємо пояснити, на підставі яких саме нормативно-правових актів ви ввели до тендерної документації вимогу, яка є очевидно незаконною, не має жодної логіки, не стосується предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію та створює необґрунтовані бар’єри для участі добросовісних постачальників. Також вимагаємо надати обґрунтування, яким саме чином, наявність у учасника сертифіката SA 8000:2014 може впливати на: – фізико-технічні параметри електричної енергії, – виконання постачальником договору, – безперебійність та надійність постачання, – дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023. У разі ненадання вичерпних пояснень та невиключення цієї незаконної вимоги з тендерної документації повідомляємо, що будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України із заявою про порушення принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, пропорційності та законності.
Відповідь: Відповідно до п.47 Особливостей «Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: … 12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Основними розділами стандарту соціальної відповідальності SA 8000:2014 є: дитяча праця, примусова або обов'язкова робота, здоров'я та безпека, свобода асоціацій та колективних переговорів, дискримінація, практика дисципліни, робочий час, система оплати праці та управління. Тому Замовник має право вимагати зазначений сертифікат для підтвердження соціальної відповідальності учасника. Посилання Скаржника на ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності є некоректним, бо вимога про надання зазначеного документу не стосується предмету закупівлі.
Дата відповіді: 18.05.2026 21:23