-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет 4 класу захисту
Закупівля проводиться в порядку спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, виходячи з вартісних меж, встановлених пунктом 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (із змінами й доповненнями).
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився день назад
5 760 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
14.05.2026 15:31 - 20.05.2026 00:00
Відповідь надана
терміни подачі
Номер:
a0ba61e3bc384c74bae1cbf6309ed37b
Дата опублікування:
15.05.2026 12:28
Опис:
Тендерною документацією встановлено строк подання цінових пропозицій, який становить 7 календарних днів з дати оприлюднення оголошення.
Учасник вважає, що зазначений строк є непропорційно малим з огляду на складність предмету закупівлі та обсяг вимог до документації, з таких підстав.
1. Принцип пропорційності строку предмету закупівлі
Хоча ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі» не встановлює жорсткого мінімального строку для спрощеної закупівлі, замовник зобов'язаний дотримуватись загальних принципів здійснення закупівель, визначених у ст. 5 цього ж Закону, зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації та пропорційності. Строк у 7 днів для підготовки пропозиції щодо бронежилетів 4 класу захисту з розгорнутим переліком технічної документації не відповідає цьому принципу.
Обсяг документації вимагає реального часу підготовки
Розділ 12 Технічної специфікації передбачає надання не менш як 8 окремих документів: протоколи випробувань, сертифікат відповідності, тощо. Кожен із цих документів потребує запитів до третіх сторін, отримання відповідей, узгодження змісту. 7 календарних днів, враховуючи вихідні та святкові дні, об'єктивно не є достатнім строком для цього.
Строк фактично усуває від участі більшість учасників
Виробники бронежилетів в абсолютній більшості збирають повний пакет документів задовго до прийняття рішення про участь. Встановлення свідомо короткого строку фактично залишає можливість участі лише заздалегідь підготовленим постачальникам, що суперечить ст. 5 Закону в частині принципу добросовісної конкуренції.
Вимога Учасника
На підставі викладеного Учасник вимагає внести зміни до тендерної документації шляхом продовження строку подання цінових пропозицій не менш ніж на 30 календарних днів з дати оприлюднення відповідних змін до оголошення, враховуючи складність предмету закупівлі та обсяг вимог до підтверджувальної документації.
Відповідь:
Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» для спрощених закупівель строк подання пропозицій визначається замовником самостійно з урахуванням вимог законодавства та особливостей предмета закупівлі.
Чинним законодавством не встановлено обов’язку замовника встановлювати строк подання пропозицій у 30 календарних днів для спрощених закупівель. Згідно пункту 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій і дану вимогу Замовником було дотримано.
При цьому замовником при визначенні строку подання пропозицій було враховано:
— предмет закупівлі;
— обсяг документів, що вимагаються;
— необхідність оперативного забезпечення потреб замовника;
— наявність достатнього часу для підготовки пропозицій потенційними учасниками.
Твердження учасника про нібито дискримінаційний характер строку подання пропозицій є необґрунтованим, оскільки встановлений строк є однаковим для всіх потенційних учасників та не містить жодних переваг окремим суб’єктам господарювання.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принцип недискримінації учасників полягає у забезпеченні рівних умов участі у процедурі закупівлі. Замовником такі умови забезпечено у повному обсязі.
Крім того, документи, надання яких передбачено технічною специфікацією, є документами, що безпосередньо стосуються підтвердження якості та безпечності товару, а тому добросовісний виробник або постачальник повинен мати їх у наявності на момент участі у закупівлі.
Посилання учасника на необхідність отримання документів виключно після оприлюднення оголошення є припущенням та не підтверджує неможливість підготовки пропозиції у встановлений строк.
Також звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить положень, які б зобов’язували замовника продовжувати строк подання пропозицій виключно з підстав незгоди окремого учасника із визначеним строком.
Ураховуючи викладене, підстави для внесення змін до оголошення в частині продовження строку подання пропозицій відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:57
Відповідь надана
сертифікат відповідності
Номер:
b766545d7ce9454a9a5e69063e1f185d
Дата опублікування:
15.05.2026 12:19
Опис:
Розділ 12 Технічної специфікації (Додаток № 2 до оголошення) містить вимогу щодо надання учасником:
«сертифікату відповідності, виданого організацією, яка проводить випробування та акредитована (атестована) Національним агентством з акредитації України, який підтверджуватиме відповідність запропонованого товару вимогам пп. 1.4.2, пп. 1.4.3, п. 2, п. 3, чинний на дату подання пропозицій».
Учасник вважає зазначену вимогу такою, що суперечить чинному законодавству України, з таких підстав.
Вимога є технічно нездійсненною
Відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікат відповідності видається органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ, виключно щодо відповідності продукції вимогам технічних регламентів або національних стандартів (ДСТУ). Видача сертифіката відповідності щодо відповідності окремим пунктам приватної технічної специфікації замовника закупівлі не передбачена жодним нормативно-правовим актом України та є технічно неможливою в рамках чинної національної системи оцінки відповідності.
