-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги із заправки картриджів (Львівська область) код CPV згідно з кодом Код ДК 021:2015: 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки»
Завершена
18 355.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.05.2026 18:05 - 15.05.2026 00:00
Відповідь надана
пропозиція
Номер:
95c37458accb4a9a8f4d7412ec010038
Дата опублікування:
12.05.2026 09:29
Опис:
прохання надайте пояснення чому тендери на заправку картриджів мають настільки різні умови в одних ви вимагаєте безліч довідок і сертифікатів а в інших ці самі сертифікати не вимагаєте. Приклад Львівська обл і інші обл. Чому такі розбіжності. ДУЖЕ ДИВНО.
Відповідь:
Ваше звернення розглянуто та 13.05.2026 внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.05.2026 16:04
Відповідь надана
скарга
Номер:
8aa23fda0ef246e8b5bc27d98360cc52
Дата опублікування:
11.05.2026 15:30
Опис:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
(щодо виключення вимоги про надання сертифікатів STMC та ISO/IEC 19752:2017)
У Тендерній документації встановлено вимогу щодо підтвердження якості витратних матеріалів копією сертифіката STMC або сертифіката відповідності згідно з ISO/IEC 19752:2017, виданого уповноваженим органом. Наполягаємо на скасуванні цієї вимоги як дискримінаційної з наступних підстав:
1. Невідповідність законодавству та рішенням АМКУ:
Комісія АМКУ у своєму рішенні № 4809-р/пк-пз від 22.04.2026 чітко встановила, що чинним законодавством України не передбачено обов'язкової сертифікації діяльності та витратних матеріалів у сфері заправки та обслуговування картриджів. Встановлення вимог до міжнародних сертифікатів (як STMC), що не є обов’язковими в Україні, штучно обмежує коло учасників лише тими, хто працює з конкретними брендами, що мають таку сертифікацію.
2. Відсутність обов'язкової сертифікації (Лист «Укрметртестстандарт»):
Згідно з листом ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» від 12.10.2023 №21-09/0148, витратні матеріали, картриджі та їх компоненти не підлягають обов'язковій сертифікації в Україні. Замовник, вимагаючи сертифікат від «уповноваженого органу», фактично примушує учасника проходити процедуру добровільної та платної сертифікації, що є дискримінацією згідно зі ст. 5 та ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі».
3. Технічний аспект стандартів:
STMC — це специфічна методика тестування, поширена переважно в США. Багато якісних виробників використовують інші міжнародні методи контролю якості, що не робить їхню продукцію гіршою.
ISO/IEC 19752:2017 — це стандарт лише для визначення ресурсу (кількості сторінок) картриджа, а не його загальної якості чи безпечності. Вимога надати такий сертифікат саме від «уповноваженого органу» на витратні матеріали є технічно некоректною, оскільки стандарт стосується готового виробу (картриджа), а не окремого тонера чи фотоциліндра.
4. Дискримінаційне обмеження:
Вимога сформульована таким чином, що взяти участь у закупівлі зможе лише той суб’єкт, який має сертифікат від органу сертифікації (найчастіше — платного приватного центру), що порушує право інших учасників підтверджувати якість товарів іншими документами (паспортами якості, деклараціями виробника).
ВИМАГАЄМО:
Привести тендерну документацію у відповідність до принципів недискримінації та виключити вимогу щодо надання сертифікатів STMC та ISO/IEC 19752:2017. Для підтвердження якості дозволити надання паспорта якості або гарантійного листа учасника про відповідність товару технічним вимогам замовника.
Відповідь:
Ваше звернення розглянуто та 13.05.2026 внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.05.2026 16:04
Відповідь надана
скарга
Номер:
1f48c470418e477d9249377323856fcb
Дата опублікування:
11.05.2026 15:28
Опис:
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
(щодо виключення вимоги про надання протоколу радіологічних випробувань на тонер)
У Тендерній документації встановлено вимогу щодо надання копії протоколу про проведення випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та надмірною з огляду на наступне:
1. Державний контроль при ввезенні та обігу товарів:
Відповідно до чинного законодавства України, всі товари, що імпортуються на територію України, проходять обов'язковий прикордонний державний контроль, у тому числі радіологічний контроль, що здійснюється митними органами та Державною екологічною інспекцією. Перебування товару у вільному обігу на території України вже саме по собі підтверджує його відповідність встановленим нормам радіаційної безпеки. Вимога замовника дублювати вже здійснений державний контроль шляхом проведення додаткових платних випробувань є економічно недоцільною та надмірною.
2. Відсутність обов’язковості згідно з Рішенням АМКУ № 4809-р/пк-пз:
У рішенні Комісії АМКУ № 4809-р/пк-пз від 22.04.2026, яке стосується аналогічного предмета закупівлі (послуг із заправки картриджів), зазначено, що чинним законодавством України не передбачено обов'язкової сертифікації (у тому числі радіологічної) для діяльності та витратних матеріалів у цій сфері. Встановлення специфічних вимог до документів, які не є обов’язковими для обігу товару, визнано Комісією як таке, що обмежує конкуренцію.
