-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Індивідуальне обмундирування» (код 35810000-5 за ДК 021:2015) (Костюм захисний для пожежних типу Standart (або еквівалент) зі знімною теплозахисною підкладкою)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився день назад
1 117 800.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.05.2026 16:01 - 22.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог локалізації
Номер:
e75561e66b6c4b2cb7cb41dd3d31f518
Дата опублікування:
20.05.2026 17:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Звернувшись до Вашої відповіді щодо незастосування вимог локалізації до предмета закупівлі «Костюм захисний для пожежних», змушені не погодитися з Вашою позицією та вважаємо її такою, що суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Обґрунтування Замовника базується виключно на формальному критерії — обранні коду за ДК 021:2015 (35810000-5 «Індивідуальне обмундирування»). Проте такий підхід є помилковим з огляду на наступне:
Відповідно до Постанови КМУ від 02 липня 2025 р. № 782, якою затверджено Додатковий перелік товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації, законодавцем визначено чітку номенклатуру конкретних товарів, а саме: «Спеціальний та робочий одяг».
Даний нормативно-правовий акт не містить прив'язки до конкретних кодів Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015). Локалізації підлягає сам товар, виходячи з його функціонального призначення та суті, а не цифровий код, який Замовник самостійно обирає для оголошення процедури.
Ви самі зазначаєте у відповіді, що:
«Костюм захисний для пожежних є спеціальним обмундируванням пожежника, що призначене для захисту пожежного від небезпечних факторів навколишнього середовища».
Захисний костюм за своєю фізичною, технологічною та функціональною природою є нічим іншим, як спеціальним одягом (одягом, що має спеціальні захисні властивості для виконання специфічних робіт в екстремальних умовах). Те, що він призначений для ДСНС чи пожежних служб, не позбавляє його статусу одягу. Відтак, цей товар прямо охоплюється позицією «Спеціальний та робочий одяг», яка внесена до Додаткового переліку товарів, що підлягають локалізації, незалежно від зазначення коду за ДК 021:2015 у назві предмета закупівлі.
Механізм локалізації спрямований на підтримку української промисловості при закупівлі визначених категорій продукції, незалежно від суб'єктивного вибору Замовником четвертого чи п'ятого знаку коду ДК 021:2015.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання принципів недискримінації, ефективності та законності публічних закупівель, вимагаємо:
Внести відповідні зміни до тендерної документації, встановивши обов'язкову вимогу щодо надання Учасниками підтвердження ступеня локалізації виробництва товару «Костюм захисний для пожежних» відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (із змінами), предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри основного словника. Замовник визначає предмет закупівлі не формально, а відповідно до діючого Порядку визначення предмета закупівлі.
Тож, дана закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015 – 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування», який, зокрема, охоплює спеціалізовану уніформу ДК 021:2015 35811100-3 «Пожежна уніформа».
Предмет закупівлі Костюм захисний для пожежних є спеціальним обмундируванням пожежника, що призначене для захисту пожежного від небезпечних факторів навколишнього середовища при роботі в екстремальних ситуаціях.
Саме такий предмет закупівлі відповідає коду 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування», а не кодам 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг», 18410000-6 «Спеціальний одяг» тощо, які використовується для позначення спеціального та робочого одягу (наприклад, ВИРОБНИЧОГО, спортивного чи іншого одягу, що не є індивідуальним обмундируванням спеціальних служб).
Постановою КМУ від 02 липня 2025 № 782 (набрала чинності 04.08.2025) затверджено додатковий перелік товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва, до якого включено позицію «Спеціальний та робочий одяг», що охоплює виключно товари за Розділом 18000000-9 ОДЯГ, ВЗУТТЯ, СУМКИ ТА АКСЕСУАРИ і не розповсюджується на товари, які класифікуються за Розділом 35000000-4 ОХОРОННЕ, ПРОТИПОЖЕЖНЕ, ПОЛІЦЕЙСЬКЕ ТА ОБОРОННЕ ОБЛАДНАННЯ «Єдиного закупівельного словника».
