-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги із забезпечення харчуванням військовослужбовців за нормою №1 (загальновійськова) у місті Київ
Торги відмінено
2 781 849.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.05.2026 16:44 - 15.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень у тендерній документації
Номер:
9d91777b162e43bc8051f433325fdb87
Дата опублікування:
13.05.2026 19:26
Опис:
Просимо внести зміни до Тендерної документації (ТД) та вилучити дискримінаційні вимоги, які штучно обмежують коло потенційних учасників.
1. Щодо вимоги про наявність потужностей саме у м. Київ
Зміст вимоги ТД: Наявність МТБ у вигляді потужностей для приготування їжі, розташованих у м. Київ.
Обґрунтування незаконності: Відповідно до ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та відкритості. Вимога щодо розташування потужностей у конкретному населеному пункті є дискримінаційною, оскільки обмежує участь суб’єктів господарювання з інших регіонів (наприклад, Київської області), які здатні забезпечити вчасну доставку.
Практика АМКУ: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала (див. рішення №17336-р/пк-пз від 27.07.2021), що територіальна прив’язка до міста є порушенням, якщо Замовник не доведе, що надання послуг з іншої локації є фізично неможливим.
2. Щодо підтвердження досвіду (3 договори та сума > 1 млн грн)
Зміст вимоги ТД: Надання щонайменше 3-х аналогічних договорів, два з яких на суму понад 1 000 000 грн.
Обґрунтування незаконності: 1. Кількість: Вимога щодо надання саме 3-х договорів є надмірною. Для підтвердження кваліфікації за ст. 16 Закону достатньо надання одного або двох належним чином виконаних договорів.
2. Сума: Встановлення мінімальної вартості аналогічного договору у розмірі 1 000 000 грн є дискримінаційною по відношенню до суб'єктів малого бізнесу, які мають досвід виконання аналогічних робіт, але на менші суми.
Практика АМКУ: Колегія вважає дискримінаційними вимоги щодо конкретної кількості та вартості договорів, якщо вони обмежують коло учасників (рішення №4932-р/пк-пз від 11.03.2021). Досвід учасника підтверджується самим фактом виконання аналогічного за предметом договору, а не його ціною.
На підставі вищевикладеного, керуючись принципами публічних закупівель, визначеними ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
Викласти вимогу щодо МТБ у редакції: «потужності розташовані у м. Київ або на відстані, що дозволяє забезпечити доставку згідно з графіком».
Зменшити кількість необхідних аналогічних договорів до 1 (одного) та вилучити вимогу щодо їхньої мінімальної вартості у 1 000 000
У разі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ), що призведе до зупинки процедури закупівлі та можливих штрафних санкцій для службових осіб Замовника.
Відповідь:
Шановний Учасник щодо вимоги про наявність потужностей саме у м. Київ повідомляємо, що зазначена вимога встановлена з урахуванням фактичної потреби Замовника та специфіки предмета закупівлі, а саме: забезпечення Трьохразового харчування на
8 (восьми) окремих локаціях у різних районах м. Києва.
Наявність виробничих потужностей саме у місті Києві є обґрунтованою необхідністю для:
• забезпечення своєчасного приготування та доставки готових страв;
• дотримання санітарних норм і температурного режиму під час транспортування (особливо враховуючи теплу пору року);
• оперативного реагування у разі виникнення форс-мажорних або невідкладних ситуацій;
• недопущення зриву графіків харчування на об’єктах Замовника.
Враховуючи інтенсивний транспортний трафік (особливо в ранковий та вечірній час), часові обмеження доставки готових страв та необхідність безперебійного забезпечення триразового харчування, наявність потужностей виключно в межах м. Києва є технологічно та організаційно необхідною умовою належного та своєчасного виконання умов Договору.
Таким чином, зазначена вимога не є дискримінаційною, а безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та потребами Замовника.
Щодо вимоги про внесення змін до тендерної документації в частині зменшення кількості договорів які підтверджують досвід виконання послуг що є предметом закупівлі даної тендерної процедури та зменшення вартості таких договорів повідомляємо, що вимога щодо надання учасниками 3 (трьох) аналогічних договорів, з яких щонайменше 2 (два) договори на суму 1 000 000 грн і більше, встановлена з урахуванням обсягу та специфіки предмета закупівлі Замовника.
