-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15860000-4 Кава, чай та супутня продукція, 15861000-1 Кава, 15861100-2 Смажена зернова кава, 15863000-5 Чай, 15863100-6 Зелений чай, 15863200-7 Чорний чай (кава та чай)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Торги не відбулися
392 445.32
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.05.2026 15:31 - 22.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
a04013dd8576405f96d6a94d4c30cfe6
Дата опублікування:
15.05.2026 10:06
Опис:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни до тендерної документації та додатків до неї у закупівлі ДК 021:2015: 15860000-4 Кава, чай та супутня продукція, 15861000-1 Кава, 15861100-2 Смажена зернова кава, 15863000-5 Чай, 15863100-6 Зелений чай, 15863200-7 Чорний чай (кава та чай), оскільки окремі вимоги технічної специфікації та проєкту договору є надмірними, звужують коло потенційних учасників та можуть створювати переваги для окремих виробників/постачальників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання не є обґрунтованим. У разі необхідності такого посилання воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
1. Щодо зазначення конкретних торговельних марок Basilur та Jacobs Monarch
У Додатку 5 тендерної документації Замовником зазначено конкретні торговельні марки/комерційні найменування товарів, зокрема:
Чай чорний Basilur Чотири сезона 100 г/пак.;
Чай зелений Basilur пак. - 100 г;
Кава розчинна Jacobs Monarch скляна банка, вага - 190 г.
Такі вимоги орієнтують учасників на постачання товару конкретних торговельних марок та виробників. Формальне зазначення в документації загальної фрази «або еквівалент» не усуває дискримінаційності, якщо сама технічна специфікація сформована через назву конкретного бренду, конкретне фасування, країну бренду, країну виробника або інші ознаки конкретного товару.
Просимо виключити з технічної специфікації назви Basilur та Jacobs Monarch . Просимо викласти вимоги у нейтральній формі через об’єктивні характеристики: вид товару, склад, тип чаю/кави, фасування, масу упаковки, пакування, смакові та якісні характеристики, без прив’язки до конкретної торговельної марки.
2. Щодо обов’язкової країни-виробника Великобританія
У Додатку 5 щодо окремих позицій чаю встановлено вимогу: країна-виробник Великобританія, зокрема для чорного чаю та чорного чаю з ароматом бергамоту.
Вважаємо таку вимогу необґрунтованою та такою, що обмежує конкуренцію, оскільки якість чаю може підтверджуватися його складом, видом чайного листа, походженням сировини, пакуванням, фасуванням та документами виробника/постачальника, але не виключно країною виробництва Великобританія.
Просимо прибрати обов’язкову вимогу щодо країни-виробника Великобританія та викласти вимогу нейтрально.
3. Щодо вимог до кави в зернах
У Додатку 5 передбачені дуже конкретні вимоги до кави в зернах, зокрема:
АРАБІКА БРАЗИЛІЯ САНТОС;
походження — Бразилія;
країна походження зерна — Бразилія, Італія;
купаж 80% арабіка / 20% робуста з прив’язкою до конкретних країн.
Такі вимоги можуть звужувати коло постачальників, оскільки якість кави може бути підтверджена об’єктивними характеристиками: вид кави, склад купажу, відсоткове співвідношення арабіки/робусти, ступінь обсмаження, фасування, пакування, смакові властивості та документи якості, без обов’язкової прив’язки до конкретної країни походження або комерційного сорту.
Окремо звертаємо увагу, що формулювання «країна походження зерна — Бразилія, Італія» є некоректним, оскільки Італія зазвичай може бути країною обсмаження/пакування/виробництва кавового продукту, але не країною походження кавового зерна.
Просимо викласти вимоги до кави в зернах у нейтральній формі.
4. Щодо еквівалентів
Просимо чітко визначити в тендерній документації, що еквівалентом вважається товар, який відповідає основним функціональним, якісним та споживчим характеристикам предмета закупівлі, а не обов’язково має ідентичний бренд, країну виробництва, країну бренду, конкретну країну походження сировини або комерційне найменування.
Інакше учасники фактично позбавляються можливості запропонувати товар іншого виробника, який за складом, призначенням, якістю, фасуванням та пакуванням відповідає потребам Замовника.
5. Щодо документів якості та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи
У проєкті договору передбачено, що Постачальник разом з товаром має надати, зокрема, сертифікат якості / паспорт якості / сертифікат відповідності, а також висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Вважаємо вимогу щодо обов’язкового надання саме висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи надмірною для предмета закупівлі, оскільки предметом є фасовані продукти харчування — кава та чай. Не для кожного такого товару чинним законодавством передбачено обов’язкове оформлення саме такого документа.
6. Щодо санітарної книжки водія-експедитора
У проєкті договору також передбачено обов’язок надати санітарну книжку водія-експедитора.
Вважаємо таку вимогу надмірною та такою, що не є документом, який підтверджує якість, технічні характеристики або безпечність самого товару. Предметом закупівлі є фасовані товари — кава та чай. Крім того, доставка може здійснюватися із залученням логістичних/кур’єрських служб або інших перевізників, що не повинно штучно обмежувати коло учасників.
Просимо Замовника:
Прибрати або переформулювати вимоги із зазначенням Basilur та Jacobs Monarch.
Прибрати обов’язкову вимогу щодо країни-виробника Великобританія.
Переглянути вимоги до кави в зернах та прибрати обов’язкову прив’язку до Бразилія Сантос, Бразилія, Італія.
Визначити, що еквівалентність товару оцінюється за якісними, функціональними та споживчими характеристиками, а не за брендом, країною виробництва чи країною походження.
Уточнити вимоги щодо документів якості та передбачити можливість подання документів, які передбачені чинним законодавством або наявні у виробника/постачальника.
Виключити або переформулювати вимогу щодо обов’язкового надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Виключити вимогу щодо надання санітарного паспорта на спеціалізований транспортний засіб.
Виключити або переформулювати вимогу щодо надання санітарної книжки водія-експедитора.
Внести відповідні зміни до тендерної документації, Додатку 5 та проєкту договору.
У разі невнесення змін зазначені умови можуть призвести до штучного обмеження конкуренції та створення переваг для окремих виробників або постачальників, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель.
Просимо розглянути цю вимогу та усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Підстави для внесення змін в тендерну документацію відсутні, оскільки Технічною специфікацією тендерної документації передбачено, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника, вважати у редакції з виразом «або еквівалент». У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на конкретний ГОСТ, ДСТУ то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». У випадку якщо ГОСТ, ДСТУ втратив чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірше ніж в зазначеному ГОСТі, ДСТУ. У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у технічних характеристиках Замовника. Так як, еквівалент - це товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату. Таким чином, Учасник може запропонувати еквівалент, тобто товар, який повинен бути не з гіршими технічними характеристиками ніж зазначені Замовником.
У додатку 5 тендерної документації вказано надати «документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, що підтверджують якість та безпечність продукту у відповідності до Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів». Вказано вірно, через та/або, а не «а також».
В додаток 10 «Проект договору» будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
18.05.2026 16:24