3. Дискримінаційний характер вимоги:
Витратні матеріали для офісної техніки (тонери) виробляються за міжнародними стандартами якості. Жоден провідний світовий виробник (Static Control, Mitsubishi, Tomoegawa тощо) не видає протоколи радіаційної безпеки за формою українських органів з оцінки відповідності. Таким чином, вимога надати протокол на бланку українського органу змушує учасника нести додаткові часові та фінансові витрати на проведення необов’язкових випробувань, що створює переваги лише для тих суб'єктів, які заздалегідь підготували такий документ під конкретну закупівлю.
4. Лист ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»:
Згідно з офіційною позицією державного органу сертифікації (лист №21-09/0148 від 12.10.2023), витратні матеріали та комплектуючі до офісної техніки не підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, що додатково підтверджує незаконність вимоги щодо надання спеціальних протоколів безпеки.
ВИМАГАЄМО:
Усунути дискримінаційну умову та виключити вимогу щодо надання протоколу про проведення випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер, замінивши її на гарантійний лист учасника про відповідність товару нормам екологічної та радіаційної безпеки України.
Відповідь:
Ваше звернення розглянуто та 13.05.2026 внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.05.2026 16:03
Відповідь надана
скарга
Номер:
2f215b90ab6f474d8358078add3ad582
Дата опублікування:
11.05.2026 15:26
Опис:
У Тендерній документації встановлено вимогу щодо надання копій сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, виданих органом, що акредитований саме Національним агентством з акредитації України (НААУ).
Наполягаємо на повному скасуванні цієї вимоги з огляду на наступне:
Наявність рішення АМКУ за аналогічним питанням:
Комісія АМКУ у своєму рішенні № 4809-р/пк-пз від 22.04.2026 (закупівля UA-2026-04-08-014266-a) встановила, що вимога надання сертифікатів ISO, виданих органами, акредитованими виключно НААУ, є дискримінаційною. Комісія зазначила, що це обмежує участь суб’єктів господарювання, які мають міжнародні сертифікати, та порушує принципи недискримінації учасників, передбачені ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відсутність законодавчого обов'язку:
Як зазначено у рішенні АМКУ, чинним законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації діяльності учасників або їхніх витратних матеріалів на відповідність стандартам ISO 9001 та ISO 14001 для надання послуг з технічного обслуговування офісної техніки.
Штучне обмеження конкуренції:
Вимога про акредитацію саме в НААУ відсікає учасників, які використовують високоякісні витратні матеріали світових брендів (наприклад, Static Control Components), сертифіковані провідними міжнародними органами. Замовник не обґрунтував, яким чином акредитація органу саме в НААУ (а не в іншому національному органі, що є членом IAF MLA) впливає на якість послуг.
ВИМАГАЄМО:
Усунути дискримінаційні умови та повністю виключити з Тендерної документації вимогу щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 (або сировини для них), акредитованих НААУ, як таку, що прямо порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та підтверджена як дискримінаційна практикою Органу оскарження.
Відповідь:
Ваше звернення розглянуто та 13.05.2026 внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.05.2026 16:03
Відповідь надана
скарга
Номер:
4b07388658df463ea2735a6e337b5c7a
Дата опублікування:
11.05.2026 15:23
Опис:
вимога надати саме сертифікат походження від уповноваженої установи на всі витратні матеріали (і навіть сировину) є надмірною, дискримінаційною та такою, що порушує принципи закупівлі.
Ось основні аргументи для вашого оскарження (вимоги до замовника):
1. Відсутність законодавчого обов’язку
Законодавство України не зобов’язує суб’єктів господарювання отримувати сертифікати походження (форми СТ-1, EUR.1 тощо) на всі без винятку товари чи сировину, що обертаються на внутрішньому ринку. Ці документи зазвичай оформлюються лише для експорту/імпорту з метою отримання митних пільг.
2. Дискримінаційний характер
Виробники витратних матеріалів (особливо дрібних) часто не отримують окремі сертифікати походження на кожну партію товару чи сировини від Торгово-промислової палати. Вимагаючи цей документ, замовник штучно обмежує коло учасників лише тими, хто має прямий імпортний контракт, або великими виробниками, що є порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі».
3. Невідповідність вартості документа вартості товару
Отримання сертифіката походження в ТПП — це платна послуга, яка потребує часу. Вимога надати такий документ на дрібні витратні матеріали або сировину значно здорожує пропозицію і є економічно недоцільною.
________________________________________
При прийнятті рішення просимо врахувати РІШЕННЯ № 4809-р/пк-пз від 22.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), по тендеру № UA-2026-04-08-014266-a.b1
Відповідь:
Веше звернення розглянуто та 13.05.2026 внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
13.05.2026 16:01