Предмет закупівлі передбачає надання послуг трьохразового харчування одночасно на
8 (восьми) локаціях у м. Києві, що потребує від виконавця:
• наявності підтвердженого досвіду організації харчування значного масштабу;
• достатніх виробничих, матеріально-технічних та логістичних можливостей;
• належного кадрового забезпечення;
• спроможності забезпечити безперебійне та своєчасне надання послуг.
Надання лише одного аналогічного договору не дає можливості об’єктивно підтвердити системний досвід учасника у виконанні послуг аналогічного характеру та обсягу.
Встановлена вимога є однаковою для всіх потенційних учасників, безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та спрямована виключно на підтвердження належної кваліфікації та спроможності майбутнього виконавця виконати Послуги що є предметом даної закупівлі.
Окремо слід зазначити, що закупівля стосується організації харчування військовослужбовців в умовах воєнного стану та триваючої збройної агресії російської федерації проти України, Замовник має об’єктивну необхідність встановлювати вимоги, спрямовані на гарантування безперебійного та належного надання послуг, недопущення зривів харчування особового складу.
У зв’язку з вище викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 16:05
Відповідь надана
запитання до оголошення
Номер:
48bafed6737347f2ae41d815c8acb149
Дата опублікування:
13.05.2026 15:22
Опис:
Шановний Замовник!
Просимо уточнити вимогу ТД, відповідно до п.4 Додатку 3 щодо надання “підтверджуючих документів на право користування” транспортними засобами, які будуть залучатися для виконання умов договору.
Чи будуть вважатися належними підтверджуючими документами: договір оренди транспортного засобу та /або договір про надання транспортних послуг?
Також просимо чітко зазначити в тендерній документації перелік документів, які Замовник вважає належним підтвердженням права користування транспортними засобами, з метою уникнення неоднозначного трактування вимог ТД під час підготовки тендерних пропозицій.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний Учасник. Будуть вважатися належними підтверджуючими документами - договір оренди транспортного засобу, договір про надання транспортних послуг, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу який залучається до виконання умов Договору.
Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
13.05.2026 16:57
Відповідь надана
Умови ТД, що суперечать законодавству
Номер:
36d35b4aec4d4a5fa18310d2f44fc188
Дата опублікування:
12.05.2026 18:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Умовами тендерної документації (Додаток № 3, п. 2.14 Проекту договору Додатку № 5) передбачено, що всі індивідуальні контейнери та бокси для готових страв повинні мати чинний висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, якими засвідчується, що одноразовий посуд відповідає встановленим медичним критеріям безпеки та дозволений до контакту з харчовими продуктами, та встановлено вимогу про надання такого висновку в складі тендерної пропозиції (та на вимогу Замовника при реалізації договору).
Поняття «висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи» містилось в Законі України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII, згідно з яким – це документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Однак, вищезгаданий Закон № 4004-XII втратив чинність 01.10.2023 на підставі Закону України «Про систему громадського здоров’я», який в свою чергу не містить такого поняття як «висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи».
Окрім того, згаданим Законом України «Про систему громадського здоров’я» поняття «висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи» було вилучено із законодавства України.
Отже, починаючи з 01.10.2023 висновки ДЕРЖАВНОЇ санітарно-епідеміологічної експертизи НЕ видаються, та НЕ вважаються документами, що засвідчують відповідність медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини.
Таким чином, вищезгадані вимоги тендерної документації суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої тендерні пропозиції (підтверджується позицією Органу оскарження, викладеній, серед іншого, в рішенні № 12750-р/пк-пз від 25.07.2024 (в процедурі закупівлі UA-2024-07-12-001713-a)) та виконати договір в цій частині.
Просимо виключити або змінити вимогу про надання саме висновку ДЕРЖАВНОЇ санітарно-епідеміологічної експертизи, зваживши, серед іншого, на Закон України «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами», який передбачає, наприклад, процедуру декларування відповідності.
У випадку залишення даного звернення без задоволення змушені будемо звернутись до Органу оскарження.
Відповідь:
Шановний Учасник. Дякуємо за слушне зауваження. Найближчим часом будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
13.05.2026 11:09