-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Столовий інвентар)
Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Столовий інвентар) 8 найменувань
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 02.06.26 09:00)
44 274.23
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
01
год
17
хв
20
сек
Оплата за участь: 142.80 UAH
Період уточнення:
14.05.2026 13:02 - 30.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
70cf7707b54045bf9e384667c16723a0
Дата опублікування:
25.05.2026 22:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації за предметом закупівлі: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Столовий інвентар), ДК 021:2015: 39220000-0, оскільки окремі умови тендерної документації та проєкту договору містять ознаки звуження кола потенційних учасників, створюють неоднозначне трактування вимог до товару та можуть призвести до необґрунтованого відхилення пропозицій або ускладнення виконання договору.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі мають здійснюватися з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності.
У Додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлено технічні вимоги до окремих позицій товару із зазначенням конкретних об’ємів, зокрема: ложка розливна — 250 мл, ложка розливна з харчового пластику — 500 мл, чашка із блюдцем — 200 мл, чашка із блюдцем — 160 мл. При цьому для таких позицій не передбачено допустимого відхилення або діапазону. На практиці товари такого виду можуть мати незначні відмінності в об’ємі залежно від виробника, партії, форми виробу та комерційного найменування, однак такі відмінності не впливають на функціональне призначення товару. Встановлення точних показників без допустимого відхилення необґрунтовано звужує коло товарів, які можуть бути запропоновані учасниками.
Також у позиції №5 Додатку №2 зазначено «Набір ножів столових», однак склад набору включає кухонну «сокиру», ножі для м’яса, для чищення овочів, для масла, для хліба та для риби. Такий склад фактично не відповідає найменуванню «набір ножів столових», оскільки включає різні види кухонних та спеціалізованих ножів. Крім того, зазначена конкретна кількість кожного виду ножів у межах одного набору є нестандартною для ринку та може свідчити про орієнтацію на конкретний набір або конкретного постачальника/виробника. Це обмежує можливість подання еквівалентного товару, який за функціональним призначенням повністю задовольняє потребу Замовника.
Окремо звертаємо увагу, що для частини позицій Замовником зазначено «або еквівалент», а для частини — ні. Просимо уніфікувати підхід та передбачити можливість пропонування еквівалентного товару за всіма позиціями, якщо такий товар відповідає функціональному призначенню, кількісним та якісним потребам Замовника.
Також у проєкті договору передбачено надання при поставці документів, що підтверджують якість товару. При цьому документація не містить чіткого переліку таких документів саме для предмета закупівлі — столового інвентарю. Звертаємо увагу, що сертифікати/паспорти якості не вимагаються на етапі подання тендерної пропозиції, однак на етапі поставки нечітке формулювання може створити ризик неоднозначного трактування та вимагання документів, які не є обов’язковими для такого виду товару згідно із законодавством України або не передбачені виробником.
Просимо конкретизувати, які саме документи, що підтверджують якість товару, повинні надаватися при поставці, або викласти відповідну умову в редакції: «документи, що підтверджують якість товару, надаються у разі якщо такі документи передбачені чинним законодавством України для відповідного виду товару та/або надаються виробником».
Крім того, у Додатку №1 до проєкту договору зазначено, що Постачальник при поставці товарів автомобільним транспортом повинен мати відповідні ліцензії, дозволи, інші документи, необхідні для здійснення такої діяльності. Така вимога сформульована надто широко та не конкретизує, які саме ліцензії або дозволи потрібні для поставки звичайного столового інвентарю автомобільним транспортом. Предмет закупівлі не є небезпечним вантажем або специфічним товаром, перевезення якого потребує спеціального дозвільного документа. У такій редакції вимога може бути використана для суб’єктивного трактування та створює зайві ризики для учасників.
Просимо виключити зазначену умову або уточнити, що відповідні ліцензії, дозволи чи інші документи надаються/наявні лише у випадках, прямо передбачених чинним законодавством України для відповідного виду перевезення.
Також проєктом договору передбачено, що за вимогою Покупця передача товарів здійснюється в присутності уповноваженого представника Постачальника, який повинен мати письмове доручення, завірене підписом керівника та печаткою Постачальника, а у разі його відсутності приймання товарів не здійснюється і всі збитки покладаються на Постачальника. Для звичайної поставки столового інвентарю така умова є надмірною та може ускладнити участь постачальників, які здійснюють доставку через перевізників або кур’єрські служби. Просимо передбачити можливість приймання товару за видатковими/товарно-транспортними документами без обов’язкової фізичної присутності окремого представника Постачальника, якщо товар поставлений належним чином та супроводжується необхідними документами.
Також у Додатку №8 встановлено вимогу, що ціну за одиницю товару без ПДВ Переможець повинен зазначати тільки з двома знаками після коми, при цьому другий знак після коми має бути «0» або «5». Вважаємо таку вимогу необґрунтованою, оскільки вона не пов’язана з якістю, технічними характеристиками або функціональним призначенням товару, а може штучно ускладнити формування ціни після аукціону та приведення загальної суми пропозиції у відповідність до результатів торгів.
Враховуючи викладене, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, а саме:
Передбачити допустимі відхилення або діапазони щодо об’ємів товарів, де наразі зазначені точні значення.
Уточнити позицію №5 «Набір ножів столових», привести найменування у відповідність до фактичного складу товару або дозволити постачання еквівалентного комплекту/набору, що відповідає функціональному призначенню.
Передбачити можливість пропонування еквівалентного товару за всіма позиціями предмета закупівлі.
Конкретизувати перелік документів, що підтверджують якість товару при поставці, або зазначити, що такі документи надаються лише у разі їх обов’язковості згідно із законодавством України та/або наявності у виробника.
Виключити або уточнити вимогу щодо наявності ліцензій, дозволів та інших документів при автомобільній поставці товару.
Пом’якшити умову щодо обов’язкової присутності представника Постачальника при прийманні товару.
Виключити вимогу щодо обов’язкового зазначення другої цифри після коми у ціні без ПДВ лише як «0» або «5».
У разі невнесення відповідних змін умови тендерної документації можуть обмежувати конкуренцію, створювати переваги для окремого кола постачальників та не відповідати принципам недискримінації, рівного ставлення до учасників і пропорційності.
Просимо надати відповідь по суті порушених питань та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
У Замовника відсутня можливість вносити зміни до проєкту договору, тому що договір є типовим договором ПАТ "Центренерго".
Стосовно зазначення у ціні товару без ПДВ другим знаком після коми 0 або 5 повідомляємо, що ця вимога встановлена Замовником для коректного відображення цін та загальної вартості товарів (з ПДВ, без ПДВ) під час публікації інформації про укладені договори в електронній системі закупівель.
Стосовно інших питань Ваше звернення розглядається, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
27.05.2026 15:27