Відтак, Костюм захисний для пожежних закуповується за кодом 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування» та не відноситься до переліку товарів, що підпадають під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» щодо застосування вимог про локалізацію.
Таким чином, закупівля здійснюється без урахування вимог про локалізацію.
Дата відповіді:
22.05.2026 16:16
Відповідь надана
Щодо вимог до предмета закупівлі
Номер:
d464266a18024b5fb8502bd14ddb3eef
Дата опублікування:
18.05.2026 10:21
Опис:
Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (зі змінами), а також постанови Кабінету Міністрів України № 782 від 07.07.2023 «Про затвердження додаткового переліку товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва» Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів – у 2026 році – 30 відсотків. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 782 від 07.07.2023 «Про затвердження додаткового переліку товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва» до переліку включено СПЕЦІАЛЬНИЙ ТА робочий одяг. Захисний костюм пожежного відноситься до категорії спеціальних костюмів (спеціального захисного одягу). В офіційній класифікації ЗІЗ та нормативних документах ДСНС України ця категорія екіпірування зазвичай так і називається - Костюм спеціальний захисний (або захисний одяг пожежника). Відповідно до ДСТУ 2428-94 спеціальний одяг; спецодяг – це виробничий одяг для захисту тих хто працює, від впливу небезпечних і шкідливих виробничих факторів.
Таким чином на костюм спеціальний захисний, що є предметом закупівлі поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва. Водночас у тендерній документації відсутні вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з викладеним, просимо: 1. Внести зміни до тендерної документації шляхом встановлення вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до законодавства.Згорнути
Відповідь:
Шановний Учасник!.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (із змінами), предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри основного словника.
Дана закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015 – 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування», який, зокрема, охоплює спеціалізовану уніформу ДК 021:2015 35811100-3 «Пожежна уніформа».
Предмет закупівлі Костюм захисний для пожежних є спеціальним обмундируванням пожежника, що призначене для захисту пожежного від небезпечних факторів навколишнього середовища при роботі в екстремальних ситуаціях.
Саме такий предмет закупівлі відповідає коду 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування», а не кодам 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг», 18410000-6 «Спеціальний одяг» тощо, які використовується для позначення спеціального та робочого одягу (наприклад, ВИРОБНИЧОГО, спортивного чи іншого одягу, що не є індивідуальним обмундируванням спеціальних служб).
Постановою КМУ від 02 липня 2025 № 782 (набрала чинності 04.08.2025) затверджено додатковий перелік товарів, на які поширюється вимога щодо ступеня локалізації виробництва, до якого включено позицію «Спеціальний та робочий одяг», що охоплює виключно товари за Розділом 18000000-9 ОДЯГ, ВЗУТТЯ, СУМКИ ТА АКСЕСУАРИ і не розповсюджується на товари, які класифікуються за Розділом 35000000-4 ОХОРОННЕ, ПРОТИПОЖЕЖНЕ, ПОЛІЦЕЙСЬКЕ ТА ОБОРОННЕ ОБЛАДНАННЯ «Єдиного закупівельного словника».
Відтак, Костюм захисний для пожежних закуповується за кодом 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування» та не відноситься до переліку товарів, що підпадають під дію пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» щодо застосування вимог про локалізацію.
Таким чином, закупівля здійснюється без урахування вимог про локалізацію з огляду на те, що:
1.Предмет закупівлі класифікується за кодом 35810000-5 «Індивідуальне обмундирування»;
2.Включення позиції «Спеціальний та робочий одяг» до Додаткового переліку стосується Розділ 18000000-9 ОДЯГ, ВЗУТТЯ, СУМКИ ТА АКСЕСУАРИ ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника», який не охоплює пожежне обмундирування;
3.Обов’язок застосовувати вимоги пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» виникає лише у випадках, коли предмет закупівлі прямо відповідає переліку, включеним до Додаткового переліку, чого у даній закупівлі немає.
Дата відповіді:
20.05.2026 16:43