Вимога є надмірною та дублює інший документ
Цим же розділом 12 Технічної специфікації одночасно вимагається надання протоколів випробувань акредитованої лабораторії, що підтверджують відповідність тим самим пунктам 1.4.2, 1.4.3, п. 2, п. 3. Протокол випробувань є первинним та достатнім документом підтвердження відповідності. Одночасна вимога сертифіката відповідності на ті самі показники є надмірною, непропорційною предмету закупівлі та створює необґрунтовані бар'єри для участі.
Порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Встановлення вимоги, виконання якої є об'єктивно неможливим, порушує:
— ч. 3 ст. 22 Закону — тендерна документація не може містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників;
— ст. 5 Закону — принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
— принцип пропорційності — вимоги до документації мають бути пов'язані з предметом закупівлі та пропорційні йому.
Вимога Учасника
На підставі викладеного Учасник вимагає внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з розділу 12 Технічної специфікації вимоги щодо надання сертифіката відповідності пунктам пп. 1.4.2, пп. 1.4.3, п. 2, п. 3 як нездійсненної та такої, що суперечить законодавству.
Достатнім підтвердженням відповідності товару зазначеним показникам є протокол(и) випробувань акредитованої лабораторії, що вже вимагається цим же розділом документації, або сертифікат відповідності ДСТУ 8782, виданий на підставі таких протоколів.
Відповідь:
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник включає до оголошення інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі а також іншу інформацію яку вважає за необхідне.
Вимога щодо надання сертифіката відповідності встановлена замовником з метою підтвердження належної якості, безпечності та відповідності товару заявленим технічним характеристикам, що є критично важливим з огляду на специфіку предмета закупівлі.
Твердження учасника про неможливість отримання відповідного сертифіката є безпідставним, оскільки законодавство України у сфері оцінки відповідності не містить заборони щодо проведення добровільної оцінки відповідності продукції та видачі відповідних документів акредитованими органами.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» оцінка відповідності може здійснюватися у добровільній формі, якщо інше не передбачено законодавством.
Крім того, сертифікат відповідності та протокол випробувань не є тотожними документами та мають різне функціональне призначення:
— протокол випробувань підтверджує результати проведених випробувань окремих показників;
— сертифікат відповідності підтверджує загальний висновок уповноваженого органу щодо відповідності продукції встановленим вимогам.
Таким чином, вимога щодо надання обох документів не є дублюванням, а спрямована на належне документальне підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам.
Замовником не встановлено вимог щодо конкретного органу сертифікації чи конкретної установи, що виключає дискримінаційний характер зазначеної умови та забезпечує можливість участі необмеженого кола учасників.
Ураховуючи викладене, вимога учасника щодо виключення з технічної специфікації вимоги про надання сертифіката відповідності задоволенню не підлягає.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:58
Відповідь надана
ISO
Номер:
0c0e8bf8e16c43f5a9137a6d2547c041
Дата опублікування:
15.05.2026 12:08
Опис:
У розділі 12 «Перелік підтверджувальних документів» Технічної специфікації (Додаток № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) встановлено обов'язкову вимогу надання:
— чинного сертифіката відповідності ISO 9001:2015 (система управління якістю);
— чинного сертифіката відповідності ISO 14001:2015 (система екологічного управління).
Вважаємо зазначені вимоги такими, що суперечать чинному законодавству, з таких підстав:
1. Невідповідність ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Стаття 16 Закону містить вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників. Вимога щодо наявності сертифікатів систем управління (ISO 9001, ISO 14001) до цього переліку не належить. Встановлення додаткових кваліфікаційних вимог у будь-якому розділі тендерної документації — незалежно від його назви — є порушенням ч. 3 ст. 16 Закону.
2. Порушення принципу недискримінації (ст. 5 Закону)
Вимога щодо ISO 9001 та ISO 14001 штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки виключає виробників, які забезпечують відповідну якість продукції, підтверджену протоколами акредитованих лабораторій та сертифікатом відповідності ДСТУ 8782, але не мають зазначених сертифікатів систем управління.
3. Відсутність зв'язку ISO 14001 з предметом закупівлі
Сертифікат ISO 14001 підтверджує систему екологічного управління підприємства і не має жодного відношення до балістичних, захисних або конструктивних характеристик бронежилета. Його включення до переліку обов'язкових документів не відповідає критерію пропорційності та пов'язаності з предметом закупівлі.
На підставі викладеного ВИМАГАЄМО:
внести зміни до тендерної документації шляхом виключення з розділу 12 Технічної специфікації вимог щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 як обов'язкових документів.
У разі незадоволення цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися до Органу оскарження (АМКУ) в порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та інших правоохоронних органів.
Відповідь:
Дякую за звернення. Відповідні зміни будуть внесені в оголошення.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:59